基层经济管理工作存在的问题及应对之策

虞建文

摘 要：在农村农业经济不断发展的今天，基層经济管理的在重要性不断被凸显，而其在管理过程中存在的很多问题随着时间的推移也慢慢被暴露出来，很大程度上制约了基层经济的发展，影响“三农”建设。基于此，本文以“基层经济管理工作存在的问题”为主要研究对象，在总结问题的基础上，提出具体的破解策略，以期相关研究内容能够为广大从业者提供参考。

关键词：基层经济;数据;队伍建设

农村经济发展作为社会经济发展的重要组成部分，对促进国民经济建设起到了十分重要的作用和影响，而伴随我国城镇化进程的不断加快，农村经济近年来也处在飞速发展的状态中，但相应的过程中也会暴露出一定的问题和不足，尤其是在基层经济管理方面格外需要引起相关工作人员的重视和关注。

一、基层经济管理工作概述

本文中所提及的基层经济管理主要是指农村地区基于已有的条件和资源，以国家方针和政策为导向，有组织、有目的、自觉性地进行经济管理活动。简言之，就是以国家经济总体战略方针为指导，结合地区条件和市场现状，对经济活动当中的决策、计划、组织协调、消费服务以及信息产生等一系列要素进行统筹管理，进而推动经济朝着更加科学、规范和系统化的方向发展与前行。

在基层经济管理过程中，数据分析和统计是最为基础和重要的工作，相关单位有必要采取科学的方法对经济活动中的各项数据进行收集、汇总和分析，进而了解农村经济的真实发展情况，更为后续经济活动项目的选择、战略的制定提供一定的依据。因此基层经济管理工作的关键所在就是数据分析和统计，其在任何时刻都必须被置于非常关键和重要的位置上。

二、基层农业经济工作过程中存在的问题

结合实际情况来看，基层农村经济过程中存在的问题主要体现在团队建设、数据统计、制度生成以及信息化应用几个方面，需要引起相关人员的重视，并在以后管理过程中采取相应的措施予以改进和破解。

（一）队伍建设问题

在目前已有的基层经济管理工作当中，绝大部分工作人员都并非实际从事经济管理的专业人员，这意味着其在推行经济管理的过程中受到自身能力的制约。而且就实际工作条件与环境来看，多数乡镇及农村经济管理工作团队是由普通的财务会计、业务经理和秘书等岗位构成，一旦经济发展出现新的情况（任务量加剧、产业形式增多），其便会面临巨大的工作压力。

（二）数据统计问题

基层经济管理工作涉及范围较广，牵扯指标较多，而具体服务对接的经济主体类型也十分多样，包括农户散户、工商个体户、小微企业等，而且诸如水利、交通、农业生产加工等不同领域都有涉及。所以在针对不同门类进行数据统计时，除却可以得到基本的负债表和财务平衡表等惯用的报表外，在农民收入、负担以及成本投入方面的数据统计并不精准，存在很大问题。

（三）制度建设问题

长久以来，基层经济管理都在采取“统一领导，分级负责”的操作模式，其在很大程度上容易触发双重管制问题，在责任划分方面也暴露出模糊不清的情况。特别是在有关经济的各项数据统计过程中，很多领导人会借权责之变干涉数据统计，让经济管理工作的质量遭受一定程度的影响。而这类情况的出现，本质上都是制度缺失所导致的。

（四）信息化应用问题

在网络技术飞速发展的今天，各行各业都提高了对信息技术的应用频率，这在为大众生活带来一定程度便利的同时，也加强了各行业创新发展模式的可能性。不过即便是在这样一种境况下，基层经济管理工作中对信息技术的应用还存在很大的不足和缺失，而之所以会出现这类情况，主要是因为近年来城市化进程的不断加快，大批人才涌入城市，越来越多的农村慢慢发展成“空村”，而坚持返乡发展的年轻人和技术性人才数量少之又少。

三、基层农业经济工作的优化策略

要对基层农业经济工作进行优化，要从意识着手、以队伍建设为起点，具体可以从这样几个方向来予以实践：

（一）加强队伍建设，提升工作人员整体素质

为了切实提高基层经济管理工作的有效性，必须提高实际从事此方面工作人员的文化素养和综合素质，尤其是农村实际负责基层经济管理和建设的工作人员，使之能够更好的履行经济管理的各项职责。另一方面，为了提高相关部门对农村基层经济管理工作人员培训的重视程度，要充分利用间歇空闲对相关工作人员进行业务和技术培训，强化其学习意识，提高其职业素养和综合技能，使其在实际工作中有足够的能力应对各项问题，快速找到解决问题的方法。

（二）保证数据上报的精准性

基层经济管理工作开启的过程中，必须要加强对有效数据的收集和反馈，要保障数据上传的真实性、有效性和全面性，其中真实和精准度更是保障一切管理工作得以开展和顺利进行的前提。

首先，直接负责基层经济管理的上级组织必须参与到基层经济管理过程中，为其各项业务和活动的顺利推进提供强有力的保障和支撑，更参与到数据反馈总结的生成过程中;

其次，基层经济管理工作必须重视对数据的挖掘和收集，要在充分理解基层经济环境情况、对其的发展态势、未来走向有相对清晰认知的情况下，加大数据的收集和整合力度，做好与农村产业相关的各项数据报表，提高真实性和有效性。

（三）建立健全相关的政策与法规

基层经济管理工作的推进和效果的提升，需要地方政府的大力扶持，其有必要适当放宽权限，将不合理、没必要、不应该管理和约束的问题适度取消或者划清界限。

首先，基层经济管理必须完善相应的法律法规，要确保一切经济管理活动都能有据可依、有章可循;

其次，基层经济工作需要在法律政策的引导下，不断壮大实体经济，不断创新集体经济的发展思路，完善经济管理的运营模式;

最后，在明确基层经济管理工作所涉及的上下级关系后，需要将重点工作置于数据统计的制度建设和落地过程中，通过打造一套完整的数据统计系统，进一步并却相关工作人员所应承载的责任和义务。

（四）不断提高农业经济工作的信息化建设

纵观世界已有的诸多发达农业国，总结其在基层经济管理过程中表现出的经验，不难发现，我国基层经济管理在信息技术的应用、融合方面还存在很大的提升空间。但事实上信息技术的应用，对于促进农业现代化、提高基层经济管理水平具有显而易见的作用和价值。其可以帮助基层实现信息快速传输的同时，更打破时间和空间的局限性，为广大农村获得和提供有关经济和产业的更多真实、可靠的数据和信息，由此其对技术的探索不再是闭门造车、其对市场的把握不再是“自以为是”。

另一方面，加强信息技术在基层经济管理工作中的应用，很大程度上可以让我国农业、农村经济朝着智能化、现代化和科技化的方向发展，显著提高基层经济的管理水平，为我国农业的整体发展打下坚实的基础。

四、结束语

总而言之，随着我国社会经济的不断发展，随着三农建设的不断进步，基层经济管理工作的重要性不断为大众所熟知，不断对整个经济体系的建构和稳定产生了重要影响。尽管目前我国基层经济管理过程中仍然暴露出一些问题有待调整和革新，但是其必然会找寻到相应的方法进行突破和解决，进而提高农村经济的发展水平。

参考文献：

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[2]刘堃鈺.经济管理工作中存在的问题及完善建议分析[J].智富时代，2019，000（003）：58.