渑池县辣椒产业发展优势、“瓶颈”分析及建议

何俊涛

近年，渑池县辣椒产业发展规模有下降趋势，辣椒品种杂乱。为了更好地了解渑池县辣椒产业发展现状，笔者通过深入乡村实地调查、座谈等方式，认真分析辣椒种植现状，剖析渑池县辣椒产业发展“瓶颈”，结合借鉴其他地方的成功模式，为渑池县辣椒产业发展提供建议。

一、辣椒产业发展优势

（一）现实需求

近年，渑池县把辣椒产业作为全县农业产业的主导产业之一。目前，全县辣椒种植面积0.27万hm2，朝天椒种植品种以子弹头、新一代为主（种植多年），单生贵族2号、单生贵族5号等新品种种植规模不大。全县大部分辣椒种植每667 m2平均收益为1000元，每667 m2收益超过4000元的面积不超过0.03万hm2。每667 m2平均收益普遍不高，导致农户的种植积极性有所下降。近3年，全国辣椒市場价格持续保持高位稳定，对渑池县规模化发展干椒种植非常有利。结合域外地区朝天椒种植经验，规模化发展干椒种植是渑池县现阶段辣椒产业发展的最佳选择。

（二）地理优势

渑池县年平均气温为12.6 ℃ ，年均降水量为662.4 mm，干旱发生频率83.7%。县域主体处于豫西丘陵浅山区，半湿润半干旱的气候条件虽然难以满足鲜食辣椒需要的气候条件和水利条件，但为渑池县大规模发展辣椒（干椒）产业提供了充分的自然资源保障。

（三）新品种效益优势

2019年，渑池县洪阳镇、天池镇、果园乡引进种植国审单生贵族2号、单生贵族5号在大旱之年示范成效良好，经专家测产，每667 m2干椒产量达400 kg，高产地块可达500 kg。按当前干椒收购价格16元/kg计算，每667 m2种植收益超过5000元，与传统的种植品种相比，种植效益增加1倍多;与烟叶种植相比，每667 m2种植成本可减少1000元左右;与传统的花生、红薯种植相比，效益可提升近五成;与小麦、玉米两茬模式相比，效益翻一番。从这次调研情况来看，渑池县作为豫西地区干辣椒产销基地，发展辣椒（单生贵族2号、单生贵族5号），椒农扣除投入成本，每667 m2纯收入一般在3000元以上。辣椒产业已经成为一个引领全县特色农业发展的优势产业，得到了乡村干部、种植农户、贫困户的充分认可。

（四）产业发展综合保障

渑池县政府与三门峡市农科院签订了辣椒产业技术合作协议，商丘市辣椒大王随隗亮长期服务渑池县辣椒产业。单生贵族2号、单生贵族5号“两早一深”（早育苗早定植，宽厚黑膜深栽15 cm）技术大旱之年示范成效明显，栽植保苗率提高30%，除草用工成本每667 m2减少200元，产量增长40%。病虫防控方案示范成效得到全面验证，病虫害基本消失，用工成本每667 m2减少150元左右。同时，山东省金乡辣椒市场、河南省商丘辣椒市场、贵州省辣椒市场都和渑池县签订了“干椒保底12元/kg收购，市场价格低于12元/kg

时按保底价收购，市场价高于12元/kg时按市场价收购”，为全县辣椒产业发展提供了风险保障。

二、辣椒产业发展“瓶颈”分析

（一）定位高度不够

从调研情况看，虽然渑池县辣椒产业已成为一个农业增效、农民增收的成熟产业，但相对应的是重视程度还不够。渑池县委、县政府没有明确相应的专门机构，不能有效提供相应的服务。缺乏统一的组织引领是渑池县朝天椒产业发展滞后的重要原因。

（二）技术引领慢，品种更新慢

一是无论是品种的引进、示范、推广和农资的供应，还是技术的选择、产品销售的跟踪服务，基本是“一个摊贩一个调儿，一个商人一个号”，乡村、协会、合作社、家庭农场、种植大户各唱各的调，农民无所适从，这也是渑池县辣椒产业发展停滞不前的重要原因。二是品种更新慢，退化严重，抗病能力低下，产量较低。当年在新一代品种引进推广时，全县辣椒产业发展经历了引进、示范、推广3个阶段，实行了天池镇品种示范报备制度，新一代品种成为天池镇辣椒的主导品种。三是随着非主要农作物品种管理的机制变化，加之“新一代”属于常规种，群众贪图便宜自留种，不良商户劣种牟利等因素，抵消了天池镇当年统一品种、统一模式的主导功力。

（三）加工转化力弱

渑池县辣椒产品资源丰富，但没有利用好自身优势。渑池县缺少与“小辣椒、大产业”发展目标合拍的精深加工企业，除作为原产品销售，几乎没有其他的开发利用。从自留品种到卖原料，原始粗放和低效，严重缺乏产业链后端，区域竞争力难以提升。

三、发展建议

如何引导农民发展产业、做好产业、做强产业，切实从产业发展上脱贫致富尤为重要，这是渑池县辣椒产业发展的需要。因此，我们要树立目标导向，用“种植667 m2新品种辣椒可以保障一个贫困人口稳定脱贫”的维度，咬紧“发展种植辣椒规模化种植，把辣椒产业打造成为一个脱贫产业”目标不动摇，把脱贫产业做好，把辣椒产业做大做强。

（一）健全政府服务体系

建立县乡产业发展“一把手”负责制，明确专门机构和专业人员对辣椒产业发展负总责，做好战略规划与战略布局，制定发展规划，形成农业等多部门在技术推广、群众发动、招商引资、资金筹措、市场营销等方面联合行动，运用好调节机制，提升服务，围绕辣椒产业发展统筹整合各方资源与要素，把辣椒产业做大做强。

（二）强化技术支撑服务

加强与河南科技大学、三门峡市农科院等科研院所合作，立足渑池县旱作农业，积极引进种植新技术，更新辣椒优势品种，大力发展旱作辣椒产业。树立优质品种决定辣椒产业兴衰的战略意识，以单生贵族2号、单生贵族5号规范化种植为突破口，强化单生贵族2号、单生贵族5号主导品种地位，淘汰退化品种。推广天池镇发展朝天椒实施的“六统一”成功经验，即统一规划种植、统一主导品种、统一育苗规范、统一规范化移载、统一辣椒施肥标准、统一病虫害防控技术规程，研究推广单生贵族2号、单生贵族5号旱作产业模式，提升主导品种、关键技术对辣椒产业提质增效的支撑力。

（三）强化政策支持服务能力

进一步强化“双椒一药”支持政策落实，细化规模化种植奖补措施，建立市场、产地、院校一体化辣椒产业联合体，依托天池镇、果园乡、英豪镇等重点乡镇建设规模化产地交易市场，建立渑池县自己的农产品现代化交易市场，鼓励和支持重点产业示范村和规模贫困村建设新技术标准的仓储库设施。引导农业龙头企业、村集体经济组织、农民合作社、专业家庭农场和有条件、有资金的种植大户，推行规模化种植，提高机械化程度，促进辣椒产业规模化发展。在种子、化肥、烘干炕房等方面给予政策倾斜，协调金融行业降低辣椒产业发展中抵押贷款门槛或进行补贴贷款利率，帮助经营主体化解资金难题。