舞钢市“一村一品”发展的主要措施与成效

孙可 张亚飞 李海旭 尹俏 吕言理

舞钢市位于河南省中部，平顶山市东南隅，地处伏牛山余脉东部与黄淮平原交接处，总面积645.67 km2，下辖7个街道办事处、7个乡镇，涉农行政村183个，耕地面积2.13万hm2，农户6.9万户，农村人口25.9萬人。

根据《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》《中共中央   国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《农业部办公厅关于深入实施贫困村“一村一品”产业推进行动的意见》中关于“支持一村一品专业示范村镇建设”的精神，为增强舞钢市“一村一品”“一乡一业”示范村镇发展能力，充分发挥其示范引领作用，舞钢市委、市政府把实施“一村一品”工程作为农业和农村工作的重要内容来抓。随着“一村一品”向纵深发展，全市推动产业富村、科技兴村、企业带村的新格局快速形成，夯实了农村建设的产业基础，有效地促进了全市各类新型农业经营主体的发展壮大，持续增加了农民收入。

一、主要措施

近年，舞钢市把建设美丽乡村与产业发展、村民增收和民生改善紧密结合，以开展“一村一品”“一乡一业”专业村镇建设为主要抓手，主要做到以下几点。

（一）宣传培训

舞钢市各乡镇、村利用本地资源优势，广泛开展“一村一品”发展模式。全市在辖区醒目位置建立1～2块宣传“一村一品”的永久性标语墙，通过广泛深入宣传，激发干部群众广泛参与的积极性。全市科技人员包村科技服务行动依托村级党群服务中心（站）开展，加强对种粮大户、农民合作组织、科技示范户等新型农业经营主体专题技术培训，对农民进行手把手、面对面的技术指导。全市充分利用广播、电视、远程教育培训、报纸、12316“三农”服务热线、微信等多种方式，大力推广良种和先进技术，传播现代农业科技成果，指导群众科学管理。

（二）主体培育

舞钢市组织人员利用宣传车、宣传画、标语、座谈会、实地走访等多种形式，宣传《中华人民共和国合作社法》;积极采取强化组织、政策激励、宣传引导、培育示范、打造品牌等措施，大力引导、扶持农民专业合作社等新型农业经营主体建设，促进农户从自发松散型向规范化、紧密型转变，辐射带动能力进一步提高，带动农民发展优势突出和特色鲜明的产业，推进农业产业结构调整，促进农民增收农业增效。

（三）“三轮”驱动

舞钢市加强农业园区、龙头企业、市场服务体系驱动，有意识地培育和引导产业向区域化和规模化方向发展，充分发挥新型农业经营主体的带动作用，促进主导产业突破发展，逐步形成“一村一品”“一乡一业”的新格局，不断提升产业水平，最终形成特色产品和产业集群。

二、取得的成效

（一）主导产业突出

近年，舞钢市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以推进农村产业结构调整、培育农业支柱产业、激活农村市场经营为目标，大力发展“一村一品”“一乡一业”，取得了可喜成效。全市形成铁山办的蔬菜、杨庄乡的食用菌、尹集镇的林果、武功乡的肉鸽养殖等特色产业的专业村15个，带动5130户17 955人从事特色农产品生产，农户从中获得纯收入占家庭年经营收入的70%以上。

（二）组织化程度高

为了增强市场竞争力和影响力，专业村将分散的家庭经营方式进行优化组合，将分散的小农户组织起来，成立农民专业合作社，进行区域化布局、专业化生产。目前，全市已注册各类农民合作社300家，其中国家级示范社4家、省级示范社5家、市级示范社14家，合作社社员达26 000户。合作社以健全的规章制度、先进的管理模式带领合作社成员及农民群众增产增收。

（三）农民增收效果显著

舞钢市通过农业等相关部门的百名专业技术人员包百村活动，持续开展技术培训、技术指导和技术咨询，新型农业经营主体和广大农户专业知识得到更新和提升，从事有机农业、农家乐、乡村旅游等经营活动经纪能人和经营主体逐年递增，他们的人均收入高于所在乡镇农民人均收入的10%以上。

（四）持续发展能力强

以尚店镇王庄村为例，村“两委”因地制宜，结合王庄村紧邻油坊山水库自然资源丰富风光优美的资源优势，引入河南省丰瑞农业公司参与合作发展，大力发展林果种植、乡村旅游。随着乡村旅游的不断发展，村民通过产业发展可以获得稳定的土地租金、收益分红、务工劳务、销售服务等收益，并且收入连年增长。2017年，尚店镇王庄村被原农业部认定为第7批全国“一村一品”示范村。

下一步，舞钢市将坚持“一村一品”产业发展思路，结合自身优势，因地制宜发展产业，通过提供资金、技术等政策举措，全力打造特色产业，争取达到农民增收、农业增效的目标。