城市这样“活”起来

傅卫权

2020年4月2日，在杭州市余杭区疫情防控工作领导小组指挥部内，杭州城市大脑精密智控防疫系统显示疫情防控动态各项实时数据（徐昱/摄）

城市是人们对美好生活向往的地方，越来越多的人希望在城市里享受更多的资源，享受更多的公共服务。然而，城市资源是有限的，城市的承载力也是有限的，如何让更多的人充分享受城市有限的资源，这其实是城市面临的共同挑战。

怎么样才能够让城市更好地“活”？ 用“活”字，是因为大部分人都生活在城市里，不仅城市里的人要在此生“活”，城市作为有机体也要很好地“活”下去。

杭州的城市化率已经达到77.8%。如此快速且大规模的人口城镇化，杭州如何“活”下去？为此，杭州在全国率先提出城市大脑——为城市寻找的一个数字化系统解决方案。

数清城市资源

做城市大脑的第一步是“数数”。为了解决拥堵，从2018年百日攻坚的时候我们开始数，数路上此时此刻究竟有多少车，数杭州究竟有多少停车位。

以酒店为例。杭州有多少家酒店？以前都是一年统计一次，后来全杭州所有酒店进入系统，到2020年年底，杭州有10776家住宿单位，53.5250万张床，35.2320万间房，全部都在系统里，这就是城市大脑眼里的这座城市。

我们还再不断往下数，数医院、数酒店、数道路上的车、数城市所有角角落落里面所有的城市资源，这是城市大脑第一步。

杭州的城市化率已經达到77.8%。如此快速且大规模的人口城镇化，杭州如何“活”下去？ 为此，杭州在全国率先提出城市大脑—— 为城市寻找的一个数字化系统解决方案。

场景一：30秒拿到房卡，20秒入园

数据算出来后要服务老百姓，所以杭州的城市大脑是从做场景开始的。

以旅游为例。2018年杭州就吸引了2亿游客，这些游客到杭州后，有多少人会在杭州入住？

2018年的数据显示，有6800万游客要在杭州过夜。这意味着如此多游客要在前台办理入住。我们调研发现，前台办理入住要完成六套系统，包括预定系统、酒店的管理系统、财务系统、人脸比对、人证比对，以及门锁系统等。我们后来把酒店六套系统打通成一套系统：30秒入住。也就是，办理入住的时候，客人把身份证往设备上一放，不到30秒房卡就出来，非常便捷。如今杭州有600多家酒店承诺：客人办理入住，30秒拿到房卡。

这种做法可以拓展到更多领域。比如在某个景区，游客不用在景区售票窗口排队买票，也不用过闸机因为验票而排队，20秒就能入园。

想想这个场景：游客从杭州火车东站下来到景点，坐上直达专线，用10秒找房，20秒入园，30秒入住，数字专线一站到达，如此可以为每一位来杭州的游客节约一小时，这一小时是杭州用城市大脑的手段和技术还给游客的。多出来的这一个小时，游客可以在西湖边发发呆，也可以去进行更多的消费。那么，这一个小时对杭州意味着什么？我们测算出一个数字：杭州一年将增收100个亿。

这实际上只是一个场景，城市大脑从做场景开始，也就是从便民服务开始。

场景二：先看病后付费

杭州城市大脑卫健专班开发了“先看病后付费”的场景。

以前患者到医院看病的时候，仅付费这一项，就有数次重复：挂号要付一次钱;医生诊断过程中让患者做相关检查的话，又要付一次钱;医生诊断后，患者去拿药，还要付一次钱……如果要住院，还会有更多的检查，患者会不停地在奔波，在付钱。医院为了提高效率，先在窗口给收费员装了一台电脑，让他更快地收钱，后来把那台电脑搬到大厅里，弄了一台自助机，患者可以在自助机上付钱。

后来又有诊间支付，但是患者诊间支付的时候，如果卡里钱不够，还得去自助机付钱。怎么付钱？钱不够的话，可以收到短信链接后再点击支付即可。

“先看病后付费”的场景在杭州市红会医院已成功探索，下一步希望杭州所有的医院都能够实现这样的场景。

每个患者在医院的逗留时间平均是1.5小时，因为不停来回付费让患者在医院多逗留半小时。采用“先看病，后付费”这个模式，不仅节约了患者在医院的时间，同时也增加了医生和患者交流的时间。先看病后付费，其核心还是在于“还时于民”。

城市更智慧

停车也是同样的思路。如果我们开车去各种商业综合体等地方，离开时大概都会遇到同样的一个问题：离开难。所有的车都停下来排队付费，车一多的话，后面的车会等很长时间才能离开，因为得让前面的车全部付完费才行。

付费把人和车留下来，拦住车的那道杆正是为了付费而产生的，以前没有杆子的时候，停车场秩序很乱。这条杆子从无到有，是城市秩序的提升;但是这根杆子撤掉的那一刹那，才是城市文明的跨越。于是，城市大脑城管专班打造了便民服务场景：“先离场后付费”。

无论是“先看病后付费”，还是“先离场后付费”，其实质都是为了还路于民，还时于民。在医院排队付费，堵塞在路上等城市居民习以为常的“不方便”，实际上通过城市大脑，都可以得到改变。换句话说，通过城市大脑，城市完全可以摒弃那些对老百姓并不友好的治理手段。

城市是人类的智慧结晶。通过城市大脑，通过大数据、云计算、人工智能等手段更新城市治理理念，创新城市治理手段，让城市变得更聪明更智慧，才能真正实现城市让生活更幸福的目标。