食品安全问题的政治经济学分析——评《食品安全治理创新研究》

书 名：食品安全治理创新研究

作 者：徐景和

出 版 社：华东理工大学出版社

ISBN：978-7-5628-5328-2

出版时间：2018-04-01

定 价：¥158.00

食物是人们生活的必须品，食物能够为身体提供充足的能量，而人体的生长发育也需要从食物中获取营养物质。“民以食为天”，食物是维持人体正常生命活动的必需品，就是人们的“天”。现如今，人类社会的科学、技术水平飞速提升，生活质量也逐步提升，人们对于食物的要求也越来越高。除了“果腹”之用，食品的营养价值、搭配方式都成为人们衡量食物的标准，绿色、健康也成为人们选择食品的基本要求。而面对现在众多衡量食品质量的标准中，食品安全问题才是人们最应关注的问题。随着相关行业的发展，食品市场的竞争变得越来越激烈，从政治经济学的角度分析，有部分企业就是单纯为了扩大优势、获得更大的经济效益从而忽略了食品本身、忽略了食品安全问题。

在对食品安全问题作政治经济学分析时，首先要明确国家对食品安全的相关要求，并以此为基础开展问题的分析与讨论，才能够优化策略加强管理，让食品安全问题得到重视与解决。《食品安全治理创新研究》一书是“十三五”国家重点出版物出版规划项目、上海市新闻出版专项资金项目《食品安全社会共治研究丛书》分册之一，是一本内容全面、新颖、权威的参考书籍。为了强调完善食品安全治理体系、强化食品安全治理能力的重要性，为了明确投入食品安全治理战略的创新以及提升食品安全治理文化的必要性，全书从安全、问题、体制、法制战略等角度出发，布局7个章节，分别为综合创新篇、理念创新篇、体制创新篇、法制创新篇、机制创新篇、思维创新篇以及战略创新篇。从综合、理念、体制、法制、机制、思维、战略等七大部分全面讲解了食品安全治理与创新的方法、途径以及基本手段。综合创新篇从食品安全的概念及发展趋势等内容展开讲解；理念创新篇则以介绍坚守现代食品药品安全治理理念为主；体制创新篇更注重食品药品监管体制的完善与统一；法制创新篇以及机制创新篇分别从相关的法制、机制作深入的探讨；而思维创新篇更多的是对现状的分析和观点的阐述；最后的战略创新篇是对发展现状、存在问题、创新模式以及策略优化等治理战略的全面概括。本书能够开拓读者的眼界，也能够为从事食品安全研究的政府、高校、研究机构的专业人员提供很大的帮助。

结合《食品安全治理创新研究》中对于食品安全问题的讲解，从政治经济学的角度分析，食品安全问题的成因，首先在于对食品使用价值的错误定位、对利益的过分追求以及市场经济结构和法律的不完善。食品的使用价值就是人们对于食品的要求，绿色、健康、无污染、高营养等都是食品的使用价值。食品的安全性同样也是食品的使用价值，食品的价值本身就十分复杂，而且在面对不同的对象时，人们对于食品使用价值的判断和定位也是不同的。其次在于生产者和消费者对于食品使用价值定位的不同，生产者能够掌握全面的信息，但是消费者对于信息的接受途径是闭塞的或者是不对称的，也就导致其所能够接受的信息量较少。双方对于食品使用价值的定位存在差异，便会导致食品的质量不达标、价格与实际价值不匹配等食品安全问题的出现。商家对于利益的过分追求，同样也是导致食品安全问题不能够得到保障的重要原因。“换汤不换药”“挂羊头卖狗肉”都是商家为了追求利益最大化而实施的商业行为，通过提升食品的包装或是食品的外观来提升价格、为了大量生产而忽略产品的质量问题或是以次充好等都是惯用的欺骗消费者的套路，同时也严重影响了食品安全。最后，是市场经济架构和法律规章不完善的问题。近年来食品行业的迅速地拓展，致使更多的商家、企业投身食品行业，这也导致了食品行业的鱼龙混杂。因为市场经济架构和法律的不明确、不完善，让部分不法商家钻了空子。面对市场的价格、竞争、供求三大机制，在短期内的大量违法生产不符合食品安全标准但生产快、成本低廉的食物输入市场，在获得可观利润后就迅速“脱身”的现象层出不穷。因为市场的监管不严、食品安全相关法律不完善导致这样的不良商家横行，甚至在欺骗消费者后也未能得到应有的惩罚，才使得这种不正之举、不合法之风盛行，严重威胁了消费者的利益和身体健康。面对这些问题，必须有针对性地给予解决，以消费者的利益为重，确保食品的安全性。从加强市场的监督管理力度和完善食品安全相关法律做起，用法律来约束商家的行为；从企业的审核开始，严格评估企业是否正规、是否具备生产食品的技术和卫生条件，并且要加强监督和管理，定期检查、考核，对食品安全隐患严格排查。用法律规范商家及企业的行为，对于违规操作、欺骗消费者、钻法律空缺的行为一律严惩不贷。同时也要加强相关法律的宣传，呼吁消费者维护自身权益，这也是在为营造更好的市场竞争环境、保障食品安全性、解决食品安全问题提供力所能及的帮助。相信通过共同的努力，不断地优化政策、加强市场的监管以及法律的制约，一定能够让食品安全问题得到解决。