赣州市军粮供应站：深入探索实践 推动军民融合发展

文/姜贤根

江西省赣州市军粮供应站于1994 年成立。自成立以来，始终坚持弘扬苏区精神，致力于做好部队军粮供应后勤保障服务，综合保障能力持续提升，成为覆盖赣南、辐射周边的国家军粮供应区域中心站，是“全国百强军粮供应站示范站”。“十三五”期间，江西省赣州市军粮供应站坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入实践军民融合发展战略，以深化改革转型发展为抓手，推进“五位一体”融合发展，在构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的区域性军粮供应和粮食安全保障体系方面积极探索实践并取得一定成效，驻地部队对军粮供应应急保障服务满意度连续十七年为100%。

一、优势互补，构建“五位一体”发展模式

赣州市军粮供应站和赣州市粮油实业集团公司原隶属于赣州市农业农村局。2018 年，根据江西省政府、省军区“十三五”军民融合发展规划精神，顺应改革要求，整合资源，实施公司制改革，以赣州市粮油实业集团公司为基础，赣州市军粮供应站整体划入，更名成立赣州市粮食集团有限责任公司，形成了以集团公司为母公司，赣州市军粮供应站、赣州国家粮食储备库、赣州市粮食购销公司、赣州市粮油应急保障配送中心、赣粮集团（赣州）天禾米业有限公司、赣州赣南粮油批发市场粮油电子交易中心为子公司的现代企业集团。集团充分发挥资源共享、优势互补功能，构建起军粮供应、应急保障、成品粮储备、放心粮油、主食产业化“五位一体”融合发展架构，为赣州市落实军民融合军粮供应发展战略打下了坚实基础。

赣州市军粮供应站通过企业改革，与赣州市粮油应急保障配送中心资源进行整合，成为市级应急成品粮重点承储单位。依托集团建立的5 万余亩粮食基地确保了优质粮源，依托集团仓储加工物流配送资源优势，建立了包涵9 家粮油应急配送自营店、23个应急供应网点、辐射全市的粮油应急供应保障网络，在保障驻地部队供应需求的同时，满足人民群众的消费需求。

二、项目引领，着力提升军粮供应硬件水平

经国家批准，赣州市军粮供应站成功申报区域性军粮供应工程项目。该项目与赣州国家粮食储备库“退城进郊、搬迁新建粮油储备库区”项目统一规划、同步实施。项目设计配备了低温成品粮仓、冷库仓，大米生产线、配送车辆及配套业务用房，改造提升放心粮油店，形成平战结合的军粮放心粮油供应保障平台，同时建设军粮企业信息化管理系统，进一步提升应急保障服务能力。项目建成后，将与赣州国家粮食储备库实施的“退城进郊”现代化仓储物流项目协同互补，进一步增强经济建设和国防建设融合发展能力。

三、转型升级，大力发展粮食产业经济

依托集团完善的粮食“产购储加销”平台，通过创品牌、建基地、增品种、提品质、拓渠道等方式建立全产业链，积极发展粮食产业经济，着力构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的区域性军粮供应和粮食安全保障体系。

集团通过了ISO9001 质量管理体系认证、ISO22000 食品安全管理体系认证，并被评为“农业产业化市级龙头企业”。产品先后通过了无公害农产品、有机食品、绿色食品认证和无公害农产品产地认证，所属“天润禾盈”品牌获评全省著名商标和市知名商标。梯田小稻大米、田村大米和富硒大米等产品荣获全国粮油参展产品金奖。

在积极参与“赣粮”品牌创建的同时，融入集团积极发展订单农业、参与农业生产，发挥龙头引领作用。采取“公司+合作社（种粮大户）+农户”的合作模式，与各地签订粮食生产收购订单；以“公司+基地+村组+农户”的合作模式，承租村级流转土地，聘请当地农民、贫困户开展农业生产。在保障企业执行政策和发展经济所需粮源产量、质量稳定可控的同时，带领当地农户共同增收致富。目前已发展订单种植面积5 万余亩，建立自有粮源种植基地800 余亩，有效协助各地落实了当前粮食生产任务，掌握了优质粮源。

在赣州市全面落实春耕生产工作之际，集团着眼于庞大的粮食产后服务需求，积极为各地农户提供“五代”服务（代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售）。目前正抓紧建设日处理能力300 吨的粮食烘干设施和运输清杂设备，进一步增强服务能力，建立大型专业化经营性粮食产后服务中心。

为增强粮食贸易流通效率，企业不断拓宽销售渠道，积极开展“放心粮油进社区、进营区”活动。以“放心粮油”网络为基础，走进社区、营区开展宣传活动，并发展社区居民做粮油销售代理，同时积极发展“互联网+”的新型零售业态，开设网上商城、“微店”等，促进线上线下融合发展，真正做到贴近群众生活，走好从田间到餐桌的“最后一公里”。在做好终端零售的同时，通过集团下属赣南粮油电子交易中心与全国粮食交易系统对接联网，动态更新市场行情、发布交易信息，面向全国市场进行网上粮食竞价交易。

四、健全机制，不断完善全天候综合保障能力

为配合军队现代化后勤保障体系建设需要，确保及时满足辖区内各驻扎、轮训部队的粮油需求，集团不断建立健全机制措施，锤炼应急保障配送能力，按时、保质、保量完成各项配送任务。

通过制定《军粮保障应急预案》，对从原粮出库到应急加工、成品粮出库、应急运输、应急发放等环节开展常态化实况演练，构建了信息灵敏、反应迅速、处置高效、保障有力的粮食应急供应管理体系，配置专用军粮运输车辆，响应部队多样化军事演练行动，把军粮义务配送到部队伙房、训练营地、火车站台和战备应急战场。

制定《军供大米库存预警机制》，确保军粮库存得到持续保障，同时不断强化军粮供应质量保障体系，推行军供粮油全面质量管理，严格把控军粮质量。实施“一批一检一报告”制度，建立军粮档案，规范军粮样品留存备查，做到每批军粮来源和流向有记录，质量可追溯。对于因特殊情况导致军用购粮卡不能及时充值的部队，本着保障优先、服务优先的原则特事特办，按照相关要求和程序采取先借粮后结算的方式保障部队供应。

在做好本职工作的同时，积极发扬拥军优属光荣传统，走访慰问驻地部队，征求意见建议，做好精准保障。制定《向部队家属优惠供应粮油产品的实施方案》，切实让驻地部队指战员、军属感受到革命老区人民对部队扎根地方、无私奉献精神的由衷感谢。

五、攻坚克难，确保疫情期间军粮供应稳定

抗疫期间，赣州市军粮供应站坚决贯彻落实国家粮食和物资储备局军粮供应办公室“军粮系统齐行动，助力防疫保供应”的要求，把做好部队军粮供应工作作为最重要最紧迫的工作来抓。此时，正是检验军粮供应系统能否做到“急时应急、战时应战”的关键时刻，全体员工放弃春节假期、直面风险，顺利完成了赣州、吉安等地区的军粮配送保障任务。

在各地落实交通管制措施前，组织人员对军粮品种进行预加工和储备，保证军粮供应库存充足、品种齐全，并积极与各粮源供应商保持联系，确保后续供应稳定。同时，对军粮加工和配送方案的可行性、针对性进行不断优化细化、动态调整，当疫情防控工作进入关键阶段，各地通行往来困难、工作人员难以到位时，领导班子、党员干部充分发挥模范带头作用，在岗全员投入加工，配送一线，加班加点，保质保量地完成了各项工作任务，确保了驻地部队粮油正常供应。在做好军粮供应保障的基础上，主动靠前，帮助部队联系好蛋、奶、蔬菜的供应渠道，建立意向合作关系，协助部队做好应急保障预案。