凝聚党建引领新力量——全国公路系统党委书记工作座谈会暨全国公路政研会第31届年会侧记

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组图：2020年1 1月25日，全国公路系统党委书记工作座谈会暨全国公路政研会第31届年会在湖南长沙召开，交通运输部政策研究室副巡视员李占川；中国公路学会党委副书记、副理事长兼秘书长，全国公路职工思想政治工作研究会秘书长刘文杰；中国公路学会副秘书长乔云；全国公路职工思想政治工作研究会名誉秘书长于志涛；湖南省交通运输厅党组成员、副厅长肖文伟；湖南省公路事务中心党委书记、主任张汉华；北京市交通委员会二级巡视员商万友；河北省交通运输厅公路管理局纪委书记王冬梅；黑龙江省公路事业发展中心纪委书记、副主任林晓海；安徽省公路管理服务中心党委书记、主任夏一峰；江西省公路管理局党委书记熊华武；山东省交通运输事业服务中心党委副书记逄健敏；湖北省交通运输厅公路管理局负责人张磊；广东省公路事务中心党委副书记旋秋民；海南省公路管理局党委副书记、纪委书记廖朝阳；重庆市公路事务中心纪委书记周平；陕西省公路局党委委员、副局长刘孟林；青海省公路局党委书记刘芳涛；甘肃省公路局党委书记左勇翔；新疆维吾尔自治区公路管理局党委书记、副局长余战军等领导出席了此次会议。

2020年11月25日至26日，由全国公路职工思想政治工作研究会主办，《中国公路》杂志社、湖南省公路事务中心承办的全国公路系统党委书记工作座谈会暨全国公路政研会第31届年会在湖南长沙召开。“守初心担使命 共迎建党百年”的主题，吸引了来自全国各地150余位政工干部参加会议。

与往届相比，此次会议内容重点聚焦当前公路行业改革发展的情况和态势、党建工作、政研工作和精神文明及文化建设，并邀请了7位报告嘉宾，分别就公路行业发展面临的新问题和新形势、党建引领公路行业改革发展、党建引领抗击疫情与洪灾、党建引领推动公路高质量发展、党建引领交通扶贫等内容作报告。为迎接建党百年，会议还特别邀请了湖南省委党校教授王连花，详细介绍了中国共产党的光辉历程和宝贵发展经验。

组图：会议为65家全国公路行业优秀基层党组织代表和60篇优秀论文作者颁发了证书

此外，会上还为65家全国公路行业优秀基层党组织代表和60篇优秀论文作者颁发了证书。

会议结束之际，许多代表用类似的语言表达着相同的感受：全国公路政研会有着30多年历史，是公路行业的党建政工研究和交流平台，是全国公路行业政工干部的精神家园，对推动行业党建政研工作的发展具有积极推动作用……这是对公路政研会最好的褒奖，更意味着公路政研会任重道远。

全国公路系统思想政治工作的重要纽带

1990年，全国公路职工思想政治工作研究会成立，被行业亲切地简称为公路政研会。作为公路交通行业具有广泛影响力的社会团体，公路政研会围绕行业思想政治工作，开展了许多有意义的活动。每年召开一次的年会，组织优秀政研论文、优秀政工干部、先进基层党组织的评选工作等，不仅促进了全国公路系统的横向交流、相互借鉴，还在协助公路系统各单位开展思想政治建设方面，发挥了积极的参谋作用。充满力量与活力的公路政研会，已成为全国公路系统思想政治工作的重要交流平台与合作互助的纽带。

在全国公路系统的支持下，全国公路政研会已经走过了31年的历程。“31年来，公路政研会在全国公路系统的党建工作、思想政治工作，以及各方面的保障工作中，都起到了积极的推动作用。”中国公路学会党委副书记、副理事长兼秘书长，全国公路职工思想政治工作研究会秘书长刘文杰表示，近期，公路政研会正在公路行业党建、职工教育和人才培养等方面做专题调研，并计划在2021年的《中国公路》杂志上推出专题报道，“希望公路政研会这个平台，能够助力全国公路行业下一步的改革创新。”

就公路政研会的下一步发展方向，刘文杰指出，未来五年，甚至到2035年，科技创新处于交通强国建设的特殊位置。聚焦科技创新，也成为全行业的思想政治工作、党建工作的新使命和新认知，公路政研会秘书处将抓住交通强国建设的契机，加强与各省份的交流和学习，并与全行业一起把公路政研会这个行业共同的平台建设好。

关于下一步的工作，交通运输部政策研究室副巡视员李占川建议，首先，要深入学习领会宣传贯彻党的十九届五中全会精神，这是当前和今后一个时期的重要政治任务；其次，要全面辩证分析，准确把握做好政研工作的国内外大势和时代脉搏；同时，要守正创新，做好新时代交通政研工作，为加快建设交通强国凝聚共识、形成合力。

党建引领公路行业新发展的省级经验

湖南省坚持将党建和业务工作同部署、同分解、同落实、同考核，以强化党建来促发展、提质量，以工作实效来明党性、见初心，以饱满真挚的人民情怀为动力，不断满足人民群众“畅通、安全、美好”的公路出行需求。

在刚刚过去的2020年，公路交通行业取得了新冠肺炎疫情防控、抗洪救灾的阶段性胜利，深化了公路行业改革发展，推动了公路高质量发展……为此，在年会的主旨报告环节，湖南省公路事务中心党委书记、主任张汉华，新疆维吾尔自治区公路管理局党委书记、副局长余战军，安徽省公路管理服务中心党委书记、主任夏一峰，围绕“守初心 担使命 党建引领公路行业新发展”的主题，分别介绍了湖南、新疆、安徽公路系统的党建工作成果、亮点与经验。

抓住改革和发展的新机遇

近年来，湖南公路事业发展正处于深化机构改革的“深水区”和“攻坚期”，既带来了体制转换的“阵痛”，也为提升行业治理体系和治理能力、推动公路事业高质量发展提供了崭新机遇。

在此期间，湖南公路系统紧紧扭住强化党建引领这个“总开关”，提纲挈领，奋力推动机构改革深化落地和全省公路各项事业高质量发展，较好地完成了政事分开、精简机构、优化职能、提高效能的改革任务，同时基本实现了公路事业运行保障体系的优化升级，实现人才、技术、资金、设备、资源等各项要素供给的相对稳定和逐步提升，提升了行业治理的现代化水平。

“改革推进过程中，我们以坚持和加强党对机构改革的全面领导为根本保证，在改革推进之初，以树立‘三改三不改’的总体目标来凝聚共识，把准公路机构改革的目标任务、原则要求、实施路径，充分发挥党委的政治领导作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，确保全面实现机构改革各项目标任务。”张汉华表示。

在危难与困境中逆行而上

2020年，在防控新冠肺炎疫情和防汛抗洪抢险的多重挑战下，安徽省公路系统党员干部不忘初心，牢记使命，同舟共济，众志成城。在危难中，他们雷厉风行，为防控疫情、抗洪抢险披荆斩棘；在困境中，他们挺身而出，为人民群众排忧解难；在抉择时，他们为国家、为人民牺牲小我，顾全大局，逆行而上。

安徽省公路工程技工学校办公室副主任李熠家里2个孩子均未成年、父亲年高、多病。在党和人民需要之时，她迎难而上，勇挑学校疫情防控重担，以巾帼不让须眉之志，与同事们一起用行动诠释初心和使命。李熠家庭获得了2020年安徽省直机关“抗疫最美家庭”称号。

在防汛抗洪抢险过程中，安徽合肥巢湖湖滨的国道346线与省道601线兆河大桥共线路段420米长路段，被水淹没，最深水位达2米，车辆无法通行。巢湖公路分局党员干部立即带领上百名养护、路政人员迅速赶到现场，肩扛手提，与洪水竞速，连续奋战48小时，筑起了一道无比坚固的防汛线……

“像这样的事迹还有很多，他们都是舍我其谁、尽职尽责、高擎鲜红党旗的安徽公路人。”夏一峰表示，当前抗疫“阻击战”还未结束，因洪灾导致的道路桥梁损毁抢修还在按计划进行。安徽省公路系统党员干部将继续扎实苦干，在求实、务实、落实上下功夫，锤炼“召之即来，来之能战，战之能胜”的过硬本领，为建设“五大发展”美好安徽作出更大贡献。

用青春和热血扎根边疆

新疆位于祖国西北边陲，面积约占国土总面积的六分之一，虽然疆域辽阔，但大部分都被沙漠、戈壁、高原等占据，这给公路养护管理工作带来了很多挑战。

长期肩负维护社会稳定和保障人民生产生活、发展经济等重大政治任务；面临地处边疆，地广人稀、自然环境复杂多变等诸多难题……在新疆公路养护管理工作中，公路局系统各级基层党组织成为战斗堡垒，广大党员干部坚强守护，他们有的终年与沙漠为伴，有的挺身和冰雪相抗，有的默默同山林共生，扎根边疆、奉献边疆，把自己的青春和热血，无怨无悔地挥洒在新疆公路养护事业上。

“在新疆的‘访惠聚’驻村工作、脱贫攻坚、深度贫困村第一书记、南疆双语支教、‘民族团结一家亲’活动和干部援助南疆等各项工作中，新疆公路局的党员干部们身先士卒，致力于在基层党组织打造一支永不走的工作队。”余战军表示，他们不断锤炼锻造干部的党性和能力，面对矛盾不躲闪、面对挑战不畏惧、面对困难不退缩，始终保持斗争精神，特别是在反对分裂、维护社会稳定和意识形态领域等重大问题上，立场坚定、旗帜鲜明，敢于发声亮剑、敢于迎难而上、敢于挺身而出、敢于坚决斗争，体现了新疆公路系统党员干部职工的理想信念。

此外，面对沙漠公路、盐渍公路、高原公路、山区冰冻公路等特殊养护路段，新疆公路干部职工通过不断实践攻关，创造了具有新疆特色的风雪沙治理经验，保障了交通运输能力，特别是沙漠地区建设养护成套技术，为沙漠公路养护管理提供了新疆经验。

公路扶贫道路上的智慧与汗水

在全面建成小康社会的决胜阶段，交通行业勇于担当，行业扶贫工作从理念、形式和方法上都发生了改变，越来越契合时代需求和地方实际。各省份公路主管部门在加强基础设施建设的基础上，集合当地特色，构建了责任、政策、投入、社会动员、多渠道监督、考核评估等在内的交通扶贫制度体系，切实做到了脱真贫、真脱贫、不返贫，为全面建成小康社会当好了先行。期间，公路交通行业涌现出了一大批感动行业乃至全国的扶贫模范，他们挥洒汗水，奉献智慧，展现了公路交通干部职工的担当与无私。

大歹村是贵州省从江县最典型的深度贫困村，位于丙妹镇西北部，距从江县城26公里，全村国土面积9.2平方公里，山高坡陡、土地缺少，全村辖3个自然寨，5个村民小组，共287户2047人，均为苗族。其中建档立卡贫困人口136户1076人，贫困发生率为52.56%。

3年前，初到这里的贵州省公路开发有限责任公司副书记、贵州省交通运输厅驻从江县大歹村第一书记唐隽永意识到，大歹村的扶贫工作十分艰巨，必须要有“只要干不死，就往死里干”的决心和血性才能完成任务。在基本熟悉村情民情后，唐隽永带领工作队立即开展各项扶贫工作。透风漏雨整治、人畜混居整治、入户道路硬化、室内地面硬化、环境卫生整治、室内电线改装、消防管网敷设、组织劳务输出、大歹小学新建、保学控辍、城乡居民基本医疗保险费和养老保险费收取等，若干项工作同时或压茬铺开……三年间，大歹焕然一新，贵州省纪委书记夏红民赞扬大歹“发生了翻天覆地的变化”！

湖南省慈利县的唯一深度贫困村——腊树村，也在湖南省交通运输厅驻村帮扶工作队的帮助下彻底摘掉了贫穷的帽子。“当时的腊树村因交通闭塞，打车行驶到此处，导航就一直在提醒‘请调头，请调头’。”回想起3年前的情景，湖南省交通运输厅驻村帮扶工作队队长邓志斌感叹道，他们摸清腊树村的致贫原因后，迅速制定了“帮扶”计划，发扬湖南人“吃得苦,霸得蛮，耐得烦”的精神，累计投入资金2199万元，帮助腊树村完成水泥路建设24.3公里；村组道路硬化7公里；完成2060平方米、29处蓄水池建设，新（改）建山塘9口；新建村级综合服务平台1处；因村因地因户制宜，新建多处牛场、羊场，并扩建了猪场……

像这样的驻村事迹，在全国的公路扶贫队伍中，还有很多……他们坚定地把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，把投身扶贫第一线作为践行初心使命、体现责任担当的磨刀石，用饱满的热情，为全国脱贫攻坚贡献了力量。

将近三年时间，扶贫干部踏遍了大歹的山山水水，走进大歹的家家户户，一步一步丈量着大歹的脱贫之路。