为实现中华民族伟大复兴提供“志力”支撑

贠有强

（宁夏社会科学院，宁夏银川750021）

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话，站在历史发展的视角和维度，以“以史为鉴，开创未来”开启，掷地有声地提出九个必须，是对建党100年来之所以能够取得一个又一个伟大胜利而进行的深刻历史经验总结，尤其是为在第二个百年把我国建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴指明了方向，更为在新的征程上最终实现宏伟目标提供了制胜法宝和坚定力量之源。地方志工作是我们党所领导建设的社会主义伟大事业的重要组成部分，是实现中华民族伟大复兴征程中不可或缺的力量之一，自中华人民共和国成立以来，在党的领导下持续开展社会主义新方志编修工作，取得了显著成绩。在新征程的号角已经吹响的伟大时刻，地方志领域及广大地方志工作者要深入学习领会习近平总书记“七一”讲话精神，发扬和传承中华民族编修史志的优良传统，秉笔直书，赓续历史，不断创新方法，适应新时代新要求，忠实记录中华民族伟大复兴的历史足迹，为党和人民提供可资借鉴、开创未来的“信史”“良史”，在新的征程上为实现中华民族伟大复兴提供“志力”支撑。

一、深入学习领会习近平“七一”重要讲话的历史特质

习近平总书记“七一”重要讲话通篇透露出用历史发展的思维和眼光梳理历史事实和总结历史经验的智慧光芒，无不彰显着深邃的洞察事物本质的历史特质，地方志领域及广大地方志工作者尤其要深入学习其中之深刻内涵，更要深入领会讲话对中国共产党建党100年历史发展的本质把握和经验总结的方法运用。

（一）讲话本身即是一部微缩的百年中国共产党奋斗简史。在总结中国共产党100年的发展历史时，习近平总书记讲到：“一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。”然后，用四个“为了实现中华民族伟大复兴”[1]习近平.在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[J].求是,2021,(14).(P5)，对中国共产党在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设时期、中国特色社会主义进入新时代等四个历史阶段进行了梳理总结，四个阶段依次为，为实现中华民族伟大复兴创造了根本的社会条件，奠定了根本政治前提和制度基础，提供了充满新活力的体制保证和快速发展的物质条件，提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。总体上，用极为精炼的文字清晰地勾勒出中国共产党百年发展历程，这是纵述历史的完美表达，具有鲜明的以时间发展脉络为纲的历史记述特点。用最少最精炼的语言以历史发展的逻辑总结事物发展，展示建党百年历史发展规律。

（二）讲话开宗明义要“以史为鉴，开创未来”。经过上述讲话梳理总结，中国共产党百年发展历史初心不变清晰可见，但这绝不意味着对建党百年历史学习领会的终结，更为重要的是要对建党百年历史的经验总结，以指导未来和实践。习近平总书记讲到“以史为鉴，可以知兴替”，强调：“我们要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。”然后，用九个“以史为鉴、开创未来，必须……”[1](P9)进行了多维度横向的历史经验总结，依次提出必须坚持中国共产党坚强领导，必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗，必须继续推进马克思主义中国化，必须坚持和发展中国特色社会主义，必须加快国防和军队现代化，必须不断推动构建人类命运共同体，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须加强中华儿女大团结，必须不断推进党的建设新的伟大工程等。总体上，再次用精炼的文字对中国共产党历史发展经验进行多维度、全方位进行总结，这是横向陈述，而且是相互之间具有很强逻辑关系的历史表述，具有明显的地方志记述特色。以最宏大的历史多维视角和方法，总结建党百年历史发展经验。

二、社会主义新方志编修实践及取得的成就

自1980年2月中共中央、国务院首次发文提出“号召编史修志，为历史服务”开始，至2020年底《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》任务基本完成，前后历时40年，标志着两轮社会主义新方志编修工作胜利完成。在党中央、国务院的正确领导下，全国各省区推出了一大批社会主义新方志、年鉴及相关地情资料成果，培养了一大批史志专家和专业人员，在我国经济社会发展和社会主义文化强国建设中发挥了重要作用，在实现中华民族伟大复兴征程中发挥着不可忽视的作用。尤为关键的是40年的史志编修实践过程中，基本形成了社会主义新方志的编修体制和工作机制，各级地方志机构作为官方编修地方志权威机构面向全社会满足史志编修需求的格局基本形成[2]杨卓轩.从唯物史观视角论依法治志的价值与作用[J].史志学刊,2018,(6).(P36)。为进一步在实现中华民族伟大复兴新征程中不断发挥“志力”作用奠定了坚实基础。

（一）党委领导，政府主持，地方志工作机构组织实施，社会各界广泛参与的社会主义新方志编修体制基本形成[1]。经过两轮社会主义新方志编修实践，省市县三级综合志书编修作为新方志编修的主体内容，特别是在第二轮新方志编修实践中，其具有中国特色的社会主义编修体制基本形成，即在各级党委的领导下，各级政府作为新方志的编修主体和法人，以官方的名义主持志书的编修工作，各级地方志机构（或独立或与其他部门合并）作为政府管理部门具体负责方志编修工作，包括编修方案制订、编修工作启动、经费预算、编修业务培训、组织编纂、召集评审会议、送审出版等。全社会各领域各单位按照党委政府下发的编修方案，积极配合搜集提供相关资料和信息，以保障新方志编修工作顺利进行。与此同时，行业领域志书、专题志书的编修工作，也基本形成了某一领域的单位党委（党组）领导，行政部门主持，办公室或有关综合部门负责代行地方志机构职能，具体负责本行业领域新方志编修工作，在寻求同级地方志机构或者上一级地方志机构的业务指导下，制订编修方案，组织编纂工作，各相关基层部门积极配合提供有关编修资料。总体而言，这一编修体制基本形成，并成为当下社会主义新方志编修主流。当然，也还存在一些乡镇村或者企业等通过购买第三方服务形式，邀请有关专家或编修人员，配合以自己内部人员提供有关资料，进行单打独斗或者小团队形式编修各自志书的情况，但此类情况占比不高。

（二）将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务，“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位（简称“一纳入、八到位”）的工作机制逐步形成[1]国务院办公厅.全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）[MT],2015-08-25.。随着两轮社会主义新方志编修实践的不断深入开展，特别是2006年《地方志工作条例》的颁布，以及2015年《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》的实施，有效地推动了社会主义新方志编修“一纳入、八到位”工作机制的形成。40年的社会主义新方志编修实践，特别是一些经济社会发展较快的地区，经过不断努力，方志编修“一纳入、八到位”工作机制较好形成[2]孟亚男.关于《地方志工作条例》修订之思考[J].史志学刊,2018,(1).(P36]。期间正伴随着我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，全社会在较多关注经济发展的过程中，能够对社会主义新方志编修工作，由不知道地方志是什么到逐渐明白“国有史、郡县有志、族有谱”的文化传承，由不重视地方志编修到逐渐热衷主动进行地方志编修，等等。究其原因，是党领导社会主义事业全面发展的本质要求所致，是中华民族史志文化源远流长的自身魅力使然，是全国人民文化自觉的现实表现所在。当然，也必须得看到，目前，由于受各地经济社会发展不平衡影响，以及专业编修地方志人力资源不足的因素，导致一些经济欠发达地区的地方志“一纳入、八到位”工作机制还没有完全形成，还需要较长时间逐步到位。但总体上，“一纳入、八到位”的工作机制正在逐步形成。

（三）各级地方志工作机构业务指导职能作用的全面发挥。《地方志工作条例》明确：“县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构主管本行政区域地方志工作，履行下列职责：（一）组织、指导、督促和检查地方志工作；（二）拟定地方志工作规划和编纂方案；（三）组织编纂地方志书、地方综合年鉴；（四）搜集、保存地方志文献和资料，组织整理旧志，推动方志理论研究；（五）组织开发利用地方志资源。”[3]中华人民共和国国务院令.地方志工作条例[MT],2006-5-18.其中，地方志机构职责第一条“组织、指导、督促和检查地方志工作”中的“指导”职能即方志编修业务指导职能作用得到了充分发挥。伴随着我国文化事业的不断发展，特别是40年社会主义新方志编修实践的影响和普及，全社会已经普遍认识到编修地方志存史、资政、育人的重要性，除了省市县三级综合志书、综合年鉴编纂外，各行各业对编修地方志的需求越来越旺盛，社会上凡有编修地方志需求的单位或部门都主动找到地方志机构，寻求地方志机构的业务指导。地方志机构积极给予指导和帮助，极大地推动全社会地方志编修工作，较好服务和满足了全社会对地方志的编修需求。

三、坚持“秉笔直书”和创新奋进的地方志编修要求

当前，站在中国共产党建党100年的伟大时刻，习近平总书记庄严宣告：“过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。”[1]习近平.在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[J].求是，2021,(14).(P14)进入新时代，在新的征程上，地方志领域及广大地方志工作者要不忘初心、牢记使命，既要牢记中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，又要牢记中华民族几千年文明源远流长中史志工作者“秉笔直书、赓续历史”的优秀传承和职业操守，充当实现中华民族伟大复兴新征程中的忠实记录者，客观、真实地编修地方志，履行和担当新时代神圣“著史”使命。同时，要针对新时代新问题创新奋进，努力作为，坚决为党和人民交出满意的地方志答卷，为实现中华民族伟大复兴贡献自己的力量。

（一）坚持“秉笔直书”是新征程上地方志编修的本质要求。习近平总书记在讲话中指出：“新征程上，我们必须增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，敢于斗争，善于斗争，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战。”[1](P14)也就是说，在实现中华民族伟大复兴新征程中，伴随着国际国内形式风云变化，整个社会主义伟大事业呈现出许多新特征新要求，各领域各项事业发展纷繁复杂，千头万绪，新事物、新问题层出不穷。新时代新征程的事业发展从本质上要求地方志领域和史志工作者要秉笔直书，要付出更大的努力和艰辛，真实客观记录新征程上的发展历史，让这一中华民族复兴之路的历史伟业彪炳史册。只有始终坚持秉笔直书，才能够在新征程上，担当胜任党和政府交代的第三轮志书（2001-2020年）、第四轮志书（2021-2040）编修工作，才能够担当胜任当下国家及各省市县《扶贫志》《小康志》的编修工作，才能够担当胜任其他各种地方志的编修工作。地方志领域及广大地方志工作者必须坚定信心，不负历史，不负使命。

（二）坚持创新奋进是新时代新征程上地方志编修的灵魂所在。进入新时代新征程，要建成社会主义现代化强国，最终实现中华民族伟大复兴，势必要走很长的路，势必要面对许多新矛盾新问题[2]刘星.地方志应在构筑中华民族共同体意识上有所作为[J].史志学刊,2020,(2).(P55)。这些对于地方志领域和广大地方志工作者而言，既是千载难逢的历史机遇又是百年不遇的时代挑战。如何利用海量信息资料进行地方志编修，如何与时俱进科学合理设置地方志篇目，如何提高地方志编修质量和水平问题，如何加强地方志资源开发利用工作，如何解决地方志从业人员流动快不稳定与从业人员专业素质要求高需要相对稳定之间的矛盾，如何解决好当前省市县三级地方志机构改革合并后，面临的更好整合资源发挥作用等问题。诸如此类事关地方志事业高质量深入发展的问题和情况，除了需要党委政府给予高度重视和支持外，更为关键的是在于地方志领域和广大地方志工作者要始终坚持创新奋进精神，不畏艰难，勇于实践，积极创新探索，努力奋斗，不断前进。新时代新征程上始终坚持创新奋进是地方志编修工作的动力和灵魂所在。