民宿发展的问题与对策研究

南京旅游职业学院 洪涛

民宿作为一种能给大众带来难忘体验的新业态，给人们创造了一种有温度、有灵魂的新生活。民宿是酒店住宿的补充，但又是与酒店住宿完全不同的一个独立的业态。当前越来越多的都市人出行选择住民宿，其在中国发展迅速，然而，在其发展势头的背后，一些突出的问题也逐渐显现出来，亟待解决。

1 存在的问题

1.1 民宿欠缺监管政策

民宿发展越来越快，国家和各地也陆续出台了一些管理的措施，但是真正落地适用的监管政策还非常欠缺。出现了各种监管主体，其中包括旅游、公安和卫生等各部门，各个监管主体缺乏沟通联络，彼此之间也不存在上下级关系，更谈不上联合监管，导致出现各个主体想管又无法真正管起来的局面，一旦民宿出现问题，没有对应的惩罚措施，无法处理民宿的违法行为，监管无从谈起。如果处罚的强度和方式方法不当，势必造成民宿的市场混乱。

1.2 民宿产品同质化严重

目前政府扶持政策不断加强，加上市场需求，大家纷纷加入投资民宿开发的大军，但是，在整体规划和个性设计缺失的背景下，导致同质化开发现象非常严重。“千村一面”的现象比比皆是，目前很多民宿多集中在旅游景区，造成过分依赖同一处景点景区的局面。而且因为是围绕同一个地区，周围的环境和房间的设计都是雷同的，没有差异。经营户大多都是同一个村的居民，大部分的经营理念也没有区别，导致了同质性经营，无论是房屋设计风格、客房装修等硬件设施，还是服务项目、产品配置等软件方面都极其相似，没有个性和特色，更谈不上与当地文化的结合和融入，有的甚至没有基本的关联。

产品的市场吸引力明显不足。不同群体其消费的动机、消费的目标和消费的能力是不一样的，文人雅士、精英白领、工薪阶层、青年背包族及年长者，每一个不同的群体有其特定的旅游偏好和消费能力，如果在民宿的设计、内容的提供、服务的供给及营销策略上没有差异化、个性化、人本化和特色化，那么对市场就没有吸引力。

1.3 经营管理简单粗放，缺乏专业化运营

很多民宿经营者不了解市场需求，没有经营理念，只注重硬件设施的建设，没有研究经营的办法。民宿经营者大都是个体的零散经营，没有形成联合体，彼此之间缺少沟通交流，他们只是跟着潮流，把闲置房屋拿出来出租，单纯以此获取一定的利润。没有在客人的体验上下工夫，经营管理简单粗放，缺乏专业化的运营。民宿从业人员整体素质不高，有的还是当地村民，文化水平不高，没有先进的市场营销意识，不了解市场需求和客人心理，无法开拓市场，无法树立品牌，民宿的发展受到了极大制约。

大部分民宿经营者是带着满腔热情投资这个领域，他们只考虑自己的情怀，只考虑自己喜欢的风格，而忽略了当地的风土人情和当地的文化，有的只是跟风，加快速度，盲目模仿，没有自己的思想和灵魂，无法创造好的品牌。目前做得好的民宿一定是能结合当地的文化，把自己的情怀和当地的文化巧妙地结合起来，沉下心来，慢慢地积淀，给客户提供更优的体验，积攒人气，打造品牌。

1.4 存在安全、消防、卫生隐患

安全度是民宿消费体验调查的重点问题。调查结果显示，有的民宿出入口、接待处和主要通道没有安装视频监控，大部分民宿没有设置游客寄存贵重物品的设施，消费者的人身和财产安全未得到切实保障。在消防安全方面，绝大部分民宿没有消防应急包，没有逃生通道图，有的民宿公共区域没有配置消防灭火器，有的民宿没有消防应急照明灯和灯光疏散指示标志，有的没有设置逃生通道指示。不少民宿为木质结构或者木质装饰等，一旦出现火灾，在消防安全设施不全的情况下，极易危及消费者的人身和财产安全。

有的民宿卫生状况令人担忧。调查结果显示，有的民宿床上用品不够洁净，只做到了基本洁净；有的民宿床上用品非常不干净；有的民宿毛巾不够洁净，只是基本清洁，有的毛巾非常不干净，存在毛发、污渍等问题。此外，部分体验员表示入住的房间有异味。

1.5 生态环境保护不到位

民宿的快速发展带动了当地的经济发展，也极大地改善了乡村的经济风貌。但是绝大部分的民宿经营者忽视了环境保护的问题，他们追求经济利益，缺乏环保意识，特别是在垃圾处理和废水排放方面，没有采取有效的处置办法，造成乡村环境受到极大的污染，生态环境遭到严重的破坏。长此以往，当地的自然环境受到极大威胁，这与习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的科学论断相违背，这种以破坏当地的自然资源为代价来获取经济利益的做法要及时纠正，否则民宿的发展也就违背了初衷。

2 对策建议

针对民宿发展中出现的种种问题，提出以下对策。

2.1 完善政策法规，突破制约瓶颈

民宿的发展需要建立规范统一的法律法规，需要完善政策法规，特别是住宿管理、治安管理、卫生监管和环境保护等制度要完善。另外，要出台具体的民宿经营规定，内容应包含民宿的建筑面积、装修设计标准、具体房间数量、房屋的消防安全、食品卫生要求和民宿经营的具体范围等各个方面的具体规定。民宿业要有本行业的具体规范，相关监管部门要有对民宿的监管规定，行业协会也要对民宿进行有效地监督和管理，敦促民宿良性发展。

地方政府要制定完善的政策体系，地方政府可以利用当地高校的优势，对民宿规划、游客满意度、环境保护等方面开展深入研究，配合制定更加完善和科学的政策，有效地对民宿行业进行管理，形成成熟的行业规范，行业之间有效衔接，提高经营效率，完善经营方式。

要理顺各个相关监管部门的职责和权限，发挥各个相关主体的协同作用，共同推进民宿业更加持久、和谐的发展。

国外民宿有很好的经验值得借鉴。日本民宿的审核机制非常严格，民宿的开业需要得到官方授权的财团法人的辅导、审核，通过认证、登记后才可营业。法国政府每隔5年都会对民宿的经营规模、安全规范及食品标准进行一次 全面评鉴，以确保民宿的质量得到保证，他们同时要求房东一定要为客人们办理保险，以确保客人的人身和财产安全。

随着民宿的快速发展，国家和部分省市都出台了相应的政策，给予当地民宿发展政策鼓励甚至是经济上的补贴和支持，规范和支持当地民宿产业发展。国家政策的出台，地方相关条例的推出，带动整个民宿市场进入调整规范期，相信经过在摸索中前进的过程之后，整个民宿行业将步入发展正轨。

2.2 注重差异化打造

民宿作为高品质项目，要进行差异化打造，要有针对性地进行深度文化挖掘和精品培育，民宿经营户首先要进行市场调研，在深入调研的基础上，结合自己的情况找准定位。只有找准市场定位，才能打造差异化产品，满足市场的个性化需求，从而找准主题，打造个性化产品，树立个性化品牌。打造“一村一特色、一家一主题”，突出产品的个性特色，以避免同质化产品的重复开发。发展乡村民宿经济，既要传递生活美学、体现产品创新、弘扬乡土文化，又能提供“望得见绿、看得见水、记得住乡愁”的高品质旅游体验。

改善民宿同质化的问题，需要结合当地的文化和环境，进行有效的规划设计，突出当地的文化特色，来设计民宿自身的建筑特色和经营服务特色。一定要有自己的个性特征，防止成为流水线产品。将当地的传统文化与乡村旅游就业有机融合起来，助推乡村振兴。

目前单体民宿的发展受限，民宿集群带来的效益更大，市场前景更广阔，民宿集群在加快脚步发展，各地在发展民宿集群旅游区时，也逐渐摸索出一些独特的、创新的开发模式。

2.3 提升服务质量

进入信息数字与移动互联时代，互联网元素的融入让民宿的发展如虎添翼，民宿的营销要利用各种网络平台，要顺应潮流，开发网络APP，开通微信公众号，进行多渠道营销，打造互联互通的民宿网络平台。民宿经营者可以利用图片、文字和视频，通过网站、微信、微博等方式，对民宿的具体情况进行展示，使客户可以自行获取大部分信息。此外，还可以通过网络论坛与Email等离线方式，腾讯QQ、微信群等在线方式与客户进行无障碍沟通。

民宿的竞争归根结底是民宿服务品质的竞争，好的服务水平才能招徕游客，才能留住客人，好的服务品质需要优质的服务团队，服务人员的业务能力和服务水准，他们的素质和专业水平会直接影响到客人的体验，所以要对服务人员进行专业的培训，提升他们的服务水平和服务意识。目前我国民宿的服务人员服务水准普遍偏低，游客反映不佳，民宿经营者可以利用当地的高校进行定制化培训，全面提高经营理念和眼界，以此提升客人的满意度。

目前国内的“小猪短租”平台发展得很好，游客在小猪平台上，可以找到自己心仪的各地民宿，“小猪管家”和“揽租公社”两项服务是专门为民宿房东提供的，为房客提供安全的支付体系和网上交流的社交平台，提供良好宣传平台的同时，拉近和房客的关系，从而提高民宿的声誉和口碑。

2.4 营造安全的住宿环境

民宿要营造安全的住宿环境，要注重消防安全、人身安全和财产安全，必须配备消防安全设施，安装或准备好灭火器、烟雾报警器、医疗急救包、声控灯、手电筒等逃生工具和逃生路线，在客人入住时向他们说明此类安全设施的位置，给客人最全面最及时的人身及财产安全保护措施。制定房屋安全手册，提供房东紧急情况联系电话、周边的医院、派出所位置及电话，以及其他房客在紧急情况下需要用的信息，把安全手册放在显眼的位置。

要确保民宿的卫生清洁，清洁卫生是最基本的要求，清洁卫生的高标准可以为客人带来舒适的体验。另外还要确保住客的隐私安全，不能让隐私保护、安全问题成为客人入住的隐忧、行业发展的障碍。

2.5 加强资源环境的保护传承

民宿业要想可持续地发展，必须保护好自然环境，严守生态红线。美丽的自然风景是自然资源优势，同时也是经济发展优势。发展民宿的同时也应对文化资源进行保护、传承和挖掘。

民宿业发展的一个重要价值就是，它创造了一种具有乡土韵味的生活空间和区别于都市的生活方式，而实现这一价值的基础就在于对资源的有效保护和深入挖掘。保护好当地的古建筑、古遗址、古街道、古树、古井，保留好当地的传统民俗和历史典故，严禁对各种传统资源的破坏。打造当地的文化品牌，提升游客体验和旅游品味。

总之，目前的民宿行业拥有广阔的发展空间，越来越多地得到了社会和市场的良好反应，促进了社会经济的大力发展。希望民宿的发展不仅仅是农家乐的替代品，也不仅仅是住宿的一种补充，而是一种全新的生活方式，让游客得到奇特的体验，让“背包客”有一个舒适便捷的交流空间，让游子有一个温暖的家。我们期待行业不断蜕变，从新生产业慢慢演化到成熟的状态，带动就业、经济发展的同时，给更多人带去难忘的体验和回忆。

随着社会经济发展，民宿业迎来了巨大的发展机遇。越来越多的资本进入了这个行业，随着市场发展和用户不断更新的需求，民宿也将迎来新的挑战。以文化为载体的民宿需要开辟更多新型的旅游模式，非标住宿方式迎来多样化、圈层化趋势，在未来会对民宿提出更高的要求。