吕梁财政“五项措施”推动投资评审工作提质增效

■吕梁市财政局

今年以来，吕梁市财政局积极落实“放管服”改革要求，进一步转变评审工作思路，坚持管理与服务并重，不断完善评审机制，努力提高评审质量、提升评审效能。

一是放宽评审权限。贯彻落实《吕梁市人民政府办公厅印发〈关于进一步规范和完善政府投资建设项目管理和监督意见〉的通知》要求，进一步下放评审权限，按照预算控制的原则，吕梁市财政对500万元以上的建筑安装工程预算进行评审，除此之外的预算、结（决）算均由项目主管部门组织评审和审核确认，进一步压实主管部门的主体责任，从而减少评审环节，提高评审效率。

二是优化工作流程。出台《吕梁市财政局政府投资项目预算评审操作规程》，对评审申报程序和工作流程进行优化，加快资料传递速度，压缩评审委托及批复环节办理时间，实现三个“一次性”，即政府投资预算评审所需资料及流程，事前一次性告知；政府投资预算评审委托过程一次性审核；政府投资预算评审环节一次性办结。在项目资料齐备的情况下，常规性项目不超过10个工作日出具评审报告，重大建设项目不超过20个工作日出具评审报告。

三是规范评审机制。建立了财政评审工作周报表制度和投资评审工作微信群，加强评审工作的及时通报和内部联动，按周分析工作进度、发现存在问题，提出改进的意见和建议，并由一名分管局领导负责督促、协调和落实。随时组织召开市直部门、内部科室协调会议，推进工作。在评审项目集中、任务过重时，引入第三方机构进行评审，补充工作力量，提高工作效率。对主管部门报送的项目资料不完整的、送审预算与委托金额不一致的、评审过程中发生核增事项导致可能超出送审预算或超出概算的，书面通知主管部门和项目建设单位限时整改，对逾期未能更正时退回相关资料。

四是加强宣传引导。针对评审工作中普遍存在的资料不全、项目设计方案变更频繁、工程预算缺项漏项较多、政策掌握不够等问题，编制《吕梁市财政局政府投资项目预算评审评审操作指南》，制定评审资料工作清单，方便建设单位做好相关准备，加大工作指导力度。同时，运用各类媒体积极宣传财政评审工作中的新情况、新动态、新成效，为投资评审工作营造良好的外部环境，争取得到社会各界的理解和支持。

五是加强队伍建设。从软件使用、定额操作、套费取费、工程计量、现场勘测、文书工作、报告结论、档案管理等方面加强业务学习培训，理论与实践相结合，提高财政评审工作水平，达到求真务实，快速高效。增强服务意识，实行一次性告知和限进办结制度，主动服务、靠前指导，加快评审效率。

下一步，吕梁市财政局将引入框架协议采购方法，确定评审费用的最高限价和服务要求，规范评审管理、压减评审成本、提高工作绩效。积极探索应用互联网和APP，将所有续建、新建项目的基本信息、合同信息、资金流动信息全部实行信息化监管，将工程项目申报、预算评审、招标采购、结算审查、决算审计、绩效评价等各环节嵌入系统，从而形成政府投资项目评审全生命周期的闭环管理。■