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浅析建筑施工企业内部控制

2021-01-29■孟

山西财税 2021年7期
关键词:成本费用建筑施工制度

■孟 莹

目前,我国建筑施工市场竞争愈演愈烈,建筑施工企业要想在激烈的市场竞争中求得生存和发展,就必须得重视管理策略,建立一套既有助于实现企业特定目标,又有助于提高工作效率和效果的内部控制体系。建筑施工企业具有自身独特的行业特点——施工周期长,流动性强,资金占用量大,竣工产品一次性交付。建筑施工企业需要结合自身特点,建立一套良好的内部控制体系,充分发挥各部门、各岗位、各环节的相互配合作用、整体协调效用,纠正施工过程中的滥用职责、差错、浪费、损失等问题。

一、建筑施工企业内部控制存在的问题

(一)企业管理层对内部控制重视不足

管理层对内部控制及工程管理认识不足,只关注施工进度、作业面展开状况等表面工序,没有关注项目中成本费用消耗等深层问题,对各施工环节的约束和控制不精细,对内部控制制度执行不严格,缺乏对内部控制约束性和监督性的落实,造成建筑施工企业各项内部控制形同虚设。而且由于当前建筑市场竞争激烈,利润逐渐降低,建筑施工企业的内部控制不健全隐藏着巨大的隐患。

(二)基层人员缺乏内部控制理念

由于施工人员素质参差不齐,风险意识不强,施工作业中未履行内部控制职责的情况比比皆是,比如材料分类码放整理不规范,造成安全隐患;施工图纸没有研究透彻,挖断居民生活配套设施等。同时,施工企业绩效管理与内部控制脱节,现有薪资制度未能激发员工的工作积极性和工作潜能,员工即使未执行内部控制制度给企业带来损失,也不会受到惩处。

(三)内部控制制度和体系不健全

目前,建筑施工企业的内部控制制度缺乏合理设计,已成文的内部控制规章制度陈旧过时,不足以指导现行企业内部控制的实施和执行,内部控制监督失去效用,无法与当前的精细化管理相匹配,不能满足目前经济形势下对内部控制要求。为了从源头防范风险,有效地规范内部控制工作,让内部控制管理有章可查、有规可依,必须通过建立和完善内部控制规章制度,充分发挥内部控制体系应有的监督评价和管理作用,探索企业内部控制管理的正确途径。

二、建筑施工企业内部控制需遵循的原则

(一)相互制约与协同配合原则

各部门的工作流程要设定两人以上完成,由双方共同签字生效,既是确认稽核,也是为了相互牵制约束。比如:材料科接收材料,接收、验收各设专人,材料会计根据供货合同材料单价办理入库单,三人分工负责,各司其职。机械队现场工作人员负责机械台班数登记,项目负责人按照租赁合同台班单价进行机械费结算。劳务队由作业工长记录劳务工人出勤情况,项目负责人依据劳务合同做出劳务结算。建筑施工企业通过设立不相容岗位相分离的内部控制制度,明确了各岗位职责权限,使各岗位相互制约监督。

(二)定岗定责与绩效考核相结合原则

在施工生产经营过程中,需按职能设置各部门,按职责分工设置各岗位,组织架构科学合理、责任清晰。员工按内部控制制度和各项规章操作,行使工作权利,承担相应责任,为企业效益做贡献。企业要建立激励机制,设立严格的绩效考核标准,按照实际工作成效,作为奖励或调整薪资的依据,充分调动员工的积极性和主动性。在保证施工安全和文明,确保工程质量工期,控制各项成本的前提下,挖掘员工减负增效潜力:材料接收保质保量,价格货比多家,采用质优价廉的供应;重视自用机械日常维护,减少大修,降低维修成本不影响施工需要;在作业中,外租机械尽量集中使用,避免拉长战线增加机械成本;严格劳务工人考勤制度和工作进展,杜绝出工不出力现象,减少误工成本;技术科认真钻研图纸,了解施工特点和难度,严格合同、图纸和施工交底,减少瞎干蛮干引起意外造成营业外成本……通过责、权、利三者的有机结合,使员工的工作成绩获得肯定,更乐于为防范企业内部控制制度缺陷出谋划策。

(三)加强信息沟通,不断修正原则

施工企业应该随时关注自身生产条件能否满足市场需求,了解竞争对手新情况,重视市场变化,跟进行业发展动态,分析引入新技术、新工艺,修正现有管理制度和工作流程,树立新的目标、改善经营理念、完善施工措施和内部控制制度,进一步提高企业经济效益。

三、建筑施工企业加强内部控制的措施

(一)自上而下建立良好内部控制环境

管理层要认识到企业长远发展既需要保质保量的完成施工项目,也需要提升企业盈利能力。建筑施工企业要重视成本费用管理,优化施工方案,减少过度消耗现象,避免经验主义,加强内部控制管理。施工企业要全面建设内部控制体系,要从施工细节着手,从每道工序入手,从各岗位抓起,从各部门业务衔接的融合与牵制出发,防止施工漏洞,保障生产经营科学运作,走现代企业精细化、专业化管理之路。

(二)全员加强内部控制意识,和本职工作紧密联系

内部控制是一项复杂而庞大的工程,涉及部门多,牵扯人员广,因此,必须通过完善企业内部控制制度和相应绩效管理制度,使全员思维发生转变,增强员工内部控制的责任感和主动性,使员工认识到内部控制增效人人有责,将内部控制根植于员工内心深处并落实到工作实处。

(三)加强成本费用的控制、考核,完善风险管理体系

施工企业需严格成本费用管理控制。企业施工生产过程中,要对各项成本费用进行预算编制,严格限制费用标准,避免浪费和超支。各部门根据内部控制制度,结合实际工作,严格按照标准支出,财务部门定期进行预算成本和实际成本对比,通过成本降低额和降低率反映施工过程中成本费用的控制情况、内部控制的落实情况,揭示数据变动的真实原因,找出造成变动的关键因素,是材料差异变动、人工费增加,还是图纸变更等其他原因,总结经验和教训,为进一步完善风险管理体系、健全内部控制管理提供依据。

(四)发挥内审监督作用

施工企业的一切经营活动都应在内部审计的监督范围内。内部审计通过查验不相容岗位相分离规定的执行力度,判断各部门之间和部门内部互相牵制、互相监督的内部控制制度落实情况。通过定期盘点财产物资,检验账面和实物是否相符;通过对项目竣工过程中的目标任务完成程度、工程结算和成本核算情况进行审查,评价企业生产经营状况、利润实现情况;通过审查会计信息等资料的真实性、客观性,及时反映施工企业的财务状况、经营成果、现金流量和内部控制的执行情况。

内部审计通过对各部门执行内部控制的情况进行监督、考核和评价,对薄弱环节、失控环节给予改进建议和意见,对偏离预算的生产管理查找、分析原因,提出纠偏办法和主张。建筑施工企业根据内部审计报告,不断改进并完善内部控制制度,改进施工技术,创新生产工艺,改善经营管理,提高资源利用率,增强企业竞争力。

加强内部控制管理,建立健全施工企业内部控制体系,使企业得到长足发展,是一项任重道远的艰巨任务。建筑施工企业应依据全员有责、重在防范、动态管理、覆盖全面的标准,建立制度化、规范化内部控制管理制度,形成完善的内部控制长效体系,实现建筑施工企业的健康有序发展。■

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