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财经资讯

2021-01-29

山西财税 2021年11期
关键词:商行绩效评价债务

1 财政部一次性新增安排14亿元支持山西等5省秋收和秋冬种

近日,财政部一次性新增安排14亿元资金,用于对河北、山西、山东、河南、陕西5省开展农田排涝、粮食烘干收储,购置燃油、肥料、种子(苗)等农业生产恢复所需物资材料及服务给予补助,重点弥补农机作业因柴油价格上涨而增加的成本,确保今年秋粮丰收并为明年春夏粮食生产奠定基础。

为确保资金及时快速发挥实效,中央财政要求上述5省在收到中央财政补助资金后10日内完成分解下达,及时将资金兑付给实际种粮主体和作业服务组织,进一步加快资金分配执行;同时,要求地方压实支出责任,原则上地方财政投入资金不低于中央财政一次性新增安排资金的50%,切实用于保障秋收和秋冬种各项生产举措落实落地。

2 晋中财政:组织开展全市政府性债务风险应急处置预案评估工作

为防控政府性债务风险,提高应急预案执行效力,晋中财政积极组织开展全市政府性债务风险应急处置预案评估工作,重点对市本级及各县政府性债务风险应急处置预案的针对性、实用性和可操作性进行自评。

一是加强组织领导,设立评估小组。各级分别组建评估机构小组。由分管债务副局长任组长,预算科(股)长为副组长,具体债务管理工作人员为成员。评估小组按照相关规章条例结合本地实际,对本地区政府性债务风险应急处置预案进行评估。

二是明确评估重点,设立评估目标。明确本次评估工作重点是对预案的针对性、实用性和可操作性进行重点评估分析。评估目标是提高本级政府性债务风险应急管理能力和应急处置水平,检验政府性债务风险应急预案是否符合要求,是否能够应对不可预测或较难预防的突发事件引发的债务风险。发现应急预案内容存在的问题和不足,对是否需要修订做出结论,并提出修订建议。

三是按照实事求是原则,科学开展评估工作。全市各级财政按照实事求是、依法依规、科学评估、持续改进的原则,对政府性债务风险应急预案开展全面评估。通过座谈研讨及电话沟通方式,相关业务部门进行交流。对债务风险预警监测、事件报告、分类处置等情况进行探讨评估,重点针对应急响应情况进行交流。评估债务风险发生时,各部门能否按时按要求及时做出响应。

3 大同财政:“三个突出”抓好青年干部专题培训

一是培训对象突出一个“新”字。培训对象涵盖了2019年至2021年新录用的青年干部,录用形式包括省考、高校选调、遴选等。年龄结构覆盖了22岁到31岁的11名“90后”干部。本次培训旨在帮助新进单位年轻干部尽快适应新环境、融入新集体、进入新角色,了解财政工作基本情况和基本业务,熟悉和掌握履新岗位职责所需的知识和技能。

二是培训师资突出一个“专”字。大同财政高度重视、精心组织,对课程设置、培训形式等环节认真把关、反复斟酌。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,帮助年轻干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。局领导先后就各自分管工作,从作风建设、业务知识、综合素质等方面进行了专业讲解、经验分享。

三是培训内容突出一个“全”字。为提高培训的针对性、实效性,根据青年干部的实际特点和工作需要,既安排了财政预算管理、债务风险化解、投资担保业务概况等重点财政业务专题,也设置了机关公文写作、机要保密条例、机关形象树立等综合能力素质专题。培训形式既包括专业课程,还安排了研讨发言、领导点评等环节,进一步强化培训效果。

4 朔州财政:扎实开展绩效评价工作

一是明确责任分工。制定《朔州市2021年度市级财政重点绩效评价实施方案》,厘清预算部门(单位)、项目实施单位及财政部门工作职责,加强部门间的沟通协调,构建起分工明确、贯通高效的工作机制,确保绩效评价工作有部署、有落实、有成效。

二是完善制度保证。建立完善涵盖绩效目标、绩效跟踪、绩效评价、结果运用全过程的预算绩效管理制度体系,为科学、规范、高效的绩效评价提供制度保证。

三是扩大评价范围。此次评价共选取包括教育科技、政府债务、生态环保、政府购买、“一卡通”及新冠肺炎疫情防控资金在内的13个项目(其中绩效跟踪项目1个)作为重点评价对象,涉及资金11.96亿元。同时,积极推动部门整体绩效评价试点工作,将卫健、市场监督管理部门作为部门整体支出绩效评价对象。

四是选取优质三方机构。通过政府采购确定优质第三方机构,在开展绩效评价工作中严格遵循“委托受理、方案设计、实施评价、撰写报告”程序,对项目绩效目标的实现程度、财政资金使用情况、财务管理状况等方面进行独立、客观、公正评价,保障评价结果的准确性和有效性。

五是注重评价结果应用。将评价中发现的问题及时反馈给相关单位及相关业务科室,督促整改落实,并把绩效评价结果作为改进预算管理和安排下一年度项目支出预算的重要参考依据,激励约束各部门单位提高财政资金使用的规范性和时效性。

5 临汾市融资担保公司三举措开创融资担保体系建设新局面

为了确保山西省临汾市融资担保工作取得实效,山西临汾融资担保有限公司采取三项措施,努力将临汾市融资担保体系建设做到“临汾化”“特色化”,争取达到市域融资担保业务全覆盖,做到“市域大统筹、全市一盘棋”,着力破解小微企业、“三农”主体融资难、融资贵问题,扎实推动政府性融资担保体系建设,争当全省融资担保体系建设“排头兵”,大力推进地方经济高质量发展。

一是制定融资担保体系建设“三个一批”推进方案。即落地一批具有良好发展前景的金融机构,涉及市域4县,分别为安泽农商行、霍州农商行、古县农商行、浮山农商行;培育一批具有业务增长点的金融机构,涉及市域5县,分别为洪洞农商行、隰县农商行、乡宁农商行、吉县农商行、翼城信用联社;筹备一批政府性融资担保机构空白县以及县级政府性担保机构功能缺位县域的金融机构,涉及市域3县,分别为侯马农商行、尧都农商行汾西支行、永和农商行。

二是总结推广新型银担合作“曲沃模式”。依托与曲沃农商行的新型银担合作模式,探索开展市县两级政府性担保机构分保业务,“曲沃模式”的试点经验逐步凝练成型。曲沃财政落实政策统一思想,利用地方财政职能主动作为,深度对接曲沃农商行推进业务合作,夯实了银担合作基础,加快了担保体系建设进度。曲沃恒鑫融资担保沟通具体业务合作事项,在合同签约前储备客户群,达到了签约即落地的效果。业务合作过程中,曲沃农商行内部建立绩效考核机制、完善合作相关制度、组织“总对总”批量业务专项培训,共同搭建起政银担有效的沟通,保障新型银担合作模式在曲沃开展的效率和质量。在总结经验模式的基础上,公司将着力研究合作金融机构逐步建立银担“总对总”业务正向激励政策。引导当地银行金融机构及分支机构扩大对小微企业、“三农”担保贷款业务规模,逐步降低融资成本。协同地方金融机构主管部门探索建立财政资金存放与“总对总”业务挂钩的评价机制。配合县级财政部门探索建立针对纳入“总对总”业务中的小微、“三农”主体财政贴息政策。

三是全面创新空白县资金托管模式。为提升融资性担保业务的覆盖面,加快临汾市融资担保体系建设,以翼城县作为资金托管模式的试点县。公司与翼城县构建“政银担”“三位一体”的新型信贷担保模式,三季度与翼城县政府完成签约,建立政府资金管理制度,推动银担“总对总”批量担保业务全面落地。

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