对基础教育热点问题的分析

姜锋

基础教育中的热点问题是指现阶段社会对基础教育反映强烈的问题，也包括教育界本身反响强烈的问题。从国家角度来说，有基础教育对学生培养的创新意识了创新能力欠缺，应试教育特点浓厚，素质教育严重不足的问题。从家长角度来说，有学生作业负担过重，补课费用过高，校园暴力事件等问题。在教育界内部说，有教师工作动力不足的问题，在教师层面反响最强烈的问题是职称评定问题。

学生创新意识和创新能力不足对国家产生的影响是学生毕业后不能更好的为社会主义现代化建设服务，制约了我国发展的步伐，对学生自身的影响是发展片面，德、体、美、劳等方面发展欠缺，制约了学生的发展潜力。

职称评定问题产生的影响是教师队伍发展方向的偏离，发展动力不足。教师队伍对应试内容研究深入，对其他方面研究肤浅，或不做研究。需要评定职称的教师工作动力较足，评定完成的教师工作动力严重不足，“婆婆现象”明显。

教育是国家基础性行业，关系到国家的未来，关系到个人的幸福，关系到能否占据世界发展的制高点，其重要性不言而喻。

产生这些问题是由三个方面原因综合造成的，分别是教育的行政化、功利化和市场化。

教育行政化是指对学校发展起领导作用的校长、副校长工作与行政级别挂钩，他们既可以平级调动也可以升迁到教育以外的部门，其它行政部门人员也可按级别对应调到学校担任校长、副校长职务。如文化局长调任高中校长，校长调任政府办主任等等。这种体制的优点是可以保证政府部门对学校的人事任免权，可以保證政府对对学校的领导力度。缺点是教育的专业要求不能得到保证，学校领导更多对上级行政领导负责，按照上级的要求开展工作。如上级部门对学校成绩看重的话，学校就会把升学率作为学校的核心工作，如上级对能否考入清华、北大这些名校看重的话，学校就会把尖子生打造作为核心工作。“高考加工厂”、“衡水一中现象”就是这种问题的表现。而且当前国家对教育教学工作的要求和评价标准只是纲要性时，行政领导的个人色彩就很可能成为当地基础教育发展的主要要求。“十年树木百年树人”，只注重眼前任务，必然影响教育的前瞻性功能，必然影响教育的基础性功能，极难达到教育专业化要求。“一名好校长就是一所好学校”行政化产生的校长很容易出现外行领导内行的问题。只要对现在的校长进行些教育、教学专业方面的调查，看看他们了解多少教育学、心理学知识，看看他们了解多少对学生品德、审美、劳动、思想政治素质、文化素质等等的培养知识，看看他们上过几节课，当过几届班主任工作，就会知道行政化对专业化的冲击有多大了。

基础教育的功利化是指教育活动主要围绕眼前利益进行，主要围绕现实对学校有用的环节进行。如上级领导、学生家长、社会对学校的评价是升学人数，那么学校工作就围绕升学率进行，与升学有关的课程就多开，无关的课程就少开或不开。与升学有关的科目在学校里被称为“主科”，无关科目被称为“副科”。主科教师受到重视，荣誉、晋级优先，副科教师靠后。

教育功利化所产生的危害是学生得到的教育是片面的，不能培养出全面发展的学生，不能全面完成国家的教育任务。这是实用主义思想在教育领域的表现，是一种短视行为。题海战术、衡水一中现象就是教育功利化最典型表现。

基础教育的市场化是指教育活动和教育行为围绕市场利益进行，如学位招收自费学生、组织学生购买学习资料、组织收费补课、教师有偿补课，严重到班级座位、班干部人选都要花钱来买。前段时间某小学出现的五道杠，一个班设几名班长，班级干部轮流当等等。教育一旦出现市场化行为，产生的危害是创收成为学校主要工作目标，增收成为主要工作动力，甚至整个教育系统才会围绕创收进行，有一所省级知名学校采用的手段是每年花费400多万元用于向各地招收高分学生，待大幅提高高考成绩后，以每生7000元/年价格招收高考补习生2000多人，只此一项就可带来1000多万元的收入，对学校来说是名利双收，真是财神在此，诸神退位。

教育的行政化、功利化、市场化三者往往是交织在一起的，三者相互作用使我们的教育效果大打折扣，如此培养出的学生怎么可能有创新思维和创新能力。而更深层次的害处是学生的三观扭曲，对社会主义信仰不足，享乐主义、拜金主义思想日渐扩大。如此下去，几十年后会产生什么样的后果？

文中开始提到的几个热点问题只是教育面临的浅层问题，学生创新思维的激发可在实践中得到一定程度的弥补，但思想教育、思想素质的培养却是在实践在很难弥补的，这才是教育面临的深层次问题，是教育在几十年内必须要解决的问题。