危险源管理在烟草企业安全生产工作中的应用

贾宏礼

摘要：烟草生产企业原料及成品都是具有可燃性的物质，其在烟叶仓储，生产制造、成品运输等关键环节存在的安全风险较大，容易造成各种安全隐患及事故。同时，与之生产制造配套的蒸汽锅炉、压力容器、除尘设备、高速运转的卷接包设备等也存在诸多的危险源。本文针对烟草生产企业危险源的日常管控，分析烟草企业目前危险源存在的的现状，对企业安全管理经验进行研判，合理提出相应的安全应用措施，从而使烟草企业危险源管理规范受控，坚决杜绝各类安全生产事故发生，从而实现企业的安全生产工作管理目标。

关键词：危险源;安全管理;安全生产

烟草企业安全管理是企业安全生产核心要素，尤其是各类危险源的控制更是企业安全生产工作重中之重。危险源管理不仅是企业安全生产的基本要素，也是充分保障企业安全生产和职工生命及财产的先决条件。因此，在危险源管理工作开展过程中，不仅需要企业管理高层具有较强的安全风险意识，还需要全体参与生产工作职工对危险源熟悉危险源的辨识度，掌握其危害性和控制措施，了解其应急处理方案，坚决防止安全风险失控转变为安全事故隐患。本文结合烟草企业危险源实际管理现状，提出对应危险源管理措施和办法，以供参考。

一、烟草企业危险源管理目前现状和存在问题

（一）企业安全生产政治站位不高

部分烟草企业领导及安全员对安全生产重要性认识还不足，对习近平总书记关于企业安全生产系列重要论述学习不够，思想认识不高，还靠传统式的经验管理，对各类危险源安全风险控制和管控措施比较单一，危险源管控制度不够完善，危险源安全管理生产责任制职责不清，安全风险控制投入不足，致使企业危险源控制管理不到位，甚至存在高风险等级危险源管理不到位，不彻底现象。

（二）烟草企业危险源管控存在偏差

随着烟草行业的快速发展，现代烟草生产工艺和设备设施越发先进和复杂，与生产工艺配套先进设施机电一体化设备更新换代较快，其生产工艺指标和设备机械，电气等各方面本质安全技防系统的自动化程度也越来越高，传统危险源辨识和控制能力已逐步的不能满足现代安全生产管理工作的需求，危险源日常管理和控制仅靠以往传统的管理模式和经验式运行控制控制管理，存在的安全风险和漏洞较大，容易造成各类安全生产隐患或事故。

（三）企业危险源管控措施不到位

烟草企业危险源管理虽然经过近几年不断探索，取得了一定的管理经验，但与现代企业安全生产及习近平总书记关于安全生产有关重要论述要求还存在一定的差距。主要表现为企业危险源辨识，尤其是一些机械设备网络程序安全，易燃易爆控制措施及危险化学品管理等危险源控制措施和制度没有与相关管控措施向对应，存在管控措施不到位和管控措施与制度修订不及时，不配套现象。有的烟草企业制定危险源管理措施针对性不强，实际操作者存在管控措施执行茫然现象，其原因主要是危险源突发应急措施演练不到位。

（四）传统式危险源管理存在疏漏

烟草企业危险源管理模式与其他生产行业相同，主要执行应急管理部关于企业安全生产风险分级控制相关规范和制度执行，主要以人工检查和巡检为主。检查形式无非是对危险源现场区域和异常情况进行巡视，检查方法和效果不彻底，存在一定的管理漏洞，尤其是当突发事故发生时不能对相关的设备异常情况进行程序处理，启动相关技防设备防控，从事故源头现场直接进行控制，防止事故态势进一步扩大和蔓延。危险源控制的本质安全管控措施需要进一步提升。

二、危险源管理在安全生产中的应用措施

（一）强化企业全员危险源管控意识

安全生产“红线意识”是企业职工牢固树立安全意识的基本要求，危险源的辨识和管控不仅仅是安全管理员基本职责，更需要企业每一位职工广泛的参与危险源的辨识，通过危险源辨识，集中讨论危险源分级等级，快速处理危险源失控应急措施等预防工作，了解其危险源潜在的安全风险和控制措施，培养其危险源规范控制意识，从而进一步提升全体职工危险源的控制技能。

（二）针对企业现状进行专项培训

近年来，许多烟草企业引进了自动化程度较高的现代新型设备设施，企业安全管理人员要按照新设备，新工艺，新材料的“三新”培训要求，根据新型设备与专业技术的特点，对操作工进行针对性的危险源专项培训。培训要重点对新设备，新工艺，新材料“三新”所产生的新的危险源分布情况以及相对应的控制措施进行重点培训，同时，每年企业各分部门，分班组级对年度更新后危险源对全体职工进行再培训。通过对危险源更新变化，分布区域，管控措施，应急方案等系统培訓，进一步加强职工危险源控制能力，确保企业各类危险源始终科学受控，规范受控。

（三）加强危险源管控监督工作力度

烟草企业可将危险源按照“网格化”进行单元划分，同时，制定各单元危险源控制和管理配套管理制度，各安全管理员加强巡查和异常处理。危险源管理工作不能依赖于工厂级安全管理员，他需要企业每个职工参与。监督巡查工作可由工厂级，部门级，班组级逐级加强监督检查，可将每一个网格单元内的危险源监督管理工作任务落实到个人，通过考核和奖惩激励机制建设，不断强化危险源管理巡查责任人监督巡查工作责任心。确保各类，各级危险源监督管控到位。

（四）夯实高风险等级危险源管控责任

企业应当遵循“安全风险越高，管控层次越高”的基本原则，对操作难度大，技术含量高，固有风险等级高，可能导致严重后果的设备、部位、场所、区域及作业活动等高风险区域，合理的确定各风险管控层次。高风险区域危险源的管理者，不仅需要将日常安全检查落实到位，还需要针对高风险区进行重点监查。如果条件允许，也可多配置一些相关专业技术人员，从专业技术检测，数据评估等技术手段加强高风险危险源的管控。同时，区别低风险管控的差异性，从而实现各类危险源分级管控和差异管控的安全管理目标。

结论：

安全生产，责任重于泰山。企业做好危险源管控工作是企业安全生产的最基本保障，它需要企业上至领导干部，下至普通职工，从思想意识上高度重视危险源管控工作，行动上全员参与危险源管理工作。烟草企业应进一步加强危险源的安全隐患整改资金投入，危险源管控数据统计分析，危险源专项培训，应急演练等各项工作，将每一个危险源管控措施工作任务落实到人，将工作责任夯实，将处罚考核制度跟进，企业全员一心，上下联动，共同分级管控好各类危险源，为企业安全生产保驾护航。

参考文献

[1]刘太良，曹明华，王键等.烟草企业全面风险管理体系建设研究[J].现代商贸工业，2020，41（5）：61-63.

[2]汪晶.浅析烟草企业安全管理存在的问题及对策[J].经营者，2020，34（16）：141-142.

（陕西中烟工业有限责任公司宝鸡卷烟厂）