河北生鲜乳产销概况及发展建议

文│蒋桂娥 刘廷玉 杨晨东 马亚宾 倪俊卿 闫振富（河北省畜牧良种工作总站）

赵利梅（河北省畜牧业协会）

牛国军（河北省丰宁满族自治县农业农村局）

一、河北省生鲜乳总体状况

1.生鲜乳产量逐月增加，全国占比大。相关数据显示，2019年11月全国液态奶产量212.6万吨，同比增长11.8%。同期，河北省液态奶产量29.5万吨，同比增长13.5%，全国占比13.9%，位居全国首位；2019年1～11月全国液态奶产量2305.9万吨，同比增长8.6%，产量前10位的省份同比全部增长，涨幅2.9%～44%，平均增长10.6%。而河北省2019年1～11月液态奶产量326.8万吨，同比增长9.0%，占全国总产量的14.2%，位居全国首位。可以看出，河北省的液态奶月产量呈平稳上升趋势，在全国的比例较大。

2.生鲜乳市场价格与全国走势相似，相差甚微。2019年，由各市局主管处（站、办）主要负责人、养殖场委员及乳企、奶农代表组成的河北省生鲜乳价格协调委员会每季度召开一次生鲜乳价格协调会，会议听取各位与会代表本季度的生鲜乳工作情况汇报，依据河北省奶牛产业创新团队对全省13个地市大中小牧场及有代表性的规模奶牛场动态信息月监测调研，测算出生鲜乳成本，最终确定最高和最低参考交易价及区间价格，为乳品加工企业和奶农交易生鲜乳提供了有力依据。

农业农村部对主产省生鲜乳收购价格监测显示，2019年全国生鲜乳平均价格为3.65元/千克。河北省监测数据显示，2019年奶农收益价格呈现V字形，最低收益价格是在第24周3.5元/千克，下降持续时间较短，且上升幅度较大，价格的拐点在9月，10月以后价格开始出现明显的反弹并持续上升，到12月达到3.86元/千克，比2019年年中最低价格高出10.3%，可以看出河北省与国内生鲜乳收购价格变化趋势基本一致。

3.奶源基地发展迅速，规模较大。《河北省奶业振兴规划纲要（2019-2025年）》的目标是建设国际先进水平奶源基地。目前，河北省万头以上牧场主要分布在邢台市、衡水市、定州市、廊坊市、沧州市、石家庄市等优势区域和张家口市饲草资源丰富的坝上地区，其他地区较为分散。10家万头以上奶牛场的存栏量达18.4万头，而泌乳牛存栏量在8.27万头，存栏量占全省的16.0%。君乐宝乳业集团在河北省、河南省等地建有13个现代化大型牧场，规模化奶源基地建设势头良好。

表1 2019年1～11月全国及主产省液态奶产量

表2 2019年河北省奶价协调推荐交易参考价 元/千克

4.乳制品质量安全可靠，创新发展。河北省奶农安全意识高，严格执行投入品管理、饲养管理和运输管理制度，从源头上保证了奶源的安全。河北省市场监督管理局2020年1月20日发布的抽检结果显示，抽检样品137批，涉及乳制品、婴幼儿配方食品两大类，全部合格。同时，河北省农业部门积极参与科技创新，培育了A2奶牛群体；河北省本地乳企君乐宝乳业集团不断开发新品种，建立新品牌，研发适合不同体质的人群和婴幼儿奶粉，并于2019年推出至臻A2奶粉新品种，订单金额已超1亿元，打破了A2奶粉的国际垄断。

5.主要饲料原料价格动荡不安，小幅上升。2019年河北省畜牧总站对全省的监测数据显示，玉米、豆粕全年均价分别是1.95元/千克、3.09元/千克，玉米的平均价格最低与最高价格的增幅在11.7%，豆粕价格在第10周出现最高峰3.97元/千克，持续2周后逐渐下降，之后呈现出缓慢增长。2019年生鲜乳生产主要成本—饲料原料先降后升，有小幅上升。2019年农业农村部监测数据显示，玉米平均价格从2.06元/千克增至2.10元/千克，上升1.9%；豆粕平均价格从3.35元/千克降至3.31元/千克，下降1.2%。河北省与全国玉米、豆粕均价波动变化趋势一致，但略低于全国水平。

二、河北省奶业存在的问题

1.粪污资源化利用投资大，压力持续。研究表明，每头成母牛每天生产16千克粪便，7千克尿液，其中含氮126克，磷61克，因此粪污、废水需要投入大量的资金进行资源化利用。面对生态文明建设和环境整治的需要，河北省根据《农业农村部加强农业生态环境保护全面打好农业污染防治攻坚战》文件精神，着力实施农业绿色发展行动，强化畜禽粪污资源化利用、种养循环，完善畜禽粪污还田利用。各奶牛养殖场（区）在推动畜禽粪污资源化利用的同时，对粪污资源化利用设施的配套建设投入了大量资金，同时仍在不断提升完善，对奶牛场的发展带来较大的政策和经济压力。

◎图1 2019年河北省奶农收益价格与全国主产省生鲜乳均价对比

◎图2 2019年河北省万头以上牧场奶牛存栏情况

2.养殖成本逐渐增加，收益不高。根据国家统计局数据，2019年河北省奶牛存栏量在114.8万头，较2018年的105.9万头增加了8.9万头。2019年上半年奶价持续低迷，从6月开始反弹并逐渐上升，到12月生鲜乳成交价最高在3.86元/千克，然而增高的奶价仅持续了2～3个月；而生鲜乳生产成本—饲料原料先降后升，全年有小幅上升，到2019年第四个季度公斤奶成本在3.40元/千克，较2019年年初提高了2.7%，由于生鲜乳的收购价增幅不能抵消奶成本增加比例，养奶牛效益较差，导致资金实力较弱的小型牧场时有退出。同时，2019年环保整治力度趋严，环保投资增加，进一步加速了小型牧场退出进程。如果中美贸易争端额外加征饲料原料关税，将导致国内奶牛养殖成本进一步增加，奶价增幅小，利润空间缩小，奶农的前景不尽乐观。

3.奶农从业积极性受挫，后劲不足。随着乳品企业不断提升生鲜乳质量标准，奶牛场被迫投入更多的资金来更新设备以达到标准，因此饲养成本不断增加，牧场发展空间继续受限。且大部分奶牛场都有不同额度的银行贷款，经济压力大。同时，奶农与奶企两者由于利益关系此消彼长的矛盾频繁发生，政府发挥的作用有限，奶价协调机制出台的最低收购限价标准强制作用甚微，奶价涨幅不大。在经济压力增大、成本增加、奶价微涨的前提下，严重制约着从业者的积极性，制约着奶业的发展。

三、建议

2019年是河北省奶业振兴开局年，在增加奶牛存栏量，提升牛奶质量，加大品牌建设的同时，抓好生鲜乳生产是奶业振兴的关键。为此，提出以下工作建议。

1.促进绿色发展。根据《河北省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》，到2020年年底全省畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到75%以上。为此，一要种养结合。根据河北省奶牛产业创新团队2020年年初的调研结果，张家口市、承德市所调研的奶牛场分别拥有土地52870亩、27345亩，对于拥有土地的奶牛场，可以充分利用多余土地种植玉米、苜蓿等饲草来消纳养殖场的粪污，即满足了奶牛场粗饲料本地化的有效利用，也承载了粪污的合理化利用，形成良性大循环，实现自力更生，达到促环境保民生；二要推广粪污微生物处理技术。根据牛场自然环境特征筛选适宜菌群，对粪污进行微生物处理；三要推行发酵床发酵。对粪污干湿分离后，固态部分进行发酵；四要建立沼气池等设施设备来提升废弃物资源化利用。因此，养殖场在提升奶牛单产，提高经济效益，扩大养殖规模的同时，也要实现废弃物资源化利用，达到绿色健康养殖。

◎图3 2019年河北省与全国玉米、豆粕均价情况

2.制订执行合理的收购价。奶源市场一直存在着“少抢多拒”的行业矛盾，损害了消费者、奶农与乳品企业的利益。因此，为规避市场风险，政府等相关部门应联合制订生鲜乳合理收购价格，并严格遵守执行。乳品加工企业与养殖企业签订生鲜乳收购合同要本着公平、公正的原则严格执行，避免不平等条款存在。乳企和奶农对出现生鲜乳的阶段性增量或减量要建立一个双方都能接受的机制，保证各方的合理收益。

3.开启多种销售通道。推进养殖场转型升级，做好饲养管理、养殖环境、生鲜乳质量等全方位多角度的质量监控，创新生鲜乳的销售模式，支持养殖场自己走出去，禀赋本地位置优势，探索生产适合养殖场周围居民生活习惯的巴氏奶、酸奶的本地销售模式。鼓励大型养殖场走向“牧场+休闲观光+乳品加工”一体化经营模式，并要解决部分产销分配问题，打破完全依赖乳品加工企业的生鲜乳收购方式，规避生鲜乳滞销等市场风险。

4.推动粗饲料快速发展。树立“种好草、养好牛、产好奶”的绿色发展理念，抓好粮改饲政策机遇，优化河北省奶牛粗饲料本地化资源。扩大土地流转规模，改变土地经营模式，鼓励农户与饲草公司签订合同，农户即流转了土地，也得到收入，饲草公司也拥有规模连片的耕地开展饲草种植。从调整种植品种结构入手，大力发展本地的玉米、苜蓿、燕麦等饲草，为粗饲料本地化创造条件。充分发挥“农户+饲草公司”“农户+养殖企业”等多种合作模式，形成农户、草业、牧业横纵一体化经营，为粗饲料生产经营主体搭建平台，提高农牧业综合生产能力，为奶业发展奠定坚实的饲料基础。