引草入田 推进耕地可持续发展

文│高秋 屠德鹏 林积圳（全国畜牧总站）

近半个多世纪以来，我国的农业取得了举世瞩目的成就，粮食生产稳步增长，以占世界8%的耕地，养活了世界22%的人口。但从长远看，仍面临着“粮食可持续生产”的压力，不注重种养结合，长期不合理或过度地使用化肥、农药导致耕地质量逐步下降，土壤、地下水污染严重。

耕地是宝贵的农业资源、重要的生产要素。中央高度重视耕地质量保护工作，2015年中央1号文件提出，要实施耕地质量保护与提升行动；《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》也要求，强化农田生态保护，实施耕地质量保护与提升行动，加大退化、污染、损毁农田改良和修复力度，加强耕地质量调查监测与评价。

当前，我国大力推进耕地质量提升、农田减肥减药工程和生态文明建设，农业农村部在我国北方十省区开展了粮改饲项目工作，发展草牧业的试点，并将减少化肥、农药的施用作为“十三五”的重点研发任务之一。“引草入田”“农区种草”成了行业热点，但在全国范围实现“农区种草”的技术路线尚不明晰，尚未形成产业热点。

笔者围绕当前耕地土壤退化存在的突出问题，在全国范围内有针对性地调研了一些“引草入田”的案例，通过总结分析提出了四条推进“农区种草”的措施和建议，希望能对促进农田可持续发展有一定的帮助。

一、以政府为主导，加大宣传和扶持力度

“十二五”和“十三五”以来，“苜蓿行动”和粮改饲取得了较好的效果，这与政府大力宣传和扶持有紧密关系，是“引草入田”的成功案例。2012—2015年实施的振兴奶业苜蓿发展行动，中央财政安排了5.25亿元专项资金，用于发展50万亩优质苜蓿片区。2015年开始实施的粮改饲项目，截至2019年中央财政累计投入73亿元，支持农区种植青贮玉米和苜蓿，在政策引导和市场带动双重作用下，农户种植青贮玉米意愿从“要我改”转变为“我要改”。

“引草入田”除了发展草牧业、推动“三元”结构调整，还有更深层次的促进耕地土壤改良、农田生态改善的作用和意义，这种影响更深远，需要的时间也更长。要平衡眼前利益与长远效益、经济利益与生态效益，必须依靠政府的大力宣传和政策上的扶持。

二、因地制宜，“对症下药”选“草方”

“引草入田”改良土壤是个技术活，必须针对耕地土壤的“病症”，使用对症的“草方”。

1.东北地区宜用苜蓿轮作，治理土壤肥力退化。黑龙江省农业科学院在退化耕地上轮作苜蓿和玉米，统计结果显示，土壤含氮量提高6个百分点，有机质含量提高0.4个百分点。

2.华中粮食主产区绿肥代替化肥是重点。河南省信阳市大力推广紫云英代替部分化肥，建立了“水稻—紫云英”模式，每年种植紫云英120万亩，在种植水稻时，每亩减少氮肥施用量20%～40%。

3.沿海地区可用苜蓿和牛尾草治理耕地盐渍化问题。江苏省农业科学院通过试验发现，在沿海耕地种植苜蓿和牛尾草能显著降低土壤中的盐分，种草年限越长，盐分下降越多，种草4年后盐分平均下降了80%。

4.南方丘陵山岗保水固土常用光叶紫花苕。光叶紫花苕根系发达，能固水保土，云南省在玉米、洋芋、水稻、烟草等作物种植过程中轮种、套种光叶紫花苕300多万亩，减少水土流失56%以上。

5.黄河流域灌区种植田菁和草木樨治理土壤盐碱化有特效。内蒙古自治区农牧业科学院等单位在河套灌区种植田菁和草木樨改良盐碱土地，结果发现全盐下降 1.0克/千克以上、碱化度下降7.7%以上，土壤有机质、全氮等土壤理化指标分别提高25%以上。

三、积极开展联合技术攻关，筛选更适于耕地改良的草品种和种植模式

笔者在调研中发现，目前对种草改良土壤的专项研究比较少，没有突出的可以大范围推广的草品种和种植方式。育种家和土地经营者在种草时比较关注地上生物量，对土壤性质的变化和监测不够重视，而生态和土壤学工作者又往往欠缺对草品种特性的了解，“引草入田”是一个学科交叉课题，需要多方研究者参与进来，联合开展技术攻关。草品种选育应该把改良土壤的特性列入育种方向，引导育种家更加关注种草对土壤的影响，筛选出更适于耕地土壤改良的草品种。在新草品种推广过程中，农业技术推广部门应积极与育种家联合，开发出配套的种植技术，指导土地经营者应用，加快新技术转化落地。

四、借鉴古今中外经验，加快推进“引草入田”试点建设

“引草入田”在中国由来已久，早在北魏时期杰出的农学家贾思勰所著《齐民要术》一书中，就有作物和绿肥轮作套种的详尽论述。传入美国后，产生了“覆盖作物”这个概念，指的是粮食与经济作物生产系统的“嵌入者”，它们通过与目标作物间混套作、轮作等方式，可以实现增加耕地地表覆盖率、减少土壤侵蚀、保持或提高土壤肥力等基本功能，在中国习惯称其为“填闲作物”。

在美国，覆盖作物的应用较为广泛，并总结了很多经验，如保水固土可以选用多花黑麦草、燕麦、羊草、光叶紫花苕、黑麦等；治理盐碱化可以选用黑麦、田菁、草木樨、牛尾草等；培肥地力，提高土壤氮和有机质含量可以选用绛三叶、箭筈豌豆、紫云英、毛苕子、苜蓿属、三叶草属、光叶紫花苕等；疏松土壤，降低土壤紧实度可以选用高丹草、草木樨、黑麦草、毛苕子、红三叶、黑麦等。

借鉴中外古今这些经验，结合当地土壤和种植特色，选择合适的基本农田，加快推进“引草入田”试点建设，将种草产生的土壤改良效果列入耕地质量监测和评价体系，增加土壤改良效果在评估耕地建设成效中所占的比重。正如经济发展不唯GDP论，基本农田建设也不应唯产量论，可持续的、环境友好的发展才是真正的发展。相信在当前建设绿色农田、生态农田，推进农业可持续发展和生态文明建设的大背景下，小草必将在农田中再次焕发新的活力。