电力企业退休人员社会化管理模式分析

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所谓企业退休人员社会化管理,主要针对国有企业传统模式下退休人员管理问题,也就是将原本由企业承担的退休人员养老服务转交社会机构负责。尤其是对一些规模化企业而言,传统企业化养老模式面对不断增加的退休职工人数负担过于沉重,改为社会化管理模式后将有助于企业发展。因此,包括电力企业在内的众多企业退休人员管理采取社会化模式已经成为大势所趋。

一、电力企业退休人员社会化管理模式的重要性

(一)减轻企业负担。随着老龄化的加剧,我国老龄人口数量已近三亿,其中更有不少是大型国有企业的退休职工。包括电力企业在内的国企退休人员已经是国内退休人员的主要组成部分。随着人口寿命的延长,企业面对的退休人员数量呈持续增长态势,部分企业健在的退休人员数量甚至已经与在职人员持平。

传统模式下,电力企业形成了相对成熟的企业养老模式,也就是在职工退休后由企业负担养老费用与各项具体事务。然而退休人员数量的持续增加正在成为不少电力企业难以承受之重。尤其是在部分经济效益不甚良好的电力企业中,退休职工养老已经给企业正常生产经营产生额外负担,成为阻碍企业发展主业的负面因素之一。

因此,将电力企业退休人员管理改为社会化模式正当其时。通过社会化管理,企业可以将退休职工的养老问题委托给社会机构负责,企业则可专注于主业生产,通过集中资源和精力突破逆境实现生存与发展。

(二)保障退休人员权益。对电力企业而言,两头兼顾的后果往往是顾此失彼。试图沿袭传统模式的初衷虽是保障退休职工的福利待遇,然而企业毕竟在养老问题上没有专业机构的专业性和技术性,跨界操作不一定能够带来理想的成效。因此,将退休人员管理转交专业社会机构负责才是让专业的人做专业的事。这对包括企业、退休职工和社会而言都是更为积极的措施。

因此,电力企业退休人员管理社会化模式,恰恰是为了保障退休人员合法权益,使退休人员能够得到更加专业和全面的照顾。

二、电力企业退休人员管理的社会化管理模式构建途径

(一)建立健全企业退休人员信息档案。电力企业实现退休人员社会化管理的前提之一,就是全面掌握退休人员基本情况,了解退休职工数量、健康状态、收入水平、受教育程度或技能情况等详细信息,建立起完整的信息档案数据库。这是为了在构建社会化管理模式时,实现交接清楚不落一人,避免出现退休人员档案信息盲区或空白。夯实社会化管理模式的基础,这是电力企业实现退休人员社会管理的核心原则之一。

同时,建立健全退休人员信息档案,也是为了实现社会化管理共性兼顾个性的重要目标。虽然同样属于电力企业退休职工,然而每个职工在职时从事的工作内容、形式、技术各类等千差万别,只有通过构建完整的档案形成每个退休职工鲜明生动的档案形象,未来的社会化管理才能实现有的放矢、以人为本。

(二)做好过渡交接,不断丰富社会化管理形式与内容。电力企业建立健全退休人员信息档案后,还需做好与社会机构的过渡交接,不能仅仅是将档案一交了事,而是必须确保一段时期内的协同管理,以便社会管理机构尽快熟悉每个电力退休人员的基本情况,采取更具针对性的管理办法以提高管理品质。

同时,社会化管理模式还需要不断丰富管理形式和内容,以切实保障电力企业退休人员在离开企业后待遇不变、福利不退。而丰富管理形式的渠道不一而足,可以通过听取退休人员意见与建议集思广益,走一条能够满足最大多数人需要的道路。

考虑到一些退休人员身体健康状况欠佳,社会机构也应当构建起多种管理模式相融合的机制。比如允许家属代为办理退休事务;或在确有需要的情况下上门现场办理等。

(三)重视精神服务,构建高水平社区文化服务体系。随着全社会物质收入水平不断提升,越来越多企业职工和退休人员已步入小康或接近小康的生活。然而优越的物质生活并不能取代丰富的精神文化生活。尤其是对一些企业退休人员而言,离开工作岗位就意味着失去了生活的目标。加之其中一些退休人员身边缺少子女或亲人的陪伴,没有目标的退休生活便充满孤独寂寥。这显然是新时期企业退休人员管理实现社会化模式,尤其需要关注的特殊点。

因此,电力企业退休人员管理构建社会化模式还需要重视精神服务,构建高水平社区文化服务体系。比如建设社区老年大学,就目前情况看,省市一级老年大学往往人满为患,许多退休人员无法报名参加学习,这是影响企业退休人员社会化管理的重要原因。而社区建设老年大学虽然在规模上相对有限,然而从服务周边群众的角度看则更具区位优势。尤其是对电力企业这种大型国企而言,社会化管理面对的通常是同一企业内的众多退休人员,知识水平、学历结构和技能水平等较为接近,且长期在同一企业共同工作而具有更多共同语言。这为社区开办老年大学提供了更多便利。

结束语

企业负担退休人员养老问题是计划经济时代特殊制度下的产物,早已不适应市场经济环境下的客观要求。因此,采取社会化管理模式既是社会理性发展和制度成熟的体现,也是从根本上实现企业退休人员养老规范化问题的正确手段。然而,实践过程中一些地区陆续出现诸多问题,比如社区养老服务简单化、表层化;只重视物质服务而缺乏精神服务等。但这并非是社会化模式本身存在制度性缺陷,而是由于从企业到社区的交接过渡不甚系统化所致。因此,新时期企业离退休人员的社会化管理不仅需要社区大幅优化管理制度,丰富管理形式并积极探索深度服务模式,也需要企业与社会加强交流互动,构建联动机制并保持信息反馈,从而持续提升社会管理模式的服务水平。这不仅是新形势下社会化养老体系进一步完善的重要举措,也是通过对退休人员的社会化管理模式帮助企业减负并实现可持续发展的重中之重。