财政税收制度创新对中小企业的扶持作用分析

2021-01-28刘克成青岛市城阳区财政局

消费导刊 2020年49期

刘克成青岛市城阳区财政局

作为国内市场经济增长中财政税收最关键的调控方式之一，在市场管理中通过财政税收有助于合理分配好当前资源，更稳定地发展各个地区内部的经济，并提供给落后地区更广泛的资源，扶持中小企业快速发展。同时还应创新财政税收整体制度，更好地发展中小型企业，促进这种企业提升竞争力，以改善社会经济运行环境、进一步稳定国内经济体系。

一、财政税收创新制度内容

（一）改进财政税收基本制度和法律法规

在创新财政税收基本制度时，需要财政、立法部门从中小企业发展需求出发，齐全收集整理变化信息，并基于这些信息，来改进财政税收基本制度、法律法规。这么一来，便可以营造一个良好的外部环境，规划好中小企业得以生存发展的标准环境，以促进中小企业更顺畅地生产经营，充分发挥中小企业的财务税收优势。此外，国内还要注意丰富有关财政税收方面的工作形式，大幅提高财政税收效率、质量，及时消除漏洞，以防出现违法等现象。

（二）灵活调整税率

在国内市场经济制度中，灵活调整税率属于很关键的组成部分之一。而中小企业作为经济的一大新增长点，需要减轻税收负担，以促进财税体制的快速改革。在具体改革财税体制中，要按经济增长实情、企业规模，来灵活调整税率，为发展中小企业创造必要的税收优惠方针政策。尤其是在融资、转型、扩张规模上，应提供足够的支持。通过改善中小企业的立法税收，来促进合伙企业自主选择纳税方法。针对中小企业推行的优惠税收立法，还应秉持税收法律基本原则，并获得全国人大、常委会统一批准。其中，还应明确具体授权内容、目标范围，以维护中小企业的稳定税收立法优惠。

（三）打造一支优秀财税管理团队

伴随经济形势的变化、经济的增长，在财税管理专业队伍上的要求也更高，以应对财税复杂多变的环境。所以，财政部门应大力培养优秀人才，改进财税制度，支持中小企业成长。这便需要财务部门采取岗位培训措施，大力组织专业化的教育活动，以打造一支优秀的财税管理团队，从而快速适应新时代下的财税形势。

（四）强化融资便利

在创新财政税收有关制度中，还应大力发展中小企业的整体融资担保系统，以有效控制融资风险，提高融资成功率。通过创建信用系统支持，促进金融机构正确判断风险。此外，还应评估中小企业具体信用，或评定企业信用级别，帮助企业大幅提高融资信用度，以减小金融风险评估，有效促进投资。所以，面临发展瓶颈时，中小企业的融资，那便以获得必要的税收支持，顺利渡过难关。

（五）促进中小企业创新改革

当前，国内各个行业竞争愈发激烈，中小企业为了发展得更好，除了需要政府扶持外，还必须大力改革创新，以快速增强市场竞争力。然而，很多中小企业缺少足够的精力来自主创新，仅能勉强维持内部的经营，缺少多余的资金来灵活调整内部的机构。而通过创新财政税收政策，便能帮助这些企业更好地发展，提供必要的优惠与资金扶持。基于此，中小企业便可以灵活调整好发展方向，增大发展空间。同时在自主创新或结构整合下，中小企业还可向高技术含量领域迈进。

二、财政税收创新制度扶持中小企业的基础作用

（一）助力产业结构灵活调整、自主创新

在经济增长中，创新就是动力源。中小企业为了健康发展、调整产业结构，便应自主创新。在国内长时间的发展进程当中，外国有垄断技术领域，所以我国自主创新以高校、大规模国企为主。作为中小企业，一般都在生产或投入市场竞争，缺少在技术创新上的资金投入。所以，通过创新财政税收发展政策，有助于这些中小企业享受税收政策上的自主创新优惠扶持，从而燃起自主创新高度热情，真正乐于投入到自主创新当中。

（二）扶持中小企业增长经济

尽管各国判断中小企业的具体标准不尽一样，但不容忽视的是，中小企业在推动整体经济发展的作用很大，并且在税收、改善就业等方面也贡献不小。所以中小企业属于国内经济发展当中的关键性组成部分之一，通过从中小企业出发，大力创新财政税收有关制度政策，则能够帮助中小企业减轻自身的纳税压力，迫使中小企业积累更充裕的资金，来展开技术研发、进一步开拓市场，从而快速转型升级、增大规模，形成新的经济上升增长点，带动全国经济发展整体水平更快地提升。

（三）提供劳动就业机会、缓解当前就业压力

作为人口大国之一，就业压力相当明显。我国高校每年均会输出大量需要找工作的毕业生，增大了就业压力，而且妇女就业歧视现象也相当严重。针对这样的现象，有效处理就业问题、大幅释放就业压力的关键所在就是提供更充裕的就业岗位。政府从中小企业出发，提供财政税收方针政策的倾斜优惠，则能帮助中小企业及时摆脱生存发展难题，真正在市场上得以生存下来，从而为社会创造更多更好的就业机会，大幅缓解当前的就业压力。