基于新政府会计制度下行政事业单位固定资产管理分析

王喆 青岛优抚医院

引言：当前行政事业单位的固定资产多指单位价值在1500元以上、使用年限超出1年的资产，在应用过程中管理者需对其进行统一管理，随着新政府会计制度的出台，固定资产的管理质量将获得进一步提升。

一、在新政府会计制度下行政事业单位开展固定资产管理的必要性

事业单位在管理资产的过程中，由于在生产期间固定资产能长期产生价值，并发挥作用，始终保持其原有的实物状态，在进行经营活动时其价值又会随着单位的变化而进入到产品成本中，也属产品价值的重要组成。在实际工作与管理中，在不考虑折旧的情形下，针对固定资产的会计账务计算，部分事业单位与政府机关仍依照固定资产的原始值。从原则上来讲，对于固定资产的折旧计算，需根据其目前的重置价值来定，我国目前难以评估所有固定资产的价值，且不具有重新估价的基础，因而在计算时大多依照其原本数值。

行政事业单位中的固定资产管理会影响到其内部工作的多个方面，只有合理管理固定资产，才能增强事业单位的办事能力，更好的履行相应职责。随着会计制度的改善，受其影响单位管理人员需全面实施新型会计制度，改善资产管理方法，设置专业化的资产管理系统，不但能较好的维护固定资产的管理秩序，也能避免出现国有资产流失的不良现象，因此，事业单位在新政府会计制度的影响下，开展固定资产的合理管控极有必要。

二、行政事业单位在新政府会计制度下优化固定资产管理的有效措施

（一）加强资产管理意识

行政事业单位中固定资产的主要作用为提供公共服务、开展业务与保障单位的整体运转等，因而管理人员需逐步提升管理意识，将该单位内部的固定资产进行高效管理，切实履行好该项管理责任，视资产管理与资金管理同等重要。具体来说，管理人员需设计一套完整的固定资产管理的控制系统，并完成相应的责任分工，明确每位工作人员的具体职责，提升沟通协调水平，使控制系统的管理更加具有合力，逐步对固定资产的管理工作增加责任意识，通过高效化的组织领导使管理工作更为具体，工作效率也会获得切实改善。此外，在开展固定资产的管理时还需设置科学的岗位责任制，确认资产管理人员的同时将管理工作分割成各项任务，并分配到每名员工。针对资产管理的内容与方法，单位内部需开展专业化的业务培训，所有参与管理事务的人员都要参与其中，继而使其转变思想，在改善管理能力的基础上对此项管理工作更加重视。资产管理人员还需与多个部门联合，通过多种技术手段加强与完善资产管理系统，并使其形成长效机制。

（二）改善管理过程

针对固定资产的管理过程，工作人员应严格掌握其实施的每项环节，并切实改进该项管理中的规章制度，在夯实基础的同时也堵住其存有的管理漏洞。在制度的执行力与制约力上有所提升，运用合理的方式全面记录固定资产中的所有信息。

其一，在完善固定资产的过程中，工作人员需严格执行卡片登记，保证每张卡片都对应着一个物品，做到“一卡一物”，在记录期间其数值应时刻保持着准确、全面、不重不漏等。在完成信息登记工作后，管理人员需定期盘点与清查固定资产的整体状况，若发现破损或报废的物品，需立即处理或更换，避免资产出现闲置与浪费情况[1]。

其二，针对无形资产与在建工程的管理工作，当无形资产在核算时未入账或在建工程长期不结转时，工作人员应对其立即处理。同时，还需将使用情况与管理者进行一一对应，即使用者进行管理的制度，并由专业的使用部门与人员定期维护与管理固定资产。

其三，在工作期间管理人员还应设计一套协同机制，比如，若固定资产需要报废，使用者在提出后，需将其报告给事业单位中的管理部门，在完成相应的信息整合后将其上报到财务部门。而财务部门要与其级别相同的资产管理部取得联系，在经过相应处理后再反馈回使用者，从而使固定资产的管理过程更为全面、完善。

（三）设置审查监督制度

事业单位还需建立审查监督制度，其内部的财务部门、使用部门与后勤管理部门要做到既相互制约，又能沟通协调，并严格依照当前的资产管理制度来规范单位内部的固定资产。而此类单位的外部，如审计部门、财税监督部门、绩效评价部门与资产管理部门都需加大审查监督力度，不定期或定期清理当前的固定资产，在检查过程中查找固定资产的情况与管理工作的不足，及时改善确定的管理问题，避免国有资产的流失。此外，对于审查监督的方式，事业单位可将该项工作委派给第三方机构，如会计师事务所等，在审查过程中要借助专家能力切实改善固定资产的管理水准[2]。

（四）改良会计控制水平

随着新政府会计制度的正式实行，事业单位也逐渐革新了自身的会计核算方法，在开展会计处理时可选用权责发生制，因而固定资产中的折旧核算较为重要。为提升新制度的运用频率与效率，事业单位中的资产管理者与会计需加大新制度的学习力度，管理人员可将此项学习内容纳入具体的考核中，并与其升迁、职位、个人薪酬直接挂钩，高效激发其学习积极性。当前财务人员在进行固定资产的折旧时，其会依照实际情况对其开展计提折旧，在科学估计其当前的价值后，更好的控制会计工作。

总结：综上所述，在新政府会计制度实施后，固定资产管理中的多项问题已得到妥善解决，管理人员需加强各项资产的核实工作，从而保证管理秩序，促进行政事业单位的整体发展。