基于不同维度探讨金融支持民营饲料企业发展策略

胡 京，徐宏毅

（1.湖北君睿投资管理有限公司，湖北武汉 430200；2.武汉理工大学管理学院，湖北武汉 430070）

随着市场经济的发展，加上饲料行业的准入门槛较低，民营饲料企业越来越多，对畜牧业的发展发挥重要的支持作用。民营饲料企业发展中有自身的优势，大部分民营饲料企业规模较小，可以根据市场变化及时调整发展及竞争策略，运营机制比较灵活。我国畜牧产业不断发展，民营饲料企业焕发出强大的活力。但民营饲料企业在发展中也存在一系列问题，如资金限制、政策约束等。最重要的问题是资金问题，民营饲料企业开展经济活动中是否可以获得持续性的、充足的资金。民营饲料企业在各个阶段确保有足够的资金才能实现长远发展。当前，民营饲料企业的融资能力不容乐观，尤其是中小企业筹资能力有限，资产比较少，实力比较弱，不利条件更多，很难单纯依靠自身的利润扩张规模。金融支持为民营饲料企业提供良好的外部条件和资源来源。但金融企业的产品对民营饲料企业的支持力度有待提高，更好的满足民营饲料企业的发展需要。

1 民营饲料企业发展现状

饲料行业是我国国家重点扶持的国民经济基础产业。我国饲料工业从上世纪70年代末开始起步发展，一直保持着高速发展的态势。从2011年，我国成为全球第一饲料生产大国，连续多年稳居世界第一。我国饲料产量约占全球饲料总产量的17%。近年来，随着我国经济进入新常态，饲料产量增速呈逐年放缓，发展速度开始减缓。

表1 饲料产量统计

在我国饲料行业中，禽料和猪料的比重最高，2019年我国饲料产品中，禽料占46.4%，猪料占41.3%，水产料6.9%，其他5.4%。我国饲料企业众多，但大部分企业的年产量不到1万t，年产量超过50万t的有7家，10万t以上规模饲料生产厂有621家。年产百万吨以上规模饲料企业集团31家。2019年全国饲料工业营业收入7780.0亿元，总产值8088.1亿元。饲料行业围绕推进农业供给侧结构性改革主线，加快饲料工业现代化建设，推进饲料工业转型升级，拓宽新渠道，打造新业态，进行科技创新、结构调整、提质增效。大型企业打造全产业链农牧企业，提升综合产品和服务提供能力，建立较强的竞争优势，提高企业的抗风险能力。

在饲料企业扩张发展过程中，资金支持必不可少。当前，饲料企业的融资渠道相对狭窄，尤其是中小民营饲料企业金融支持不足，融资问题突出。民营饲料企业主要通过商业信用、向金融机构贷款、民间借贷、内部收益留存职工集资、银行贷款等方式进行筹资。由于自身条件的限制，公开发行股票或债券融资的相对较少。民营饲料企业的具体融资状况包括以下几方面：第一，向银行等金融机构贷款。一些规模较大的民营饲料企业容易获得银行等金融机构贷款。中小民营饲料企业，经济效益较好的也比较容易获得银行贷款，但能获得足够银行贷款的民营饲料企业占多数。第二，通过经营积累滚动发展。自有资本是许多民营饲料企业的发展资金来源，包括职工集资、内部收益留存等。先内部融资，然后是负债融资，最后股票融资。一些民营饲料企业积累能力有限，自有资本也是无奈的选择。第三，通过商业信用筹资。民营饲料企业与销售商协商，筹集资金主要是赊销原材料和商品，通常在原料购买比较多的饲料企业中。或者采取预收客户货款的方式。第四，通过民间借贷的方式。民间借贷获得资金也是大部分民营饲料企业常用的方式，如温州地区的民营饲料企业有76%的资金来源是民间借贷。但通常贷款利率比银行贷款利率高，我国民间融资市场还不规范，增加了民营饲料企业的风险。

2 民营饲料企业金融支持不足的原因

2.1 企业自身原因 第一，民营饲料企业整体素质不高。民营饲料企业的融资吸引力不足，主要原因之一是整体素质不高。民营饲料企业主要依靠自筹资金建立，受资金的限制，技术装备落后，经济效益不高。生产设备科技含量低，生产效率低，有的是大企业技术换代淘汰的设备，无法提升融资信心。由于中小民营饲料企业众多，大部分采取家族式管理或者作坊式管理，经营管理水平不高，决策的随意性较大，影响投资者的信心。许多民营饲料企业没有科研开发部门，创新能力不足。不能与科研院所或地方院校建立紧密的联系，缺乏必要的研究人员和研发资金投入，饲料产品缺乏市场竞争力，科技含量低。第二，抵押能力不强。对信息不透明的企业提供贷款，金融机构采取抵押和担保的方式，保护自身的利益。贷款的抵押品包括应收账款、机器设备、房屋、土地等。但我国资产交易市场尚不发达，许多抵押品缺乏流动性（郭晓蓓等，2020）。银行偏向于房产、土地的抵押，对应收账款、存货、机器设备等鉴别和评估能力有限。民营饲料企业自有资本偏少，规模较小，成立时间短，可供抵押的资产少。银行对企业申请贷款的条件十分严格。有的民营饲料企业由于固定资产产权不明晰，导致一些固定资产不能作为贷款抵押，很难获得银行的信贷支持。

2.2 银行方面的原因 商业银行以所有者权益的最大化为管理目标，盈利性是其经营的主要目的和首要原则。商业银行追求利润最大化，在保持资金安全性、流动性基础上合理安排资产结构，扩大资产规模（陆岷峰，2020）。在满足投资需求、贷款的基础上，减少不必要的成本开支，合理安排负债结构。银行的每笔业务流程，类似与大中型企业，虽然民营饲料企业借款的期限短，数额小，但也会产生额外的交易成本。相比大型企业贷款，中小饲料企业贷款的管理成本大约高4倍。民营饲料企业的存量贷款风险偏高，对于银行来说，存在债权维护难、跟踪监督难等风险。银行为降低这种风险，采取收取违约延期支付费用、补偿性余额设置等方式，但总体上倾向于大企业。基层商业银行授权不足，贷款审批权限上收过度，程序复杂繁琐。如果民营饲料企业要贷款，少则一周，多则数月，手续十几道，导致许多民营饲料企业选择民间借贷的方式。

2.3 其他方面原因 一方面，我国担保体系尚不完善，银行与担保机构的配合不协调，担保机构条件过严，反担保措施单一，担保公司不规范。银行对担保公司的要求是需要有足够的资金存放在银行，跟其他公司没有区别。担保公司完全承担风险，担保形式只使用连带担保责任。有的担保机构的要求比银行还高，给民营饲料企业设置了较高的门槛（沙晓君，2019）。另一方面，政府支持力度不足。国家对国有大中型企业的扶持政策较多，对中小民营企业的融资重视程度有待提升。虽然提出相关政策，加大金融机构对中小企业的信贷支持，但没有落到实处，鼓励措施较多，具体的政策还需要进一步完善。现行金融体系对民间金融活动、中小金融机构控制严格，影响民营饲料企业拓展融资渠道。

3 不同维度下金融支持民营饲料企业发展对策

3.1 加强民营饲料企业自身建设 首先，民营饲料企业要提升企业素质，实施科学管理。经营者的素质和管理水平对民营饲料企业的生存和发展有决定性影响。因此，民营饲料企业要强化经营者的素质。民营饲料企业经营者要掌握现代企业管理知识，提升自身素质，提升企业管理水平。民营饲料企业要建立规范的管理制度，严格实行责任制，规范产品库存、生产流程、资金管理等各个环节。使企业管理始终与市场接轨，提高融资能力（倪民等，2020）。民营饲料企业要树立现代营销理念，把握市场信息，讲信誉、重质量，为客户提供一流服务，建立全过程的质量管理和控制体系，提升质量管理水平。其次，民营饲料企业要树立企业信用，健全财务管理。企业申请贷款，提供真实、完整的财务报表，赢得银行的信任支持。选取高素质的财务管理人才，构建完善的内部控制制度及财务管理制度。加强企业信用文化建设，构筑良好的银企关系，遵循诚信原则，提高企业融资能力。最后，民营饲料企业要增强抵押能力，构建民营饲料企业集群，将各厂商和各类机构联成有效的网络。集群整体市场势力很强，规模很大，资源共享，信息多，可以降低银行的信贷风险，提升融资能力。

3.2 以金融企业为核心，构建多层次金融体系不管是金融管理部门或者商业银行，不应笼统地要求新增贷款“零风险”，核定基层银行科学的不良贷款控制比例。完善信贷营销机制，激励与约束并存，促进经营机制的创新。接受自然人提供的民营饲料企业财产或权利担保，接受民营饲料企业集体土地、无形资产使用权担保，改变传统担保方式的限制。要完善国有商业银行的信贷管理制度，根据民营饲料企业的特点，建立合理的信用等级评定办法，不能直接套用大中型企业。构建合理的风险指标评价体系，对民营饲料企业进行客观评价。要扩大授权，扩大对中小客户的授信面，适应中小民营饲料企业的需求。适当给二级分行授信权、企业信用评级权、信贷业务审批权（常艳秋等，2020）。优化信贷品种，对客户进行分类管理，尽可能拓宽民营饲料企业的融资渠道，注重采用商铺租赁专项贷款、创业贷款、机器设备抵押、收费权、商誉等方式。开发动产抵押或质押、仓单质押、提单质押、协议授信等方式。加快民间金融体系建设，满足民营企业的发展需要。构建完善的民间金融融资交易平台，实行民间融资实名登记制度，保护双方当事人的合法权益。大力发展地方性中小民营银行，地方性中小民营银行实行互助合作或者股份制的组织形式。不允许跨地区设立分支机构，只允许在市或县的范围，限制其服务范围。金融主管部门实时监控其经营状况。

3.3 强化政府的政策支持 民营饲料企业在优化产业结构、稳定社会、吸纳就业中发挥重要的作用，虽然不少民营饲料企业的技术装备水平较低，产品市场占有率低，规模小，但其特殊的地位不容忽视。各地区政府要从民营饲料企业实际出发，营造良好的外部环境，完善和落实各项法律法规，以及相关配套政策和措施，为民营饲料企业提供金融支持。健全民营饲料企业信用担保体系，业务分为担保和再担保层面（张克雯，2019）。由地市、省、国家三级机构组成。再担保保障化解风险，担保业务为发展重心。再担保以省、国家为主。担保以地市为主。首要解决资金来源问题，筹集担保体系资金，采取多元筹集方式，以政府为主，社会为辅。银行与信用担保机构的关系要规范，实行风险共担，银行与信用担保机构为民营饲料企业提供金融支持。银行承担部分风险，信用担保机构不全额担保。为降低担保风险，注意结合信用担保审查和银行的授信审查。

4 总结

总之，民营饲料企业在发展中融资难是重要的制约因素。目前对民营饲料企业的金融支持有待进一步提高。民营饲料企业融资难与其自身、银行等各因素有关。虽然一些金融机构有面向民营饲料企业的金融产品，但民营饲料企业抵押不足，金融产品审核严格，不能为民营饲料企业提供充足的资金。民营饲料企业自身要加强经营管理，提升融资能力。金融机构要改革管理，优化信贷品种，积极发展地方性中小民营银行。政府要营造良好的环境，强化金融政策支持和引导，促进民营饲料企业的发展壮大。