全面建成小康社会的发展历程及其时代价值

毕雪传 中共吉林省委党校

一、全面建成小康社会的发展历程

“小康”是一个具有悠久历史的、含有中华民族文化特色的概念，最早出现在《诗经》“民亦劳止，汔可小康”，反映了人民对美好生活的追求。现代意义的小康社会思想呈现出鲜明时代特色和中国特色。中国共产党带领全国各族人民，把这一梦想正在一步步变成现实。全面建成小康社会的提出经历了一个演进的过程，具体来说分为以下三个阶段：

（一）“小康社会”概念提出时期

1979 年，邓小平指出，我国的现代化建设和你们（日本）不同，我们的现代化是实现“小康之家”。这是我们党第一次提出小康的概念，是对毛泽东时期探索和实施的“四个现代化”建设目标的进一步深化的结果。党的十三大对邓小平1985年以来经过反复思考后得出的发展战略结论进一步丰富和发展，提出了三步走的发展战略。

（二）全面建设小康社会时期

从党的十六大到十七大，这一阶段是全面建设小康社会时期。十六大报告指出，党领导全国人民在长期坚持不懈的奋斗和努力下，已经完成了“三步走”伟大战略构想的前两个目标，人民生活富裕，基本上实现了小康生活。但是，这种小康水平是低层面、不均衡的。十六大为此指出，我们要集中力量经过二十年的努力，建设让全国人民都能享受到的更高水平和真正意义上的小康社会。十七大报告对小康社会建设提出更加全面和明确的目标，并且贯彻科学发展观和“以人为本”理念，努力促进全面建设小康社会。

（三）全面建成小康社会时期

从十八大到 2020 年，是全面建成小康社会时期。十八大综合考虑了世界发展新形势和国内建设新局面，完善了小康社会的发展目标，这既是对之前小康社会理论的补充和完善，又是新时期全面建成小康社会的努力方向和实践路径。十九大报告指出，从现在到2020年是奋战决胜期，这是依据新时代我国社会的主要矛盾变化提出的崭新定位。

全面建成小康社会“全面”是很重要的，再一个就是“建成”。“建成”要拿出老百姓看得见、摸得着的成绩，“建成”也彰显了党对全面建成小康社会充满必胜的信心和饱满的热情。

二、全面建成小康社会的时代价值

全面建成小康社会具有重要的时代价值，有着重要的承上启下的作用，既是现阶段应对社会主要矛盾转化的重要方法又是下一阶段实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。

（一）全面建成小康社会是现阶段应对社会主要矛盾转化的重要方法

党的十九大报告中指出，新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的改变，意味着全面建成小康社会也面临新的历史担当，是新时代的新要求。要按计划顺利实现这第一个奋斗目标，就必须顺应时代发展要求和现实需求，在稳固大局的基础上，更好地攻克发展过程中的不平衡和不充分的问题。新中国成立以来的70年里，在公共国共产党的领导下十几亿人的温饱问题得到解决，脱贫攻坚战也进入最后阶段，人民的生活水平大幅提升。日新月异的社会发展，人民对于美好生活的需要更加广泛，政治经济文化社会生态等等方面。中国共产党人不忘初心，牢记使命，承诺从未忘记，一直在努力，这是每一位中国人民都深切感受得到的。站在新的历史起点上，习近平总书记再次强调和完善“以人民为中心”，提出“五大发展理念”不断促进人的全面进步，社会全民进步。

（二）全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步

2013年6月，习近平总书记在接受金砖国家媒体联合采访时指出：“中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。我们的奋斗目标是，到 2020 年全面建成小康社会，到本世纪中叶实现中华民族伟大复兴的中国梦。”这就将全面建成小康社会与中国梦结合起来，前者是后者的必经发展阶段。后面，习近平总书记又指出：全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。将前者放在后者的大格局中，旗帜鲜明地揭示了全面建成小康社会之于中国梦的战略意义。国家发展过程中的各项计划安排都是为最终目标服务的，具有重要的意义，同时要认识到根据实际情况做出的战略性调整，最终目标也总是一致的。全面建成小康社会重点之一在全面，包括了政治、经济、文化、社会和生态等各个方面，能够在一定程度上解决社会主要矛盾，为实现伟大复兴中国梦奠定坚实的物质基础、思想基础和制度基础。把全面建成小康社会看作是中国梦的阶段性目标，使这一历史承诺更容易看得见、摸得着、感受得到，有利于增强人民群众的获得感，增强实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。