攀枝花市：“十三五”期间就业工作成效斐然

“十三五”期间，攀枝花市各级就业服务机构贯彻就业优先战略，落实就业扶持政策，新增就业持续增加，就业规模不断扩大，失业率保持在较低水平，创业带动就业效应进一步发挥，覆盖城乡的公共就业创业服务体系进一步健全。

五年来，攀枝花市累计实现城镇新增就业9.38 万人，完成规划目标的117.3%，城镇登记失业率控制在4.2%以内；转移农村劳动力10.37 万人，完成规划目标的103.7%；累计发放创业担保贷款4.1 亿元，兑现就业创业补贴资金4.8 亿元，惠及16.7 万人次，市、县（区）、乡镇（街道）、社区四级劳动就业和社会保障公共服务平台标准化率达到100%。

就业规模进一步扩大

注重依托特色资源优势，充分发挥主导产业和中小微企业对就业的拉动作用，拓宽就业新渠道，扶持就业新形式，推动实现更高质量和更加充分就业，就业总量稳步增长。城镇新增就业年均保持在1.8 万人以上，同比“十二五”增加0.7 万人，增幅达8.1%；促进城镇失业人员再就业3.35万人，城镇登记失业率保持在4.2%以内的较低水平。

着重抓好重点群体就业，以高校毕业生、就业困难人员、城镇低收入群体和建档立卡贫困劳动力为重点，全面贯彻落实各项就业创业帮扶政策。“十三五”期间，开展就业援助约1.39 万人次，帮助7747 名就业困难对象实现就业；全市发放见习补贴890 人共计725.95 万元；开发城镇公益性岗位1750 个，累计安置1820 人次，开发农村公益性岗位1631 个，累计安置1973 人次；转移农村劳动力就业10.37 万人，超额完成“十三五”规划目标。

创业带动就业效应进一步发挥

有针对性地降低创业担保贷款申报门槛，探索建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范载体推荐免担保体制，构建多层次贷款服务体系，充分发挥创业担保贷款作用。2016 年至今，攀枝花市共发放创业担保贷款4.1 亿元，直接扶持自主创业3749 人，带动就业5481 人。

积极帮扶大学生、返乡农民工等重点群体创业扶持。2016 年至今，发放农民工返乡创业担保贷款2.39 亿元，扶持创业项目（实体）2433 个；促进高校毕业生创业1012 人，发放大学生创业补贴1012 万元。

失业保障底线进一步稳固

按时足额发放失业保险待遇，坚决保障失业人员基本生活。实施援企惠民各项举措，发放企业稳岗返还、失业补助金等，帮助困难企业渡过难关。“十三五”期间，全市失业保险基金支出总计13.42 亿元。其中，发放失业保险稳岗返还1.25 亿元，惠及企业1909 家次。疫情发生后，为2.72 万名失业人员发放失业补助金7332 万元，发放“抗疫保供”困难企业稳岗返还资金1821.6 万元，惠及企业26 家。

全市严守失业保险基金安全底线，确保补贴资金专款专用，为兜牢就业民生底线发挥重要作用，为稳定就业形势提供助力。

职业培训实效进一步显现

大规模开展品牌培训、青年劳动者培训、扶贫专班培训、岗前培训和技能提升培训，探索新型学徒制培训，试点网络创业培训，出台参保职工技能补贴政策，提升各类群体技能水平和就业能力。

“十三五”期间，攀枝花市累计开展城镇登记失业人员、农村转移劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未能继续升学的应届初高中毕业生技能培训4.7 万人次，创业意识培训3.77 万人次、创业能力培训1.84 万人次，创业模拟实训4735 人次，网络创业培训3529 人。培训合格率均在92%以上，较“十二五”提升了2 个百分点。

公共就业服务体系进一步健全

基层公共就业服务平台已由“十二五”初步建成转变为全市5 个县（区）、11 个街道、38 个乡镇人社公共服务平台标准化率达100%，100 个社区人社公共服务标准化率达94%，43 个行政村人社公共服务平台建成率达99%。18 项基本公共就业服务全面下延到社区一级办理，群众不出社区、乡镇就可以享有公共就业服务。