赤峰市马鞍山林场森林防火现状与对策

2021-01-27李向辉卢苓苓

内蒙古林业 2021年1期

李向辉卢苓苓

1.内蒙古赤峰市马鞍山林场 2.内蒙古赤峰市防灾救灾中心

2019年7月15日，习近平总书记到马鞍山林场进行调研，了解当地生态文明建设和马鞍山林场造林护林工作情况，他指出要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，世世代代干下去，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。森林防火是生态文明建设的基础保障，森林防火工作是国有林场森林保护管理工作的重中之重。

赤峰市马鞍山林场（以下简称“林场”）始建于1962年10月，位于赤峰市喀喇沁旗中南部，地处燕山山脉七老图山脉东麓。场部距喀喇沁旗政府所在地5 公里，距赤峰市区50 公里，距离首都北京不到500 公里的距离。现林场总经营面积8299.6 公顷，其中国家重点公益林6491.1 公顷，地方公益林694.5 公顷。

一、森林防火工作现状

1.防火责任情况

林场严格按照《森林防火条例》要求，认真落实森林防火行政领导责任制。场长为森林防火工作的第一责任人，林场层层签订了防火责任状，做到有组织、有领导、有措施地开展各项防火工作，明确工作目标和任务，各司其职、各负其责，确保万无一失。同时实行林场领导班子成员包营林区、各营林区护林员包责任林（具体地块）的责任制，确保责任落实到人，真正形成了一级抓一级、一级带一级的责任网络和横向到边、纵向到底的森林防火责任体系，使“责任”二字深深烙印在所有护林员的脑海深处。

2.宣传教育情况

加大对新修订《中华人民共和国森林法》和相关防火法律法规的宣传力度，特别是重要防火节点，如清明节、“五一”劳动节、国庆节、春节期间，林场都采用多种形式宣传森林防火工作。据统计，林场每年悬挂防火旗300 多面、防火条幅30 余条，发放防火宣传单2000 余份，张贴防火标语200 余条，在景区新增设固定防火标语牌3 个，利用防火宣传车进行常态化宣传。

3.火源管控情况

加大火源管理是做好森林防火工作的首要任务。防火戒严期内严禁一切野外用火，护林员对重点林区的重点地段加大巡查力度。既要管住人，又必须控制住火源。在火源管控上，落实网格责任人员22人，从禁止上坟烧纸、烧茬子、烧坝界、烧荒、烧秸秆，到禁止野外吸烟、燃放烟花爆竹等方面控制火源。对重点地段、重点区域设卡堵截，严防死守。对林区内及林缘的坟头、坝界进行网格化管理，与坟主、坝界主、残障人员等的监护人及放牧人员签订防火责任书，并留存签订责任书时的所有影像资料，以备核查。

4.队伍建设情况

林场现有半专业扑火队伍1 支，共16 人。防火期内，全场干部职工严格执行请销假制度，无特殊情况不允许请假。严格执行24 小时值班带班和全天候手机开机制度。

5.物资储备情况

截至2019年末，林场有消防水车2 台、消防水带12 条、水枪头3 个、风力灭火机15 台、2 号扑灭工具200把、单兵装备30套、灭火水枪2把、油锯5台、对讲机4 部。

二、森林防火工作存在的问题

1.林区分散不便管理

林场目前总经营面积8299.6 公顷，经营范围涉及喀喇沁旗牛家营子镇、锦山镇、西桥镇、十家满族乡、河南街道、河北街道6 个乡镇街道，管护面积大，管护人员少，防火工作压力较大。

2.防火资金不足

近年来国家在森林防火方面投入了大量的资金，但由于森林资源点多面广，森林保护工作量大，以致基层护林人员的工作报酬依然处于较低的状况，护林人员的工作积极性得不到充分发挥。另外，由于防火经费不足，没有组建专业的扑火队伍和购置新型装备，防灭火装备落后，部分基层防火设施老化，直接或间接地影响防火工作的开展。

3.火灾监测手段落后

由于林区管护面积范围较大且地形复杂，加之禁牧可燃物增多、人为活动频繁，火险等级逐年升高。工作人员很难及时发现森林火灾隐患，容易出现小火变大火的情况，没有专门的现代智能化火灾监测装备设施，仅靠护林员和临时聘用的火情瞭望员人工巡护，火情疏漏现象难以避免。

4.防火队伍薄弱

目前没有专业的防扑火队伍，一旦发生火情，只能依靠林场的半专业扑火队。

三、森林防火对策

1.落实防火责任制

森林防火的首要任务是落实防火责任制，由林场领导一把手牵头负责，明确每个领导的责任区，实行分片包干，签订森林防火责任书，定期考核，对工作完成较好的给予奖励，对于未完成规定工作的要给予一定的惩罚，使班子成员从根本上重视森林防火工作。

2.切实做好森林防火宣传教育

我国90%以上的森林火灾都是由人为火源引起，其中很多都是用火不慎造成的。因此，广泛普及森林防火宣传教育，提高群众的防火意识，可从根本上减少发生火灾的几率。防火期内开展防火宣传月活动，编印发放各种宣传材料，在交通道路及主要进山路口建立永久性宣传标志，充分利用网络、微信等现代宣传媒介手段宣传防火知识，使用宣传车入村宣传，使宣传教育常态化。