天然气输送管道安全施工管理

杨孟 中国石油集团西南管道贵阳输油气分公司

随着社会经济的快速发展，人们使用天然气资源的总量逐年增长，随之天然气输送管道建设规模和数量也越来越多，这使得天然气输送管道的安全运行得到了社会各界广泛关注。其中，在天然气输送管道建设过程中，为了有效保证天然气输送管道的安全稳定运行，施工单位必须加强对天然气输送管道安全施工管理，确保各项作业能够顺利进行，保证工程建设质量及安全性。

一、天然气输送管道安全施工的影响因素

（一）环境因素（地灾、汛期、地质条件尤其是贵州卡斯特地貌的影响）

由于天然气输送管道施工是一项较为复杂且隐蔽性的工程，所以在实际的施工过程中容易受到外部自然环境和社会环境的影响，不利于管道施工的顺利进行。比如，地貌地形复杂会一定程度上增加管道安全施工的难度，而且在施工过中还会受到城市地下排水管道、石油管道等影响。因此，在天然气输送管道施工过程中，需要绕开这些管道进行施工，充分考虑各方面的因素，做好管道铺设的规划设计，避免造成燃气泄漏、引发爆炸等事故发生。

（二）人为因素（从技术层面、能力层面、第三方施工层面、防恐人为破坏层面进行分析、人为工程活动）

人为因素也是天然气输送管道安全施工的影响因素之一。主要表现在管道施工人员和维修技术人员的技术水平未能达到安全施工的要求。比如，管道施工人员在实际的施工过程中，由于自身经验判断措施，使得天然气管道受到一定的损害；或者维修人员在维修过程中操作不当，使得一些安全事故发生，造成严重的损失。这些问题都影响着天然气输送管道的施工，相关部门必须加以重视，并不断提升管道施工人员和维修人员的专业技术水平，从而保证天然气输送管道的安全。

（三）结合中石油目前大量环焊缝开挖过程管控，从管道本身及施工质量方面进行考虑。

二、天然气输送管道安全施工管理的措施

（一）加强管道施工的风险识别、隐患识别与整改

风险识别是天然气输送管道安全施工管理中重要的环节之一，同时也是风险控制和消除的最关键环节。因此，在天然气输送管道安全施工管理中，必须要加强风险识别，针对在实际的施工作业中的施工内容、环境因素、人为因素以及施工设施设备等进行识别，同时要加以重视重大风险的发生，降低一般性风险转变为重大风险的可能性。天然气输送管道施工的风险识别工作，可以有效结合作业前安全分析工作，结合施工作业的特点，加强施工风险的管理，积极组织施工单位参与到风险识别工作者，并及时更新风险辨别的内容。

（二）强化管道施工的安全意识

在天然气输送管道施工中，由于部分人员安全意识薄弱，在施工工程中存在侥幸心理、不按规定进行施工、不重视安全隐患等现象，因此有必要强化天然气输送管道施工的安全意识。具体而言：第一，落实安全施工责任。加强施工现场人员的安全意识，尤其是施工队伍的队长或班长，要制定相应的责任考核指标，促使他们加强施工作业质量管理。同时，制定完善的规章制度，避免施工人员不规范、过失行为的发生，积极开展安全教育活动，有针对性的进行安全意识培养，真正做到防患于未然。第二，强化员工的工作责任心，提升他们的素质水平。转变他们传统的施工观念，利用典型事故案例引导员工对违规违章行为、安全隐患的危害有一个清醒的认识，并树立起正确的安全施工观念。第三，可以通过典型事故案例加强施工人员、安全监管人员的思想教育，开展系统化的安全培训，消除员工侥幸和懒惰兴利，严格按照规范要求施工，避免由于习惯性造成风险存在。

（三）加强施工现场全过程管理与控制

天然气输送管道安全施工管理，必须要加强施工现场全过程的管理与控制，确保施工现场有指令、有规程、有监控、有确认，从而保证实际施工过程中每一个环节都处于受控的状态。第一，编制合理的施工作业方案和风险控制措施。在每项施工作业开始之前，都要进行施工现场的调查工作，充分掌握施工现场的环境及具体的作业内容，然后根据调查结果和作业内容，施工安全管理人员积极组织相关的施工人员进行施工作业的安全分析，识别出可能存在的风险，然后制定出相应的预防和控制措施。第二，相关的作业许可证和施工手续办理齐全。在施工作业开始之前，要严格遵循现场安全管理的规定，办理进站施工手续和作业许可证，并认真履行职责。同时，在进入施工现场作业之前，要充分了解施工周边的环境，包括设施设备、消防器材等摆放位置，并设立必要的警示标志，组织所有参与作业的人员进行紧急撤离和逃生预演。第三，落实现场施工安全管理制度，并认真严格执行制度，加强各个环节的风险控制。明确施工现场中各个专业、工作的操作步骤，编制相应的操作程序和安全检查表，尤其是氮气置换、气体检查等关键环节，施工安全管理人员必须要在操作程序表上签字确认，然后由现场安全监督人员进行审核确认。第四，加强作业现场的检查和监控。要想有效控制风险控制和落实风险控制措施，就必须要进行施工现场检查工作，制定合理的检查作业方案，对不符合施工安全管理要求的行为，安全管理人员和监管人员应当及时叫听，待控制措施完全处理之后才可以继续开展施工作业。

结语：总而言之，天然气输送管道安全施工管理是一项持续性的工作，在实际的管理过程中，必须要加强风险识别，强化人员的风险意识，并采取有效的风险控制措施，对施工现场进行有效的管控，促使管道施工规范化进行，保证管道施工现场的安全。