临沂市河东区创新林长制改革新途径

临沂市河东区林业发展中心 夏培可

临沂市河东区立足平原县区实际，按照以“美”为本、以“水”为魂、以“路”为纲、以“绿”为底色的思路，积极探索林长制改革，深入推进绿满河东行动，创新实施“211 工程”，见缝插绿，在全省首次探索出一条平原县区林长制改革发展的新路子，林业建设水平明显提升。

一、向“四旁”拓展造林空间

临沂市河东区统筹植树造林与耕地保护工作，破解国土绿化瓶颈。一方面，围绕“三河五线”（ 沂、沭、汤三河，高铁、铁路、国道、省道、县乡道五线）建设生态廊道工程。将汤河国家湿地公园建设项目列入区级重点民生工程。全区各级林长围绕“三河五线”加快建设生态廊道，实现了路修到哪里、绿色就延伸到哪里，2021年全区建设绿色通道100 余公里。依托“四好农村路”建设生态廊道50 余公里，完成了100 个村居的“彩化乡村”行动。另一方面，围绕“四旁”（路旁、村旁、宅旁、水旁）植树，创建绿色示范村庄工程。坚守耕地保护红线，探索自然修复与植树造林有机结合模式，将植树造林的重点向村庄转移，充分利用“四旁”边角地进行植树造林。2021年以来，累计完成“四旁”植树70 万株，村庄绿化覆盖率达41%。制定出台了《河东区绿色示范村庄创建方案》，每年专项拨付30 万元资金，对30 个绿色示范村庄进行奖补，计划利用5年的时间建设150 个绿色示范村庄。近年来，先后创建国家森林乡村2 个，山东省森林村居8 个，临沂市森林乡镇3 个，临沂市森林村庄67 个，切实让“绿”成为全域美丽的底色。

二、创新林业发展模式，拓宽造林路径

采取“政府+社会资本”模式，为持续推进绿满河东建设注入了发展活力。一是引进社会资本造林。与正直、银盛、世标园林等一大批行业领军企业合作开展造林绿化，着力改造过去连片的荒滩和稀疏的林地，精心打造“亲水观景，拥抱自然”的滨河绿色景观长廊。探索EPC 模式，高标准推进项目建设，累计吸引社会资金投入21.3 亿元。二是创新义务植树模式。以打造总面积800 余亩的正直城郊滨河森林公园为抓手，放大景观园林、苗木培育、休闲娱乐等公益性效应，连续七年承办了全市义务植树活动，累计植树6.6万株。联合大众网等新闻网络平台，先后组织开展“互联网+义务植树”“爱鸟周”等活动10 余次。三是组织开展护树活动。探索开展“认捐”“认养”“捐赠”等活动，市民亲手将家人的名字写到树上的标识牌上，刻到和谐林的石碑上，广泛宣传生态文明理念，积极营造植绿、爱绿、护绿的良好社会风尚。

三、实施科技林长工程，助力林业可持续发展

以临沂市林长科技创新示范区为依托，强化科技引领，创新实施科技林长工程。一是着力构建科技林长体系。以院士、教授、产业专业人才、乡土人才等四级队伍为主体，先后聘任北京林业大学伊松林教授、新疆农业大学艾克拜尔·伊拉洪院士等科技林长50 余名，帮扶带动企业进行科技创新、新品种培育、产品研发、新设备应用，协助区镇两级林长推进林长科技创新和林业产业发展。二是着力做好林木良种优选优种。不断加强林业植物新品种的选育工作，成立山东汤泉玫瑰院士林长工作站，引进青檀、乌桕等稀有珍贵树种30 余种。目前拥有国家发明专利4 项，选育的彩玉、梦绘卷等海棠新品种已经中国林科院专家组鉴定。同时，引进国际先进的节水灌溉、肥水一体化、病虫害防控等新型设备，不断提升栽植养护技术，做到精准管控、精细管理。三是着力推动林业产业升级。积极与中国农科院、山东农业大学等各高校院所开展产学研合作，打造了木瓜饮品、海棠果酒、不老莓保健品等成果转化产品。其中，“多维木瓜饮品”被评为第十届中国林产品交易会金奖。探索发展绿色有机林产品、户外科普拓展、林业生态旅游等林业产业，成功创建6 处市级林长科技创新示范区，为林长制改革和林业产业创新发展注入科技动力。