乡村振兴中如何做好农田水利工程建设及管理

（昌图县长发镇水利工作站,辽宁铁岭市，112534）张 凯

我国农业在经济发展与科学技术发展驱动下，正以较高的发展速度迈向新阶段，农业生产面临的各项影响因素自然成为农业发展侧重研究的内容，在全球气候变化影响下，降水不均且缺乏稳定性的气候条件对我国农业生产造成直接影响，而水利工程作为合理利用水资源，应对干旱等问题的重要工程，其建设管理工作发展途径，成为相关工作者当下重点关注的问题。

1 基于农田水利工程建设的优化策略

1.1 重视工程建设规划设计监管

在水利工程建设工作中，全面有效的监管工作是确保工程建设能够满足实际使用需求的重要内容，也是相关部门维护水利工程质量安全的关键。因此，基于水利工程施工建设流程的监管工作尤为关键。具体工作可从优化规划设计、完善监管制度、合理安排工序等方面入手，以此维护水利工程施工质量。

针对水利工程规划设计，为确保工程在整体上与工程辐射范围内的农业生产需求契合，应重视审批制度在工程建设中的作用。相关部门应以实际效益为工程建设规划设计的首要审核标准，确保工程能发挥自身在水利资源分配利用方面的优势，为农业生产提供一定保障。基于乡村振兴对农业生产的要求，地方相关部门应结合地方农业生产实际情况，思考工程规划设计内容的合理性与科学性，从水利工程自身的的施工位置、规模设定、建设资金等方面入手，全面分析工程建设需求，进而将相应内容进行申报，由上级部门对工程规划设计进行审核，得到批准后方可正式进行施工建设。

1.2 重视工程建设环境

基于水利工程自身运作机制对环境条件的需求，应针对江河湖泊等水资源环境条件进行管理，旨在维护水资源质量安全。规避人类活动对水资源环境条件造成严重破坏的现象出现，借由环境保护工作，确保水利工程应用的水资源的质量，进而为促进农业生产发展奠定基础。在水资源环境管理工作的基础上，应对水资源自身的利用进行管理。从实际情况出发，确保水利工程建设能够遵循节水原则，按需开发利用水资源，合理调度区域内的资源，以此构建合理的水资源平衡[1]。通过提升水资源检测与监控工作的时效性与全面性，降低水利工程自身建设对水资源开造成的不利影响。

1.3 重视应急管理

基于地质环境条件、水文环境条件、恶劣气候对水利工程运转的影响，在建设管理工作中应将各类突发情况纳入应急管理方案中，为水利工程建设提供更多的参考依据，便于充分考虑工程所处环境条件与气候条件可能引发的不利状况，进而完善水利工程中的各项设施与机制，如紧急情况预警机制、疏导机制、抢险维护机制等，提升水利工程对各项意外风险因素的抗性，降低水利工程在突发情况下对用户可能造成的危害。

2 农田水利工程管理的优化策略

2.1 明确权责范围

为确保农田水利工程建设能够处于良好管理状态，可借助项目法人责任制为工程提供良好管理环境。项目法人责任制的应用，可从工程招标管理方面优化工程建设条件，为监理制的落实提供一定有利条件，是当下水利工程管理工作完善自身体制的关键。因此，应明确水利工程建设相关法律法规，在国家管理规定的基础上，结合水利工程当下多元化投资机制，针对不同项目类别，设置相应的项目法人。为确保水利工程建设的稳定性与全面性，对项目法人自身的资质进行检查，在水利工程建设项目初始阶段确立对应的项目法人，针对未确立项目法人的项目，应不予审批。在维护工程项目管理过程中，对项目法人单位进行全面审核。

2.2 重视工程造价管理

工程造价管理工作对水利工程质量及实际效益有直接影响。因此，应建立动态工程造价管理体系，对水利工程从设计、施工、竣工验收的全过程进行造价管理，确保各项工程施工建设目标与资金配置对应，保证工程质量，避免不合理的资金配置对工程建设造成不利影响。同时，覆盖水利工程建设过程的造价管理工作，可有效控制工程建设中的成本支出，便于资金向重点工程内容倾斜，提升重点工程建设质量。除此之外，工程造价管理也能在一定程度上遏制部分人员为一己私利采用不合理成本支出方式进行施工建设的现象，及时对工程从设计到竣工过程中的各项成本支出进行管理校正，合理配置施工中的人力物力资源，在维护水利工程建设质量安全的同时，综合提升工程实际效益。

2.3 加强经费内部控制管理

相关部门单位应加强内部控制管理工作，从工程自身管理规定的资金使用标准出发，依照规章制度监管经费使用情况。针对水利工程建设中的各项采购环节，侧重提升采购审批管理力度，规范审批流程，遏制违规采购的问题，同时，应借助预算管理工作制定的经费使用指标，按照预算计划合理支配资金，除此之外，应借助信息技术自身的高效性与真实性，完善财政一体化平台等信息平台在水利工程建设中的应用环境，遏制挪占私用资金的问题，确保水利工程建设中经费使用的合理性[2]。

2.4 建设高素质专业队伍

作为落实各项水利工程建设与管理工作的主体，水利人员队伍自身素质水平决定了各项监管工作能否落到实处。重视专业队伍建设工作，具体从内部强化培养与外部引进两方面入手。针对内部培养，水利部门可定期组织专业学习培训或进修活动，另水利成员队伍在专家讲座学习或外出进修学习的影响下，不断扩充自身水利专业知识储备，提升水利工程建设管理认知水平，进而针对自身在水利工程建设工作中遇到的问题进行思考，结合实际情况提出相应解决方案，从环保理念与可持续发展理念出发，在更高的思维层次分析水利工程建设管理具体应解决的问题，为上级部门提供自己的专业见解与实际说明，便于水利部门整合地方水利工程实际建设情况，不断完善建设管理工作体系，丰富管理内容[3]。而针对外部引进，水利部门应与时俱进，完善自身人才引进标准，引进复合型水利人才，以此提升水利人员队伍整体素质水准，为水利工程建设管理现代化建设发展提供一定助力。

3 结束语

综上所述，基于农业发展趋势对农田水利工程的需求，为确保其水利工程能够有效配置利用水资源，维护农业生产环境，应从水利工程自身运作机制出发，综合优化其建设与运行管理，维护质量安全，提升运作稳定性，促进农业发展顺利进行，为农业经济增长提供有利条件，为乡村振兴奠坚实基础，提升农业发展对我国整体经济增长的促进作用。