新形势下加强国有企业机关党建的探索与实践

文/田晓睿

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。作为山东省重要国有骨干企业，山东能源集团全面加强机关党建工作，始终坚持以党的政治建设为统领，做到服务中心不偏离、进入管理谋实效、创新机制展作为，机关党建的创新实践有力助推了集团的改革发展，增强了企业的经营业绩和核心竞争力。

一、坚持政治引领是前提

国有企业的“根”和“魂”，就是坚持党的领导、加强党的建设。以打造政治引领型企业集团为目标，山东能源集团把坚持党的领导、加强党的建设贯穿于工作全过程，充分发挥党建政治引领作用，为开展各项工作提供了坚强的政治保障。

一是确保党建的正确方向。通过党委中心组学习研讨、主题党日、“微型党课”、读书会、专家辅导、专题讲座等形式，强化思想引领，加强政治建设，始终确保党的建设正确方向，进一步发挥党组织把方向、管大局、保落实作用，把党的政治优势转化为发展优势。

二是突出党组织的核心地位。山东能源集团党委切实推进强“根”固“魂”工程，把握和夯实“一个根本点”“两个关键点”“三个着力点”，把党的领导作用融入公司治理各环节，把企业党组织“内嵌”到公司治理之中，着力突出党组织的核心地位。把握“一个根本点”，即将党组织的设置方式、职责任务纳入公司《章程》，把党组织领导核心和政治核心的“位”立起来；夯实“两个关键点”，即党组织负责用好人和管大事，把党组织的“威”强起来，先后修订完善党委会、董事会、经理层议事规则和“三重一大”决策制度，系统规范了74个决策流程，涉及4大类68项重大决策事项；围绕“三个着力点”，即围绕党建工作把方向、管大局、保落实，将党组织的“为”有效发挥出来。

“融党建”研学会议

三是确保党组织有效参与公司治理。山东能源集团按照改建国有资本投资公司要求，结合集团发展战略的定位，进一步理顺优化总部组织机构和管理职能，正确厘清党组织研究讨论企业决策重大问题前置程序，理顺与其他治理主体的职责分工，形成有效制衡的治理机制，确保党组织有效参与公司治理。

二、夯实组织基础是保障

发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，必须持之以恒地抓基层、打基础，才能确保机关党建工作落地生根。山东能源集团机关党委突出制度化、规范化、科学化，持续夯实组织建设。

一是实施“过硬党支部”建设系统工程。在开展党建工作中，对标党建工作的新要求，认真梳理存在的薄弱环节，制定三年党建规划目标，从领导班子过硬、党员队伍过硬、党内生活过硬、支部保障过硬、发挥堡垒作用过硬、党建品牌过硬六个方面实施“过硬党支部”建设系统工程，全面夯实党建基础，提升党建效能。

二是提升党建标准化水平。从基础工作到重点工作，明确了“三会一课”标准化、“党建考核”标准化、“主题党日”标准化、“支部换届”标准化、“党员发展”标准化、“支部阵地”标准化、“党建平台”标准化、“党委学习”标准化、“信息上报”标准化、“经费使用”标准化，共计“十个党建标准化”项目，逐项建章立制，明确工作要求，定期开展考核，通过近年来的工作实践，基础工作得到全面加强，组织建设实现全面提升。

三、勇于创新实践是关键

机关党建工作的生命力和活力来自于创新。山东能源通过不断创新机关党建工作，构建起独具自身特色的工作格局，企业的协同优势和集聚效应得到了充分发挥。

一是打造特色党建品牌。山东能源机关党委把工作要求与自身实际有机“嫁接”，做到工作实施“有的放矢”，活动部署“量体裁剪”，形成富有特色的党建品牌。通过实施党组织政治体检、党员党性体检“双体检”，开展“新常态、新挑战、新机遇、新作为”等教育实践活动，全方位激发了基层党组织内生动力，凝聚起攻坚克难、共谋发展的强大合力；在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，从支部活动形态入手，对“主题党日”活动进行系统梳理和筹划，以“学、观、访、谈、议、做”为内容，开展有形式、有内容的“六型主题党日”创建，使支部主题党日活动有型有品有内涵，激发出了支部活力，深化了实际效果。

二是开拓“线上”党建新模式。山东能源集团机关党委积极推广党建工作的新载体、新媒介、新平台，充分整合利用“灯塔——党建在线”“学习强国”“OA办公平台”三个线上平台功能，扩大了“互联网+党建”的外延，有效提高了服务基层、解决问题的速度，实现了支部需求线上发现、工作线上指导、问题线上解决。2019年在线办理党员发展审核14人次、线上组织关系接转26人次，帮助解决党支部办公设备、活动场所建设等问题35项，“线上平台”的应用实现了党建服务始终“在线”。

四、注重实际实效是根本

机关党建工作不能搞空对空，而是要注重实际实用实效。山东能源机关党建坚持有标准、有考核、有责任人、有落实，有效解决了机关党建工作“无量可计，干好干孬、干多干少一个样”的问题。

一是加强严格考核。山东能源集团机关党委引入党支部工作考核，使考评结果与经营成果同等权重。严格对照考核目标、时间节点和落实标准，查实不落实的事，抓住不落实的人，该处罚的处罚，该问责的问责，该激励的激励，大大激发了基层党组织和党员主动抓好党建工作的内生动力。

二是突出分类考核。根据党的建设涵盖内容和机关部室履职实际，山东能源集团机关党委突出分类考核，把机关党建的“软”指标，变成了重点督办的“硬”任务，与领导班子“票子”“面子”“位子”挂钩，由“虚功”向“实做”转变，有力促进了干部作风的转变，提高了机关党建工作在推动集团发展层面的“贡献率”。

三是立足实际问题。两年来，各级党组织立足岗位实际，树立问题导向，注重发挥党组织把关、定向、掌舵、聚力作用，围绕集团中心工作，开展深入调研，积极建言献策，共解决涉及集团发展、群众关心的各类问题53条，提出工作措施65项，形成调研报告18篇，绘出了党建服务中心工作的最大“同心圆”。

五、加强自身建设是重点

高素质专业化的党务干部队伍，是确保机关党建工作高质量完成的关键。山东能源集团多渠道培育、引进、管理、使用各类党务人才，严把“三关”，提升了党务人员队伍水平。

一是把好“选人关”。注重从业务骨干、青年党员、优秀党务人员中选拔党支部书记，按期实施换届选举，强化党内民主监督。

二是把好“树人关”。通过每年开展一次支部书记培训，每季开展一次党务交流，每月制定一次工作计划，提升了党务人员的素质；坚持素质提升有抓手、工作指导不断线，根据需要编发了《发展党员工作手册》《党支部换届选举工作手册》等系列“教程”，使各项工作从时间安排到工作内容都有据可依、有规可循，党务人员上岗后就可以自动对标对表，有序实现了党务人员业务素质补给式提升。

三是把好“履职关”。明确机关各层级党组织书记的第一责任和政治担当，每年通过开展“党组织书记履行全面从严治党责任述职考核”“抓基层党建工作考核”等方式，持续提升了党支部书记的主业主责、主动担当意识，做到了对党负责、对党尽责，有效提升了党务政工人员的工作能力和履职水平。