对提高招标代理服务质量对策与思路相关探讨

曾颖

摘要：招标代理服务属于中介服务的一种，服务质量可以对招标效果产生直接的影响，特别是对于工程招标来说，招标代理服务质量影响着公共利益 与公共安全。在当前的社会背景下，市场竞争日趋激烈，如何提高招标代理服务的质量受到越来越多的关注。本文简要阐述了提高招标代理服务质量的意 义，分别从不同的角度提出了招标代理服务质量优化的对策和思路。

关键词：招标代理;服务质量;服务对策;服务思路

一、建设工程招标代理重要性分析

一般来讲，招标代理是工程招投标过程中的重要组成部分，可以提高 企业招标效率，更好的甄别和选拔优秀企业，为项目的开展提供良好的基 础。如果想维护招标代理关系，需要基于招标人和投标人自愿的基础上展 开。在《中华人民综合过招标投标法》的内容中，明确指出若招标人不具 备编制招标文件以及组织评标的专业技术和水平时，需要将工程招标的事 宜委托给招标代理的机构，招标代理机构可以在招标人授权允许的范围内 行使代理权利。所以，若招标人缺乏编制招标文件的能力，可以把工程招 标委托给招标的代理机构。最近几年，伴随着招标代理行为的不断发展与 完善，人们渐渐地发现招标代理有着很多益处，首先可以节省招标的成本，其次可以保证招标与投标质量，拓展招标的覆盖面，促进招投标市场的平 稳发展，除此之外，还可以推动招投标工组与建筑市场的良好发展。

二、提高招标代理服务质量对策与思路

（一）结合实际项目，编制合理的招标计划

分析招标代理机构的代理行为，不断提高招标代理服务的质量，第一，要 结合项目时间，科学地编制招标计划。开展招标工作并不是临时起意，而是在 具体目标与方向的支持下而确定的，招标代理机构把招标企业的实际需要以及 项目实践为基础，综合考虑各方面的需求，确定招标计划，为之后的招标工作 的进行提供可靠的支持，保证工作的开展效果。简单地说，将项目的具体要求 当作标准，精心编制招标方案，这也是招标行为规范当中的不可或缺的内容。

（二）结合项目需要，科学地设定资格与评分条件

招标文件当中，项目的实际需要也就是资格条件，结合项目实际需要 科学设定资格条件，在提高招标代理服务方面发挥着十分重要的作用。结 合工作具体的开展情况来看，需要强调以下几点：

第一，资质条件。资质条件指的是投标单位和企业的专业能力与技术 水平的直观体现，通过精心设置资质条件，可以把不专业、技术不达标的 企业挡在招标的门槛之外，有助于保证中标企业的质量。目前，国家在认 定投标单位或企业的资质时，都是把评级当作标准的，结合项目的具体情 况科学设定资质条件，做到不偏不倚，确保代理服务的质量。

第二，财务水平。投标企业的实际财务状况在很大程度上影响着后续 工作的开展情况，所以在招标环节中，需要详细掌握财务情况。投标企业 在开展后续工作时离不开资金的支持，若财务状况良好，后面工作开展起 来就会比较稳定，如果财务状况不佳，在工作开展时会面临比较大的资金 风险，因此必须注重对财务状况的评价。

第三，相关人员的能力。管理人员和技术人员在项目的实施中发挥着 十分重要的作用，所以考察招标企业工作人员的能力也是非常重要的工作 内容。在开展招标工作期间，应结合项目的具体情况，精心设定人员的能 力标准，严禁达不到标准的企业参与招标工作，确保项目的有效开展。

第四，业绩经验。投标企业及单位在开展后续工作时，是否具备成熟 的经验会给工作开展的效果造成非常大的影响，所以在招标环节中需要根 据项目的实际情况考察企业的业绩与经验，参与竞标的企业必须有足够的 成功经验，通过设立这样的规定把那些经验匮乏、新成立的企业排除在招 标的环节以外。对于那些业绩比较丰富的企业，需要对他们的业绩经验展 开评分和比较，优中择优，最大限度地保障项目收益。

第五，设备和技术能力。在当前的社会背景下，设备与技术能力在很 大程度上影响着工程项目，因此为了确保参加的投标企业拥有比较先进的 设备条件与水平，在招标环节中可以把项目实施的技术标准与施工标准当 作基础，合理地考察和设置技术方案。

第六，价格。除了前面提到的资质、经验、技术能力等方面的因素，项目还需要具备合理的价格，招标最终的目的是探寻物美价廉的标物，结 合项目与市场行情打造科学的最高限价，通过招标和投标两方的博弈，确 定双方共赢的中标价格，为项目的质量提供充足的资金保障。

（三）详细掌握招标代理工作，以免招标失败

在实际开展工作时，招标代理机构需要重点强调工作细节，避免招标工作 的失败。人们常说细节决定成败，在开展招标工作时，如果出现细节方面的遗 漏，容易引起非常严重的影响，所以为了提高工作的完整性与专业性，应当列举招标工作当中的一些细节，严格执行细节方面的操作，比方说实施标准、实 施办法、实施原则等等，在明确了这些内容的基础之上按步落实细节方面的工 作，令招标代理的各个环节的工作更为科学、完善，大幅提高招标的成功率。

（四）严格依据相关规定实施工作，保证工作有序开展

在开展招标工作时，代理机构必须确保招标服务的可溯性与完整性，与此同时还要想办法提高服务质量，应严格按照规定的程序执行工作。比 方说，在工作实践当中，要严格按照招标的标准开展工作，将各项工作环 节控制在规定的范围之内，与此同时还要确定各个环节的工作标准，凸显 工作的专业性。简单地来讲，以规定程序为基础实施工作才可以避免工作 阶段的随意性问题，从整体上提高招标代理服务的质量。

（五）合理运用三级管控，实现质量追踪

在实际开展招标工作时，为了确保工作质量，可以通过三级管控的形 式追踪并控制工作质量，根据实践分析可以了解到，一级管控方法在具体 实施期间容易发生监管不力的问题，实际使用二级管控形式时易滋生腐败 的问题，实施三级管控能够实现层层约束，且三级管控会涉及到更多的单 位及管控人员，所以管控的复杂性非常大，有助于保证全面控制的质量。总而言之，在开展招标工作时，要合理地利用三级管控的方法追蹤并控制 工作质量，凸显招标服务的质量和效果。

（六）提高招标代理综合能力，减少工作失误

在招标实践当中，招标代理的能力与综合素养在很大程度上影响着实 践效果，所以需要把提高服务质量为基础，强调招标代理的能力与素质，重点要强调以下内容：

第一，更新法律法规内容，确保招标代理工作的依规性。法律法规是 开展招标工作时必须要强调的重点内容，这是因为在实际开展招标工作时，必须在法律允许的范围内开展工作，所以招标代理工作者需要动态地关注 招标有关法律的更新。在有法律更新的状态下，招标工作者应积极地研读 法律，明确法律法规允许范围内的工作事项，按照要求部署实际工作，提 高招标代理工作的合法性。简单来说，无论开展哪项工作，都需要把法律 当作准绳，强调招标工作法律法规的更新。

第二，提高责任意识，规避工作方面的失误。在开展招标工作时，人 员的责任意识在很大程度上影响着招标代理的服务质量，因此在实践中必 须强调责任意识。具体来说，需要仔细地划分区域与责任环节，明确各个 区域的负责人，同时还要借助职业培养的方式提高相关工作人员的责任意 识，确保他们可以在工作实践当中承担并落实相应的责任，减少工作方面 的失误，提高招标代理服务的质量。

结束语：

综上所述，提高招标代理服务质量能够在保证招标质量的同时，节省 招标成本，有着深刻的意义。要想提高招标代理服务的质量，需要进一步 改进招标代理机构的工作形式，加强对招标工作全过程的管理与控制，完 善自身招标代理的行为，提高自身对招标人的吸引力，不断优化招标代理 的行为，保证招标代理的服务质量，推动招标代理事业的长远发展。

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