布鲁金斯学会：应学习中国长期规划

美国布鲁金斯学会网站1月19日文章，原题：提高科技开发竞争力，美国可借鉴中国的经验美国艺术与科学院的一份报告称，中国在研发方面的投入将很快超过美国。在科学期刊发表论文、学士学位授予和研究人员数量上，中国其实已超过美国。这些变化表明中国几十年里转变为经济强国的惊人变化。尽管美中的政治意识形态截然不同，但中国的研发进步凸显美国应重新评估中国的研发模式，为本国注入新活力。

推动中国成功的最明显因素是告别了计划经济。随着中国向自由市场治理转变，发生了两大变化。一是中国更好地发挥了制造业的比较优势；二是市场变得细分，以满足不同消费者需求。从第一点看，中国人的生活和工资水平普遍较低，这令劳动力成本更低。

第二点则没得到充分理解。本世纪头10年中期，中国假冒美国品牌的市场火爆。这些仿冒品会将知名产品尤其是科技行业的，重新制造出更便宜的版本。尽管山寨产品往往缺乏真品的特色，却能让大量民众接触到手机等重要技术。以数字方式连接民众，为微信等应用铺平道路，这些应用能让用户进行从即时通信到手机银行的一切操作。后来，一些（中国）公司从山寨生态系统中衍生出来，成为世界舞台上的真正竞争者。

中国政府通过全国性协调推动国家的互联互通，从而在支持增长方面发挥关键作用。比如中国高速铁路的发展。中国已建成世界最大高铁网。仅过去10年，就有超过70亿人次使用这些网络，其扩张和交通能力得到世行称赞。这些发展不仅仅是国家的努力，还需要中国铁路部门、制造商、科学实验室、学术中心之间的广泛协调。像这样的国家计划，为公共和私营部门组织合作创造了一个投资脚手架，同时又不至于管得太死进而抑制进展。

那美国可以从中国的做法中学到什么？首先是进一步确立长期目标，并建立各种激励机制来实现目标，尤其要注重基础设施和技术发展。就像中国从美国的进步和自由市场战略中学到发展之道，美国也应随时学习中国的发展和长期经济规划。中国的研发经验显示，（科技）进步需要对人力资本和实物资本进行长期投资，而是否进行这种投资将对一个国家的福祉产生重大影响。▲

（作者约瑟夫·卡纳卡特等，陈俊安译）