“沿江沿海党建带”：为长三角一体化加速赋能

■本刊记者/陈佳佳 特约记者/杨本发

党建有活力，发展添动力。今年以来，启东市全面实施“沿江沿海党建带”工程，推动基层党组织融入经济发展的各项工作中，实现党建与高质量发展的互动共赢，为启东全面融入长三角一体化发展国家战略、争做全省高质量发展排头兵贡献力量。

启东靠江靠海，靠上海，拥有70公里长江岸线、108公里海岸线。得天独厚的区位优势吸引了众多产业在这里聚集：沿江分布有启东生命健康科技园、启东生命健康产业园、启隆生态科技产业园、海工船舶工业园；沿海有启东吕四港经济开发区、江海产业园、高新技术产业开发区、启东圆陀角旅游度假区等。

为整合各类资源、凝聚发展合力，今年以来，启东市全面实施“沿江沿海党建带”工程，通过党建引领产业发展，为启东全面融入长三角一体化发展国家战略、争做全省高质量发展排头兵贡献力量。

系统谋划，构建全域党建大格局

“在推动沿江沿海党建带建设过程中，我们立足全域发展，统筹谋划。各区镇党（工）委书记亲自牵头，党务书记分管领办，组织委员（党群局局长）专职打造，确保各项工作有力有序开展。”启东市委常委、组织部部长彭晓红说。

哪里有党员，党建阵地就建到哪里。为了扩大党建“辐射面”，启东市按照“有形有效、虚实相宜”工作要求，升级打造平台阵地，在沿江沿海党建带沿线创新打造“党员先锋岗”“红色大巴”“红色驿站”“红色步道”等党建标识、党建景观。

在重大项目建设中，启东市坚持一个项目部一套班子，同步建立指挥部、项目部、党支部的“三位一体”运作模式，确保应建尽建，努力填补党建“空白点”。该市明确，工期超过六个月以上的项目，符合党组织设置条件的，项目开工三个月内由施工总承包企业党组织单独组建项目党组织。

重大项目党组织全覆盖工作得到广大企业的积极响应，党组织甚至建到了海上。启东海上风电场工程是江苏省重点工程，由江苏华威风力发电有限公司和启东华尔锐科技有限公司投资建设，总投资147亿元。5月28日，由中交一航局承建的H1、H2海上风电场项目完成首根大直径单桩沉桩作业，标志着国内单体容量最大、风机安装种类最多的海上风电项目正式进入主体工程施工阶段。中交一航局启东风电项目负责人王国庆告诉记者：5月25日进入海上施工现场后，面对地质条件复杂、潮差大等不利因素，项目部第一时间成立党员先锋突击队，所有党员冲锋在前，先后进行平台运输驳、起重船驻位，稳桩平台安装、单桩起吊、翻桩、就位、抱桩等工序，最终于三天之后打响了沉桩第一锤。

平台阵地的建设，在提升党建风景带“颜值”的同时，也极大提升了党建带沿线各党组织组织能力和服务群众水平。启隆镇位于崇明岛北端，随着经济社会发展，外来务工人员队伍日益壮大，务工队伍中的党员成为启隆镇流入党员的主体。为了让流动党员过上组织生活，镇党委先后在务工人员相对集中的大爱城项目、绿地长岛孝贤岛项目，成立流动党员驿站，让流动党员回归组织，感受“家”的温暖。“我们在这个大家庭里，不仅上专题党课，还系统学习理论知识，收获满满。”来自河北的流动党员胡硕吉说。

沿启东江海岸线驱车前行，“沿江沿海党建带”建设如星火燎原。截至目前，党建带涵盖启东经济开发区、吕四港经济开发区、圆陀角旅游度假区等所有沿江沿海区镇，链接文广和旅游局、交通运输局、融媒体中心、文旅集团等相关单位，共涉及各类型党组织1552个、党员44016名，占到全市党员人数的71.66%。

深度融合，共谱村企发展振兴曲

走进启东市海工园（寅阳镇）党群综合服务中心，一幅“茶清人亲”的大字平铺在桌面中央。这里定期举办“寅”商下午茶活动，海工园（寅阳镇）党员干部与企业代表面对面，就企业发展遇到的问题进行“会诊”。

喝茶氛围轻松，但解决问题不含糊。新冠肺炎疫情防控期间，许多企业代表反映生存困难，海工园党工委、寅阳镇党委向企业宣讲园区协同治税的专项奖励政策、“两转一上”奖励政策及启东市“1+N”相关政策，并积极为企业争取各项利好条件，帮助企业渡过难关。“一系列扶助举措，让我们感受到党组织的温暖。”泰胜蓝岛公司总经理邹涛感激地说。

“寅”商下午茶，只是沿江沿海党建带密切不同领域党组织互动交流、服务企业高质量发展的一个缩影。党建带串联着沿江沿海区镇、条线单位、非公企业等不同类型的党组织，如何将他们真正“联”起来，推动其由单打独斗走向握指成拳，实现优势互补、共同发展？启东市做出了许多有益尝试，推进村企结对就是其中之一。

今年，启东高新区（近海镇）启动村企党建对接工程，目前共有63家企业与20个村对接。村企联动实现了以企带村、以村促企，联出了乡村振兴新动力。前不久，在启东高新区（近海镇）党工委的牵线搭桥下，启东捌友精密汽车部件有限公司与高新区（近海镇）向阳村正式“牵手”，双方在“互访人家”的基础上，召开村企结对共商会，话共建，谋发展。大圩村曾经与许多经济薄弱村一样，因年轻人外出打工，劳动力不足，土地时有抛荒现象。两年前，该村与江苏高能景源绿化工程有限公司成功结对，公司在村里租地550亩建苗木基地，将抛荒地、边角地利用起来栽种树木，不但美化了环境，也解决了30多位村民的就业问题，平均每人每年工资不少于1万元。此后，大圩村又与乐之圃蔬菜基地牵手，建立互联网+X农业建设项目，成功流转土地200多亩发展绿色农业，为生态发展注入了更多内涵。

因地制宜，党建引领产业铺就致富路

在推进沿江沿海党建带建设过程中，启东市以抓经济带、产业带的理念抓党建带建设，防止了党建、发展“两张皮”，大办民心工程、实事工程。通过整合党建和旅游、生态、人文、产业等资源，推动基层党组织主动融入经济社会发展各项工作，实现红色党建与高质量发展的互动共赢。

启东市因地制宜、精准施策做好“党建+”文章，建成了一批产业项目，形成了“一村一品、一镇一业”的产业格局。

圆陀角处于大江大海的黄金汇合处，长江、黄海、东海在此三水相激，咸淡分潮。随着崇启大桥建成通车，启东市全面融入“上海一小时都市圈”。依托优美的自然风光与优越的区位条件，圆陀角旅游度假区大力发展旅游产业，通过实施“江海之光”党建联盟工程，重点打造碧海银沙、黄金海滩、江海文化景观大道、五国温泉城等热门景点，构筑起融生态观光、运动休闲、会议会展、度假人居等于一体的长江口生态度假基地。每年接待游客380万人次，拉动旅游收入12亿元。

惠萍镇种植水果历史悠久，素有“水果小镇”美誉。利用这一优势，惠萍镇创响创优“赏花摘果、乐享田园”的乡村旅游党建品牌，重点发展以农家乐、民宿、赏花摘果为主的乡村旅游基地，实现农民增产增收。2019年，全镇年产水果6000多吨，产业总值7800多万元，农民人均年收入近2万元。

吕四港镇立足“渔业文化”，打造“蓝色海洋经济带”—“海港·红帆”党建品牌，加强党建引领，推动吕四港从传统捕捞生产作业向加工、贸易、物流、展示的完整产业链发展，从单纯的生产功能向兼具观光体验的旅游功能发展，从资源型产业向科技产业发展，实现了渔业的高附加值，擦亮了“渔业之乡”名片。