创新提高国企经济责任审计质量的对策

刘洋

摘要：国有企业是指各地人民政府代表国家履行相应职责和义务的独资企业，由国家掌控资本所有权和控制权，是我国特色社会主义的核心力量。加强国有企业内部的相关审计工作，是为了维护相应财产经济法律、法规并维护企业自身的经济效益，其基本出发点是维持审计部门和社会的稳定秩序。为了更好地制定相关治理措施，先要对国有企业经济责任审计的现状进行了解。

关键词：企业经济;国有企业;责任审计;审计标准

引言

国有企业内部经济责任审计是根据国家的法律法规以及企业的制度，对企业干部在任期内所承担的责任的履行情况进行监督、跟踪和评价的过程。国有企业内部经济责任审计旨在明确国企内部干部任期参与企业经济活动中应承担的相关责任。

一、企业内部经济责任审计的作用

企業内部经济责任审计作为企业内部的有效监督手段，最直接目的就是防范风险、提质增效。具体体现在以下三方面：一是发现问题。通过审计，发现企业在快速发展中出现的问题，存在的漏洞，管理环节的不足，以及出现的违法违纪线索和问题等。二是查处问题。在审计过程中发现的重大违规违纪问题和线索，要及时移交上级有关部门，及时跟进进行查处和问责，让笨蛋让位置，让坏蛋受惩处。三是整改问题。对审计发现的问题和提出的建议，被审计单位主要负责人作为审计整改第一责任人应当及时整改，防止审而不改或类似问题现象的发生。因此，内审部门应围绕企业经营工作，紧盯效益发力，加强企业领导人员的任中审计、离任审计和专项审计，加大对重点领域、重大项目、重大资金的审计，加大对项目人为亏损、违规违纪案件的剖析和查处，抓好审计结果整改和审计成果运用，为企业干部监督管理决策提供参考依据。

二、国有企业经济责任审计存在的问题

（一）审计标准不完善

在当前的国有企业内部经济责任审计中，存在审计标准的指标未细化的问题，审计指标过于统一化无法满足企业的发展要求，不同企业受相对客观因素的影响，各个企业的实际情况由市场发展状况决定，因此导致相应的审计指标存在差异，进而使相关审计流程和标准不适用于部分国有企业，企业内部的审计工作无法有效落实。虽然经济责任审计的工作量庞大，集中处理便于工作开展，但是缺少系统针对性的应对方法，会使相关工作的质量和效率产生严重下滑，阻碍企业经济效益的增长。

（二）缺乏对国有企业内部经济审计的重视，有一定的滞后性

目前我国大多数国有企业在制定内部经济责任审计过程中，以审计结果为主，只重视事后审计，使内部经济责任审计相对滞后。事后审计虽然能够客观对已发生的财务收支及经营业务的真实性、合理、有效性做出有效评价，但缺乏事前和事中的审计监督，使内部经济责任审计缺乏一定的预见性。其中，离任审计就是典型的事后审计，发现问题已成为事实，不利于及时纠正经营过程中的经济问题，不利于及时有效地纠正问题，造成经营中的管理风险，导致国有资产流失。同时，离任后再审计，加大了审计工作强度和难度，对审计整改和追责存在一定的难度，会造成负面影响。

（三）经济责任审计工作方式单一

就现阶段国有企业内部经济责任审计工作落实实际情况来看，此项工作以结果为导向，即将审计对象任职期间结果的好坏作为评价考核的依据。客观来讲，此种审计方式过于片面，未能全面地、深入地了解审计对象任职期间的工作状况，不能确定其是否做出违法违规的行为，比如某些领导干部在职期间挪用专项资金、虚报财务收入等，但在退任之际采取措施弥补以往工作的不足，从而获得了良好的任期结果。另外，经济责任审计工作过于依赖财务收支审计。国有企业运营规模不断扩大、业务类型增多，使得财务工作越来越重要、越来越复杂，在贯彻落实此项工作的过程中可能受到某些因素的影响，比如制度因素、人员因素、政策因素等。但经济责任审计工作也不能过于依赖财务会计审计结果而忽略其他方面的情况，否则将会导致经济责任审计不科学、不合理且无效。

三、加强国有企业经济责任审计的方法

（一）完善审计标准

首先要提高经济责任审计作用的认知，经济责任审计倡导定性与定量相结合的方法，联系相关领导人员的工作目标，通过实际分析与结合，对相关业绩作出评价，进而保证领导干部能更好地履行自身工作义务。能够揭露并惩治不法分子，规范相关人员的工作行为，促进财政稳定，控制经济支出。进一步查明企业人员的经济责任，完善了审计制度，提高财务管理和管理水平，增强人员的纪律观念。经济责任审计同样能够对企业内部的财政状况进行有效整理，进而明确工作思路，使企业的经营业绩能够进一步提升。其次要在审计标准中体现各个组织部门之间的制约能力，从而使相关考核工作能够精确掌握企业内部人员的审计结果，有效提升工作质量和效率。最后，对企业内部人员进行管理时，要注重管理方法的健全性和科学性，对经济业务和风险规划的管理与控制是评价企业领导人的重要指标，审计标准以财务指标作为评价人员工作的标准，进而体现相关领导人的经济绩效完成情况，评价在国有企业进行重大决策时，相关人员是否履行职位责任，从而改善企业内部管理。

（二）提高对内部经济责任审计的重视，开展任中审计

随着我国审计制度的不断完善，内部经济责任审计应作为国企可持续发展的一项指标，国有企业管理层应提高对内部经济责任审计的权威性和影响力，强调“要以管控、预防为目标进行管理审计”，坚持“有离必审，先审后离”的原则，确保内部经济审计责任有一定的前瞻性，不断完善创新内部经济责任审计的方法，实行“边审计，边规范，边提高”的审计方法，降低审计工作难度和强度，减少事后审计的弊端，使经济责任审计成为常态化的有效监管机制。

（三）创新经济责任审计工作方式

新常态下国有企业领导干部任职持续上升，推动企业发展壮大。为此，在企业内部实施的经济责任审计工作应全面化、有效化、合理化地展开。以往单一的工作方式难以满足不断增多的审计工作内容、更严格的审计要求、不断变化的审计对象，创新工作方式成为必然。应详细了解国有企业内外部环境，明确企业发展面临的困境和挑战，尤其是经济责任审计方面，应进一步完善审计内部控制制度，从强化内部控制、加强风险预警、加强风险管理三方面来创新经济责任审计工作，及时发现问题并提出可行的解决措施，创造较高的经济效益，推动国有企业持续健康发展。

（四）提升内部审计人员的素质

只有不断提高内部审计人员的素质，才能进一步提升国有企业内部经济责任审计的质量。国有企业应当根据企业自身的业务结构，通过培训学习，更新审计人员的业务知识，创新审计方法，同时调整完善内部审计人员的知识结构。国有企业内部审计人员应该加强内部风险管理，强化责任意识，提升内部审计人员的风险意识。防范企业审计风险的关键在于审计队伍的素質，审计人员不仅具有良好职业道德，廉洁自律，从而提高内部经济责任审计的质量，降低企业管理的风险。

（五）完善内部经济责任审计评价体系

目前国有企业进入经济发展的新时期，一套完善的审计评价体系对国有企业内部经济责任审计具有重要的作用，能为有效的经济责任审计提供切实的依据。审计评价体系应重视评价体系的客观性、谨慎性、全面性和重要性。评价体系不仅要考察企业财务经营情况，更应注重企业可持续发展的指标考核，充分运用定向和定量相结合的评价模式，旨在提高对内部经济审计的客观公正。

（六）提高审计人员的能力

（1）熟悉国家相关法律法规和党内法规、财税法规以及与被审计单位相关的行业行政法规、部门规章以及行业管理规定等，以保证审计过程中能敏锐发现被审计对象的相关经济行为是否在法律法规及党内法规允许的范围内。（2）能够从宏观方面对经济政策有深度认识。宏观经济政策的变化对企业有着巨大的影响，审计人员只有了解经济政策的内容和变化，才能对被审计的经济责任主体战略规划的重要措施及执行效果作出准确的职业判断。（3）信息化时代背景下，审计人员不能止步于传统的审计流程，还要积极创新工作方法，充分利用大数据工具采集、分析、呈现审计数据，提升审计内容的覆盖面和审计效率，降低审计风险[3]。（4）经济责任审计过程的专业性要求审计人员还应涉猎人力资源、工程管理、市场营销等方面的专业技能。

结束语

综上所述，通过完善审计标准、规范审计流程、加强审计结果运用、细分人员责任、加强人员培训、引入任中审计等方法，能够有效解决审计标准不完善、审计流程不严谨、审计结果应用性差、责任划分不明确、审计人员综合素质不高、缺少任中审计等问题，从而使我国国有企业事业能够飞速发展，进而推动我国社会经济稳定增长。

参考文献

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