齐心协力，解决好大城市住房突出问题

顾佳贇

天时人事日相催，冬至陽生春又来。2020年岁尾，一年一度的中央经济工作会议、全国住房和城乡建设工作会议相继召开，节点关键，备受关注。无论是中央经济工作会议提出“解决好大城市住房突出问题”，还是全国住房和城乡建设工作会议列出明年重点工作，都是为了让更多人在城市住得下、住得起、住得久，开创人民城市建设新局面。

回首2020这一新中国历史上极不平凡之年、“十三五”规划收官之年，住房发展向“住有所居”目标大步迈进。在各方面共同努力下，房地产市场保持平稳运行，基本实现稳地价、稳房价、稳预期目标;城市高质量发展迈出新步伐，新型城镇化深入推进，市政基础设施建设步伐加快，城市人居环境显著改善;住房保障工作扎实推进。住房保障体系试点有序推进，政策性租赁住房大力发展，全国各类棚户区改造超额完成年度计划任务。沉甸甸的成绩单，写满百姓的获得感。

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。住房问题既是民生问题也是发展问题，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。近年来，随着中国城镇化加速，大量的新市民、年轻人涌入城市，城市特别是大城市的高房价，成为“安居”的一大障碍。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，乘势而上推动解决好大城市住房突出问题，意义重大。

解决好大城市住房突出问题，促进房地产市场平稳健康发展是关键。自2016年底，中央经济工作会议首次提出“房住不炒”。四年多来，炒房之路不可行，已成为一致共识。即便是世纪疫情对2020年经济发展造成前所未有的冲击，房地产调控未见放松，反而局部市场的升温引发下半年“一城一策”的密集出台，这是由中国经济发展阶段转换和逻辑变化决定的。未来我们依然需要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展，防止房价过快上涨和居民高杠杆对消费、对各种社会资源的挤出效应。

解决好大城市住房突出问题，促进住房消费健康发展是抓手。住家条件改善、家具更新换代、居住品质提升、物业管理提高、老旧小区综合整治、社区周边配套资源增加……满足这些消费需求，既能满足人民对美好生活不断增长的需要，也有利于充分释放我国发展的巨大潜力，形成新的经济增长点，培育发展新动能，畅通国内大循环，促进我国经济长期持续健康发展。

解决好大城市住房突出问题，促进租赁住房建设是重点。长期以来，中国房地产发展“重购轻租”。但从这次中央经济工作会议来看，无论是“加快完善长租房政策”“土地供应要向租赁住房建设倾斜”，还是“降低租赁住房税费负担”“整顿租赁市场秩序”，住房租赁市场已提到了比以往更加重要的位置。目前，大城市租赁房源供给不足、租赁市场发展不规范、需求端租客权利得不到保障等问题，仍然是租赁住房市场建设的拦路石;长租公寓爆雷事件，也给租赁市场发展敲响了警钟。面向未来，只有加快补齐租赁住房短板，解决好政策性租赁住房分配的“精准”问题，解决好租赁市场的“规范”问题，才能让人们在大城市住有所居、居有所安，为人们在大城市既闯出事业又放心消费创造条件。

“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家开启，必须抓好城市这个“火车头”。住房安居牵涉千家万户切身利益，事关人民安居乐业，但问题的形成非一日之寒，解决起来也非一蹴而就。只有使政府“有形之手”、市场“无形之手”、市民“勤劳之手”同向发力，久久为功，才能解决好大城市住房问题，让人民的生活更加美好。