2020科技盘点

疫情之下科创不止

2020年是极为“特殊”的一年。

新冠肺炎疫情之下，全球经济受到了严重的影响，但人类对科技的信念始终不变。

作为“十三五”的收官之年，2020年上海以优异成绩完成了市政府2015年5月《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》中发布的“期中考卷”。

“十三五”期间，上海科创着力提升创新策源力、产业引领力、环境吸引力、资源配置力等全方位竞争力，形成了科技创新中心基本框架体系。

同时，2020年也是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官之年。上海市科技两委根据党中央、国务院的统一部署以及国家科技部和市委、市政府的有关要求，围绕“关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见”等重要指示精神，立足对口帮扶、对口合作地区实际需求，着力发挥上海科技引领与带动作用。

2020年，生物医药行业也在经历极大的考验。聚焦上海科创中心建设，按照“十三五”规划总体布局要求，上海大力推动生物医药科技创新和应急科技攻关，为上海建设生物医药产业新高地提供不竭动力，为新冠肺炎疫情防控提供科技支撑和有力保障。

此外，结合疫情对企业影响，2020年科技金融工作主要从“上市培育”“科技信贷”、科技保险”等方面“加力”，着力打造更具活力和创新性的科技金融生态体系。

加快谋划和布局，在上海的优势领域继续加大支持力度，全力以赴推动“硬核科技”取得更多突破进展，形成“硬核”遍地开花的良好局面，为上海加快建设具有全球影响力的科创中心提供有力的支撑！

创新永无止境，科技成就未来。2020年的上海科创成绩斐然，一个又一个“高光时刻”已经呈现在大家的眼前！

长三角一体化：推动科技创新共同体建设

全力推进国家技术创新中心和长三角资源平台建设，有力支撑长三角区域科技创新发展。

推动长三角一体化高质量发展是党中央部署的国家重大发展战略。

2020年3月，科技部、财政部出台了《关于推进国家技术创新中心建设的总体方案》，明确提出聚焦长三角一体化国家战略，布局建设综合性国家技术创新中心，为提升区域整体发展能力和协同创新能力提供综合性、引领性支撑。

立足长三角协同发展，积极牵头推进长三角技术创新中心建设工作，深入推进大仪立法修订工作，以长三角科技资源共享服务平台为抓手，推进长三角大仪开放共享，2020年成效显著。

围绕长三角一体化发展重大战略需求，在科技部的统一领导下，协同苏浙皖三省科技部门，牵头组建了长三角国家技术创新中心，2020年10月19日，长三角技术创新中心建设获得科技部正式批复同意。

长三角技术创新中心定位于全球创新资源的配置枢纽、产业技术的创新枢纽、人才价值的转化枢纽；聚焦集成电路、生物医药、人工智能等领域；创新体制机制，打破区划界限，试点一体化组织实施；突破关键核心技术，实现重大基础研究成果产业化；推动长三角区域成为全球科技创新中心和未来产业高地。

在科技部和长三角三省一市科技主管部门的支持下，2020年9月15日召开长三角科技资源共享服务平台工作建设会，引导长三角地区各类优质科技资源加盟，构建跨区域的科技资源共享服务体系。截至2020年9月底，长三角三省一市30万元以上的大型科学仪器设施共有35546台（套），5000万元以上的大科学装置和设施19个，总价值超过431亿元人民币。

创新平台联动，推进长三角技术市场一体化，共同组织长三角国际创新挑战赛，自3月新冠肺炎疫情防控专场提前启动以来，共征集长三角793家企业2279项技术需求，意向金额近37.7亿元，征集611项解决方案，开展对接活动247次，解决207项技术需求，意向合作金额超过5000万元。

此外，值得一提的是，2020年，上海市长三角构建区域创新共同体领域布局长三角生态绿色一体化发展示范区协同、科技成果惠民、长三角疫情联防联控协同攻关三个方向12个项目，长三角合作单位超过40家。

围绕长三角区域重大公共卫生风险体系建设，支持沪苏浙皖疾控部门联合开展长三角区域重大公共卫生风险联合研判、预警和处置平台的开发及示范应用，探索建立跨区域疫情相关重要信息直推机制，实现了长三角区域协同响应、标准化、示范性工作机制和平台建设。

科创生态：新体系，新生态

在这个“答卷之年”，上海的科创体系和科创生态都发生了巨大的变化。

2015年5月，上海市委、市政府发布的《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》提出，到2020年，要形成科技创新中心基本框架体系。

5年后的今天，上海已完成这一目标，如期“交卷”。上海市科委负责人表示，“十三五”期间，上海全力推进各项重点工作，实现了原始创新力、产业引领力、环境吸引力、资源配置力的有效提升。

在这个“答卷之年”，上海的科创体系和科创生态都发生了巨大的变化。

作为科创中心建设的“基本法、保障法、促进法”，《上海市推进科技创新中心建设条例》正式施行将“宽松的创新环境、普惠公平的扶持政策、有力的保障措施”的理念体现在制度设计中，加大了对各类创新主体的赋权激励，保护各类创新主体平等参与科技创新活动，较大限度激发创新活力与动力，与上海科创“22条”、科改“25条”以及其他配套政策，构建起了门类齐全、工具多样的科技创新政策法规体系。

面向国家战略需求，上海正积极推动实行新型运行机制的科研事业单位建设。按照不定行政级别、不定事业编制的新型研发机构注册，建设运行了上海脑科学与类脑研究中心、上海量子科学研究中心、上海清华国际创新中心、上海人工智能创新中心、浙江大学上海高等研究院等一批高水平新型研发机构。

依托这批新型研发机构，探索突破传统科研事业单位的运行管理制度；给予研究机构长期稳定支持，赋予研究机构充分自主权的改革实践，建立有利于引进高水平科研人员，提高科研经费使用效率的管理体制；建立具有竞争力的薪酬体系，为上海科研事业单位改革树立了标杆。

同时，上海正着力做好研发与转化功能型平台建设，推动技术研发转化与产业创新发展成效凸显。研发与转化功能型平台是连接产业界和学术界的桥梁，承担着产业技术创新、带动技术溢出和企业孵化的重要职责。目前，上海全市已建功能型平台15家，集聚各类人才2000余名，服务企业2292家，孵化企业219家，实现服务收入逾15亿元，撬动社会投资和培育产业规模超百亿元。

另一方面，在新冠肺炎疫情的影响下，上海的创新创业环境并没有因此停滞不前，而是持续优化。从2020年“创业在上海”国际创新创业大赛启动，到2020年上海科技节如期而至，再到浦江论坛和上海技术交易所在全球技术转移大会上开市，以及第三届世界顶尖科学家论坛的举行，这些都标志着上海在“答卷之年”迎来了新体系和新生态，而这些将更好地激发科创策源力和“双创”活力。