水利水电工程施工技术管理研究

侯万军(山东省发展和改革委员会机关服务中心)

侯博超(山东省文保中心)

在全球极端气候多发的背景下，水利水电工程不仅是满足人们用电、航运交通需求的基础设施，同时也是应对洪水等各种自然灾害威胁的重要保障。水利水电工程的大力建设提高了对水利水电工程管理的要求，大型水利水电工程是国之重器，无论是兴建施工阶段还是运营使用阶段，都需要在规范、严格、正确的管理条例下进行。必须根据社会经济发展需求和水利水电工程管理模式发展，灵活调整水利水电工程管理方针、优化管理模式、提升管理效率，释放水利水电工程的公共服务能量。水利水电工程施工管理是工程管理的重要一环，施工技术和施工方法的运用直接关系到工程质量，必须将其纳入严格规范的管理机制中，才能保证水利水电工程建设方案的高效贯彻执行，才能确保工程实用功能的完整发挥。

由徐存东等主编的《水利水电工程管理》(水利水电出版社，2020年2月出版)一书正是探索水利水电工程管理的先驱之作，全书以水利水电工程的实际应用为核心，对其具体管理工作的实施进行了仔细盘剥，以简明扼要、通俗易懂的语言解析了水利水电工程全程管理工作的运行流程，是一本水利水电管理行业从业人员的实操指南。具体来看，全书呈现出以下几点特色。

一、对水利水电工程管理基本理论的阐释专业详尽

经过多年的实践探索，国内外在水利水电工程管理方面已经形成了一套较为完备成熟的管理机制。水利水电工程管理涉及的各种原理、方法、工程实践和相关法律法规体系已经在多年的运行管理实践中逐渐建立起来。本书在对水利水电工程管理办法进行实例讲解之前，先在宏观上梳理了国内外水利水电工程管理所形成的基本理论。以尽量凝练、专业的语言阐释了水利水电工程管理相关理论的主要内容、应用环境和注意事项等，明晰了水利水电工程管理工作的总体目标、主要方法、基本原则、实践理念、创新路径等，这为管理工作的实际展开拟定了宏观方向，有利于不同类型水利水电工程管理实践在统一、规范的管理方针下进行，确保水利水电工程公共服务功能的高效发挥。本书分析了国内外水利水电工程管理体系的具体特征，客观分析了两者管理手段和管理理念的差异，在对具体管理实践案例进行调研分析的基础上，得出了水利水电工程管理既要遵循通用性原则，也要因地制宜开展创新发展的结论。

二、对工程管理理论的实际应用进行充分示范

基本理论和基本原则确立起来了，还要对水利水电工程管理手段的科学性、可行性、适应性开展试验探索，确保其能够在基本理念的引导下发挥出最大的管理实效。我国幅员辽阔，南方地区河网密布，南北方都分布了大量不同类型的水利水电工程设施，对其有效管理建立在管理手段和方法科学专业的基础上。本书首先梳理了水利水电工程管理的具体内容，主要包括水库调度、泥沙管理、防汛抢险、水利设施维修养护、运行管理、安全监测等工作，确立了水利水电工程管理的基本工作方向。在此基础上，本书分别以水库、大坝、水电站、灌区等不同类型的水利设施为例，对其管理方法的实践运用进行了详细充分的示范，用图文结合的内容形式分解多个水利水电工程管理的成功和失败案例，将对应的管理方法的运用在案例中的实践效果进行仔细分析，加深了读者对水利水电工程管理理论体系和实践方法的理解。

三、涉及水利水电工程管理内容丰富，实用性强

前面提到，水利水电工程是国家基础设施的重要组成部分，水利水电工程所发挥的实际效能也是十分丰富的，水利水电工程管理的理论和实践方法同样是多元而实际的。作者深入水利水电工程建设和运行管理一线，对水利水电工程从诞生到投入使用的各个环节进行了深入了解，积累了丰富的理论素材，使本书呈现出内容丰富、论述深刻的特征。本书不仅阐释了各种水利水电工程管理的前沿理论，并注重理论结合实践，对其在现实中的具体运用作了真实化的实践示范；还对水利水电工程的施工技术、施工流程、施工条件、运行原理、实际功能、安全监测等内容都作了解析，将各个部分内容有机糅和，形成系统完整的关于水利水电工程管理的知识框架。