浅谈天祝县抗旱防汛工作现状与主要做法

杜惠兰

摘要 为了使全县人民的生命财产安全得到保障，本文详述了兴水抗早，减灾保粮（富方针，抓住有利机遇，搞好农田水利基本建设，提升抗早防汎应急服务能力的工作现状

关键词 抗旱防汎现状;工作成效;做法

中图分类号：P426

文献标识码：A

文章编号：2095-3305（2021）02-0102-02

1抗旱防汛工作基本现状

天祝县小型水库共有7座，分别是鞍子山水库、龙潭河水库、柏林水库、直岔水库、石门水库、科拉水库、二道墩水库。科拉水库安全鉴定到期时间为2024年，二道墩和石门两座为新建水库，2019年蓄水验收。根据超过安全鉴定规定时限和2020-2022年达到安全鉴定规定时限的要求，该县鞍子山水库、龙潭河水库、柏林水库、直岔水库4座水库安全鉴定已到期，计划于2020年6月30日前完成大坝安全鉴定工作。

1.1鞍子山水库

鞍子山水库位于天祝县鞍子山村北约3km的鞍子山峡门，距县城40km，属黄河流域，坝址以上控制流域面积27km2。地理位置103°17·21nE，36°58'2∥N。总库容为190.81万m。受益区为松山镇的鞍子山、土沟、马圈、大沟村，共3000人，大小牲畜10000头（只）。受益范围内共有适灌面积22000亩。

1.2龙潭河水库

龙潭河水库所处的松山滩是一个四周环山的山丘区盆地，海拔高程在2.5～2.9km之间，东西长40km，南北长20km，地势开阔平坦，有天然草场110万亩，耕地2.47万亩。坝址以上流域面积16.2km3，地理位置103°16'14〃E，37°6'25〃N。总库容为73.06万m3。龙潭河水库设计灌溉人工草地和农田0.574万亩，还保证了水库下游河道沿岸0.25万人、0.7万亩耕地和1座集镇的防洪安全。

1.3柏林水库

柏林水库位于天祝县城20km处，毛毛雪山脚下的庄浪河一级支流柏林沟出山口，坝址以上流域面积16.4km2。地理位置103°10·21"E，37°08'11N，海拔高程3km。总库容为30.41万立方米。受益区为柏林村、阳洼台村、红明村、红大村，共370户、1683人，大小牲畜10700头（只）。受益范围内共有试灌面积5750亩，有效灌溉面积3750亩。

1.4直岔水库

直岔水库位于古浪河支流上游直岔河，坝址在天祝县朵什镇境内直岔村，距天祝县城88km，控制流域面积5.8km2。总库容为22万m，设计灌溉面积0.12万亩，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪的V等小（二）型水库。

2天祝县抗旱防汛工作取得的成效

2.1不断提升防汛抗旱应急服务能力

严格落实水旱灾害防御责任制，公示防汛责任人，及时签订水库防洪安全责任书。安排部署汛前安全检查工作，并在汛期随时进行抽査。进一步结合工作实际，修订完善河道、水库防洪抢险应急预案。组织开展山洪灾害防御培训、防汛演练工作和开展超标洪水防御预案演练。对抗旱应急车辆进行全面保养，对抗旱应急设备及时进行充电保养，确保设施设备正常使用。加强库房防火防盗工作，实行库房24h值班制度，配备并更新消防和防盗设施，确保库房安全，杜绝火灾、盗窃事故的发生。

2.2全面落实山洪灾害防御措施严格执行24h值班和领导带班制度，进一步严明值班纪律，强化岗位责任，及时准确掌握情、水情、工情及发展趋势，完善防汛值班、防汛通讯和监测预警设备管理、水情汛情汇报等各项制度，及时、准确发布预警信息。每年對全县自动雨量站点和预警广播逐不漏地开展检査和维修，更新各类防汛责任人的信息，变更预警广播授权。对部分老旧监测预警站点进行升级改造，确保山洪灾害监测预警系统正常运行，保障数据上传率达到95%以上。

2.3不断提升水库安全度汛和调度能力格落实水库防洪安全责任，明确水库防汛“三个责任人”，在水库树立公示牌进行公示。修订和完善水库防汛“三个重点环节”，对水库调度运行计划和防洪抢险应急预案进行全面修订，并组织专家审査，确定水库汛限水位、调度方式、调度权限和抢险方案等，在汛期科学调度水库运行，严禁超汛限水位蓄水。强化水库各项安全措施，组建防汛抢险队伍12支，1478人，落实抢险机械34辆，储备砂石料、块石、便携式工作灯、铁锹等防汛物资。各水库管理单位对水库重点部位及时进行维修与养护，加强水库巡查和应急值守工作。

2.4扎实开展河道防洪防御工作结合该县实际，制定印发了《天祝县2020年度超标洪水防御工作方案加强组织领导，明确责任分工，抽调专职技术人员，严格按照超标准洪水防御预案编制大纲，结合本次河流超标准洪水防御工作要求，制定切实可靠的防御措施，并细化物资、人力、抢险等方面内容，编制完成大通河、金强河超标洪水防御预案，认真开展超标洪水防御预案演练，共演练2场次，参演人数达150多人。持续开展河湖巡查，累计巡河湖465次，发现并整改各类涉水问题31个，清理河道管护区垃圾521.9m2，封堵入河便道11处，劝离洗车人员700人（次），车辆80余辆。

2.5切实加强抗旱減灾工作措施

牢固树立“防大早，抗大灾”的思想，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实加强各项抗旱减灾工作措施，投入抗旱拉水车3辆120台班，租用酒水车1辆25台班，抗旱浇灌农作物0.23万亩，有效地缓解了旱情。科学调度，合理分配利用水资源，统筹协调处理上、下游用水矛盾，在优先保障群众生产生活用水的同时积极动员群众开展生产自救工作。认真调査摸清受旱情况，安排各灌区对辖区内的因旱人饮困难情况，进行入户核查统计，准确掌握因旱人畜饮水困难状况，为切实有效地开展抗旱减灾工作，提供科学依据。

3存在问题和原因分析

（1）天祝县抗旱防汛服务队干部职工年龄老化，缺乏专业型、技能型人才，对待抗旱防汛工作方面得过且过敷衍了事。

（2）水早灾害防御工作存在人员力量薄弱、设备不齐、经费保障难度大的问题。

（3）在水早灾害防御方面，近年来虽做了大量工作，但因群众认识不足和其他各方面原因，加之抗旱防汛资金投入力度不大，水旱灾害防御工作还任重而道远。

（4）个别单位、集体和个人无视《防洪法》和《河道管理条例》的有关规定，在行洪河首随意乱弃废渣，不经河道主管部门批准乱建违章建筑物，严重影响行洪安全。

（5）抗早防汛工作涉及面广，而且责任重大，突如其来而且来势勇猛的洪水对农牧民群众带来极大危害。

4结语

在了解该县抗旱防汛工作现状与做法的基础上，针对各乡镇及有关各部门尽快督促群众做好农田打磨、保湿抗灾保畜等工作，抗旱防汛部门要围绕兴水抗早、减灾保粮（畜）方针，抓住有利机遇，搞好农田水利基本建设，针对各灌区水资源紧缺，水利工程老化抢修严重，水事矛盾突出的问题，要加大对各灌区发行力度，在努力争取各灌区整体发行与综合治理项目立项的同时，按照规划，逐步对各灌区工程设备进行改造，进一步为全县抗旱应急工作提供社会和组织保障。

参考文献

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责任编辑：黄艳飞