企业退休人员“1+3”模式助力社区治理新模式

秦红伟 山东潍坊烟草有限公司

一、烟草企业退休人员管理服务现状

目前，行业整体组织关系转移、人事档案移交、社保关系衔接已全部完成，但人事档案、组织关系、人员、资产分离容易，而社会化管理工作思想认同、情感认同不容易。总体来看，全市退休人员以移交到潍坊本地为主，这也为企业、社区、人员三方沟通提供了有利条件。企业应及时了解退休人员思想动态，争取社区有利政策支持，巩固和创新当前行业“文化养老”成果，以“三自管理”为主线，从组织上、形式上、情感上实现平稳移交。

二、“1+3”组织模式的具体构建

以目前文化养老成果中较为成熟的“同心圆”架构体系、“情暖夕阳”志愿服务品牌、社会支持网络为重点，重新梳理编排人员和组织体系，构建“1+3”组织模式，实现从组织形式、活动内容、人员范围上的社区生活新模式。

1.坚守一个“圆心”，构建三个圈层。目前，机关退休人员已形成以离退休党支部为圆心，“1+3+5”的活动模式，即一团：金叶文化艺术团、三班：书法班、舞蹈班、歌咏班、五队：门球队、乒乓球队、太极拳队、歌咏队、广场舞队。其中“三班”是以老年大学烟草分校为活动阵地，已成熟运行了五年，完全可以继续独立运转。而机关离退休党支部的成员以健康东街社区人员为主，加上吸收了县市区的部分党员，重新构建圈层组织形式。

以党支部为核心，构建三个圈层：以老年大学为主的文化交流圈，以艺术团、艺术队等的文体延伸层，以家庭为单元的高品质社区生活圈。延续党支部“同心圆”作用的发挥，为退休人员积极助力社区生活提供了保障。

2.延续一个“品牌”，提供三类服务。潍坊烟草成立的“情暖夕阳”志愿服务品牌，已形成“三进两送一献”的品牌特色，即“进家庭、进社区、进企业，送温暖、送服务、献爱心”，成为推动志愿者服务、增添正能量的“发动机”。

围绕志愿服务品牌，积极做好与街道及社区的沟通交流，紧扣社区老干部需求，提供三类服务：政府兜底服务、公益慈善服务、家庭综合服务。为社区提供详细的“双高期”人员档案，取得上门体检等政策服务；利用重要节庆、重大活动等时机，灵活设置活动平台载体，制定详细服务方案，与社区探索建立督查机制、激励机制、联动机制，引导全体退休人员继续深入到社区开展志愿者服务活动，组织老干部就近发挥互助作用。

3.打造一个“重点”，实现三个覆盖。社会支持网络指的是一组个人之间的接触，通过这些接触，个人得以维持社会身份并且获得情绪支持、物质援助和服务、信息与新的社会接触。依据这个理论，我们将家庭支持、邻里支持、社会支持作为构建社会支持网络的主要要素，其中社会支持涵盖了社区、医疗机构、义工机构、老年教育机构、志愿服务等众多因素，意在通过各种机构功能的相互交织，形成对离退休人员现有状态下物质、精神生活的促进与提升。

依托社区管理，社会支持网络实现三个覆盖：“线上+线下”，实现全时段服务，通过企业微信群、社区服务群等线上活动，确保老同志能及时接收政策、服务信息；“家庭+社会”，实现全空间覆盖，确保社会支持网络入户、入社区；“社区+机构”，实现全功能覆盖，通过与各类智慧养老机构、医疗服务机构、社会团体的结合，实现社区养老的高匹配多元化养老模式。

三、构建“1+3”组织模式的积极意义

1.实现文化养老延伸和结合创新。构建“1+3”组织模式，不仅仅是巩固企业多年来文化养老成果的举措，更是将文化养老与当前企业退休人员社会化管理进行高度融合，确保退休人员在完成移交工作后享受的服务质量不下降，合法权益不受损。同时通过在组织上的延续性和稳定性，体现企业的感情不变、关爱不变，增强退休人员移交后的归属感、获得感、幸福感。

2.提升企业退休人员社会价值。企业退休人员面向社会，会有心理健康状况欠佳和社会参与不足的现象，我们通过借鉴专业化团队参与模式，不仅可以回应退休人员在心理健康和社会参与等方面的需求，而且通过其需求的满足，提升当前离退休工作水平，并以老年人的自组织化、社会参与和互助促进社区的养老功能和社会的发展，进而提升离退休人员生活幸福指数，维护社会和谐稳定。

3.加快退休人员角色转变。多年来，退休人员正能量发挥紧贴行业发展大局，虽然有自己的运作模式，但展示方式大都依赖行业平台。通过探索企业退休人员助力社区治理新模式，也是加快他们角色转变，从行业依赖转向面对社区、面对社会、面对公众，促使他们在更高层次更大覆盖面上发挥正能量。

4.突出助力社区治理。通过融入和助力社区治理，紧靠社区治理主题主线，落实社区服务要求，重点围绕疫情防控、红色物业、科普活动、技术服务、政策咨询、法制宣传、法律援助、文化传承、文明创建、城乡建设、城市管理、环境保护、帮困济贫、关心下一代、社会治安维护等方面内容，开展丰富多彩的志愿者服务活动，推动文明社区建设，共建共治共享幸福家园。

四、结束语

习近平总书记说过，尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，学习老干部就是学习党的优良传统和作风，重视老干部就是重视党的政治资源。烟草企业离退休工作人员要牢牢把握稳中求进总基调，为老同志们服好务，做好“服务员”；及时化解影响群体稳定的问题，当好“安全员”，努力实现行业离退休队伍和谐稳定，为行业高质量发展作出新的贡献。