炼钢厂相关方单位安全管理研究

陈钢 陕钢集团汉中钢铁有限责任公司

一、公司现状

某钢铁公司目前从硬件设施已具备多种高附加值的特钢生产，产品钢坯、热轧带肋钢筋、热轧圆钢、线材、棒材等主要销往陕、川、渝、鄂等地区。钢铁企业单位把部分工作交给更专业的相关方供应商或作业队，这样大大降低了企业管理成本，可以有效降低安全管理风险、技术培训费用、设备投资以及其它财务费用。企业可以更好的进行人力资源优化，将更多的时间、重心投于核心业务，提高企业的发展力，优化配置劳动力资源，加快从业人员结构调整，培养适合企业发展的人力资源储备。

二、相关方单位存在的问题

（一）相关方单位管理过程中存在问题

分厂使用相关方队伍数量不断增加，企业和相关方队伍之间的关系也越来越复杂，但外包过程中相关方单位管理不严格，相关方单位人员文化水平有高有低、参差不齐、缺少一定安全知识、安全意识淡薄；流动性强、年龄相差大；工艺技术、安全管理力量薄弱；安全技术投入不足；安全教育培训少。因此加强相关方队伍的组织监督管理，不断提升相关方队伍员工的整体素质，提高员工安全意识，努力实现相关方队伍和企业双赢。

（二）相关方单位的人员流动大、管理难度大

因相关方单位的工作内容、薪酬待遇等原因，相关方人员不稳定、易流失。有的人往往是刚刚教育完，才了解掌握工作流程，熟悉现场环境，工作月余就离职；也有部分人员因个人原因或工作的不适应进行辞职，导致相关方单位的人员流动性比较大，给企业安全生产稳定局面带来一定的影响。

（三）相关方单位操作工艺技术、安全管理力量薄弱

部分相关方单位缺少专业工程技术人员、安全管理人员数量配备不足，导致相关方单位整体在安全管理方面力量薄弱或不足，企业将业务交给相关方单位后，有的相关方单位不为作业人员提供或采取有效的工艺技术操作规程以及安全措施落实，有的相关方单位简单进行安全教育，将安全教育工作交给使用单位、教育工作走过场、走形式，致使相关方单位人员不清楚作业风险、预防措施，不能有效掌握相应的安全作业标准，同时作业过程未落实主体责任，导致相关方单位人员事故相对较多。

（四）相关方单位培训、安全技术投入不足

相关方单位往往为降低成本追求利润最大化，只单纯的为从业人员办理工伤保险或提供不符合国家标准要求的劳动防护用品，另一方面配备的数量不能满足岗位人员的实际需求等，常常因为安全技术投入不足等导致机械伤害、物体打击、起重伤害、中毒等事故及职业危害的发生。

三、炼钢厂解决对策

（一）坚持相关方四同等管理原则，确保外围安全

严把外协单位安全准入关，分厂与各相关方单位签订安全环保目标责任书、安全管理协议，完善相关管理制度，做好外协单位的危险危害因素告知，明确双方的安全责任和义务。按“区域自治”原则做好相关方承包单位、施工单位安全监管工作，坚持“谁发包谁负责、谁用工谁负责、谁安排工作谁负责”和“区域自治、属地管理”的原则，做好外协单位日常监督管理。定期对各外协单位员工开展安全教育培训，严格外协单位标准化作业管理。对各外协单位入职人员年龄、素质、身体状况严格把关，健全完善各类制度，各外协单位强化内部管理，开展员工教育培训及安全隐患自查整改工作，不断提高自主安全管理水平。

（二）营造浓厚的团队文化氛围，持续增强其爱岗意识

针对相关方安全管理中人员流动性大、安全技能参差不齐的现状，进行分类分级管理，始终坚持“四同等”管理原则，完善外协负责人、安全管理人员安全绩效量化履职底线标准，通过月考评、季度评价，不断夯实外协自主管理。同步开展季度上岗资格考试、标准化作业及安全考核等工作，不断提升相关方自主管理水平。严格落实《安全生产教育培训制度》。扎实开展各类安全培训活动，通过教育和培训，不断巩固和提升全员安全意识和技能。定期召开班组安全活动，提升全员安全意识。利用安全现身说法宣讲、安全双述、安全大讨论等形式，开展安全能力提升活动，巩固了相关方员工安全知识

（三）严格问责管理，夯实各级安全生产主体责任

坚持开展安全环保综合管理绩效评价，细化各职能“一岗一清单”，明确安全监管责任，监督检查各级履职，综合考评相关方安全管理绩效，促使人员牢固树立“不安全不生产”的理念，对绩效排名前列的相关方给予奖励；对安全管理不达标相关方给予一定经济处罚，并要求相关方负责人在月末安全生产办公会进行检讨。

（四）强化事故预案演练，提升员工应急能力

应急管理工作，是企业安全管理一项重要内容，员工只有熟练掌握相关的应急知识和相应的应急处置技能，才能确保员工在生产现场发生紧急情况下，正确处置，减少现场人员伤害及事态的扩大。炼钢厂制定年度应急演练计划，严格按照《生产安全事故应急演练指南》《生产安全事故应急演练评估规范》要求，分工明确，定期组织相关方进行生产、火灾、防汛、特种设备、煤气、有限空间、地震等各类事故应急演练，根据演练情况对预案的适宜性、可行性进行评价。坚持应急演练不打招呼、随机演练的方式，不断提高应急演练质量。

四、结束语

随着企业用工制度的改革，相关方单位在企业发挥极其重要的作用，相关方单位和企业正常的生产经营活动也更加紧密，相关方综合管理已成为企业管理的重点工作。加快有关相关方用工生产管理的立法步伐，为企业规范相关方用工管理提供法律依据。炼钢厂结合企业相关方单位实际情况，强化相关方单位的有效综合管理，提升相关方单位综合管理水平及其综合管理绩效，更好的促进企业的正常发展。