重新认识新经济形势下的会计职能

王皓明 大连市住房公积金管理中心

会计职能是指会计在经济管理中固有的功能和起到的作用。会计的职能与生产力发展水平和经济管理水平息息相关。在生产力水平较低的时代，会计的主要职能是记账。在目前新经济形势下，生产力水平比较发达、管理水平较高，会计衍生出许多管理方向的职能。我国从20世纪60年代开始探讨会计职能分类，目前大多数观点认为，会计的基本职能包括会计核算和会计监督，除此之外还有其他拓展职能。

在新经济形势下重新认识会计的职能，首先要重新认识会计信息的使用者。现代经营管理依赖于信息的获取、分析和利用，包括政策法规、科学技术、竞争对手、宏观经济形势、会计等各方面的信息。这些信息的使用者分为内部与外部两大类，内部使用者包括单位管理层及员工；外部使用者包括股权投资者、债券持有者、供应商、贷款机构、经纪人、律师、证券分析师、政府部门、税务部门及监管部门等。因为不同的信息使用者要达到不同的财务目标，所以赋予了会计职能的多样性。本文重点探讨会计监督职能及各项拓展职能。

一、监督职能

会计监督是指会计人员在核算的同时，对经济业务的真实性、合法性、合理性进行审查。会计监督贯穿会计工作的全过程，包括事前监督、事中监督和事后监督。主要监督经济业务的真实性，财务收支的合法性，公共财产的完整性等。随着经济发展和社会制度的进步，会计核算和记录的业务数量成阶梯式积累，参与会计工作的人员越来越多，核算体系和方法在与时俱进的变革，会计的监督和管理渗入到行为规范的范畴，监督会计人员是否忠诚、会计模式是否有效，会计也参与到人员绩效的考核。

内部会计监督与内部审计不同，区别体现在主体、内容、方法、职责等方面。随着《会计法》的修订，我国形成了单位内部监督、社会监督、国家监督“三位一体”的会计监督体系。企业内部会计监督主要包括不相容职务相互分离控制、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制、电子信息技术控制等。内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加组织价值和改善组织运营。内部审计职能主要包括审查、鉴证、评价、咨询等，监督企业资产的安全和完整，监督经济信息的真实性，监督经营规划执行情况，监督经济责任履行情况，自我约束，自我改善，自我发展，自我积累，防控风险。

二、拓展职能

（一）信息职能

会计从产生之日起就有收集、加工、记录、报告信息的功能。随着经济和科技的发展，会计从一项专业技术发展为管理科学的一部分。尤其是现在信息技术发展突飞猛进，通过云计算、大数据、区块链等新技术的应用，会计信息得到全方位、深层次、多领域的运用。

（二）资源配置职能

会计报告会影响企业、政府、投资人、债权人等的决策，受影响的决策又会作用于相关方的利益，所以由会计行为产生的经济后果，会影响到资源配置和利益保护。通过规范和制约会计行为、会计人员，可以起到保护资源和利益的作用。

（三）行业管理职能

不同的国家社会制度、法律体系、经济体制、行业特点，需要制定和遵守与之匹配的会计制度，形成不同的会计行业规范。只有立足于行业内实际特点，才能准确进行会计核算和监督，为行业发展提供决策依据。

（四）预测职能

依据会计信息和其他历史资料，采用多种方法，对单位资金、收益等各项经营指标进行测算和估计，揭示未来经济活动的发展趋势，对经营前景进行预测和规划，减少经营决策的盲目性，提高单位综合经济效益。

（五）决策职能

决策职能是管理会计的核心职能。决策过程分为两种，一种是会计部门和人员在其管理范围内直接决策，如确定筹资渠道和额度、决定投资方向、制定成本利润目标等；另一种是协助单位领导进行经营决策，这是会计职能的一种独特体现。

（六）计划职能

通过编制各种计划和预算，实现管理会计的计划职能，达到凡事预则立、不预则废等效果。根据单位的决策方案，编制全面预算和责任预算，在内部层层分解，落实各项经济指标，减少盲目经营，实现预期指标。

（七）分析职能

会计分析可以对会计信息进行深层加工和利用。对财务状况、经营过程和经营结果开展分析研究，可以总结经验、巩固成绩、改进工作、提高效益。

（八）评价经营业绩职能

现代企业的经济活动包括经营活动、投资活动、理财活动等，会计考评处于一个会计周期的最末环节，也是下一个会计周期开始前的准备环节。根据会计分析结果，对经济活动的财务状况和经营成果进行评价，是对企业经营业绩的一种价值判断。

由此可见，随着经济形势的不断变化，会计职能在基本职能方面继续向纵深发展，在拓展职能方面横向涉及面更加广阔。全面认识会计职能，正确行使会计职能，成为会计工作的重要组成部分，对企业的发展和社会的变革产生重大影响。