泗水县企业产品研发统计数据调研

杜子霞 泗水县统计局

一、调研目的和内容

为全面了解泗水县规模以上工业企业产品研发经费统计工作情况，提高研发统计数据质量，2020年12月5日，泗水县统计局先后走访了山东永春堂集团有限公司、泗水利丰食品有限公司两家企业。调研采取现场座谈的方式进行，详细了解企业产品研发活动开展情况，包括研发机构、研发资产、研发费用以及研发成果等情况。查看了企业2018-2019年填报科技报表的情况，并收集了企业对报表表式、指标解释等意见和建议。

二、被调查企业情况

1.企业基本情况。本次共调研企业2家，其中1家为国家高新技术企业。从分行业看，都是制造业。从单位规模看，中型企业一家，小型企业一家。两家企业均有独立的研发机构。

2.研发资金来源及风险。项目资金来自申请省专项经费及自筹资金。作为制造业企业，一般按照客户要求进行研发活动，在前期研发阶段资金由企业自己负担，包括一些仪器和设备维护及跟新，都由企业支出，试验成功后且经客户验收合格后，客户才支付部分资金，且有些企业后期资金回收存在一定难度，因此研发期间资金风险较大。

3.研发费用与财务指标。在申报高新技术企业时，要涉及财务指标的内容主要包括：成长性情况说明，研发费专项审计报告，高薪收入专项审计报告、企业年度会计报告、企业所得税纳税申报表。这些说明及报表都需要有资质的会计师事务所审核认定，企业研究开发费用结构明细表均按照企业会计准则、《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》的规定进行编制，一般来说这些材料编制的周期是三年一次，方便进行高新企业的复审工作。

本次调查的2家企业中，研发费用与财务指标基本一致。存在研发年报表“研究开发费用加计减免扣除”有漏填的现象，在统计报表中未有体现，企业解释是便于统计，加减税统计在管理费用中。

4.企业研发方面。研发的2家企业都是制造业企业，研发的意愿和动力主要是丰富产品线，提供市场竞争力。泗水利丰食品有限公司是中型企业，研发力量主要通过“山东省企业技术中心”这个平台获得人才及资源，公司注重人才引进，包含教授级高级工程师、高级工程师、硕士研究生等，同时还与山东师范大学等高校进行产学研合作。山东永春堂集团有限公司在与北京高校合作的同时，主要靠自身的研发人员来进行研发。这2家企业都具有科技创新和产品研发的丰富经验，高度重视科技长线和产品研发，以研发和营销为导向，积累了丰富经验，形成了本企业较为完整的综合研究与开发体系。

三、存在的问题

1.关于会计科目。没有建立相关研发会计科目及本企业自行开展的研发活动相关科目。

2.关于“科研活动”的理解。没有填报研发项目的企业，其财务上肯定是无研发支出的，但是在报表中反应的跟财务表有些不一样。比如在审核2019年的科研报表时发现，有不少企业在科技报表中，显示科研项目有若干个，但是这若干个项目都不属于统计报表中的R&D研发项目，应该是企业填报人员对科研活动理解有误所致。

3.关于研发费用的问题。与其他产业相比，企业在享受国家对高新企业的税收优惠政策的同时，必须投入大量的研发费用，高投入和产出不确定性的风险加大。

四、几点建议

1.会计科目设置的合理化

《新会计准则》规定企业内部研发项目分为研发阶段和开发阶段，会计核算时，相应地将研发支出划分为费用化和资本化。一般情况下，企业可以是否获取研发项目的证书或生产批文为基本判断标准来界定是否予以资本化。

会计核算时，在成本类科目下设立“研发支出-费用化支出”或“研发支出-支本化支出”中核算，然后结转至费用或资产。

2.企业部门之间加强沟通，更多了解企业研发活动

企业在研究与开发活动中，要进行计划、设计、论证、研制、实验、定型、测试等一系列活动，对研究开发费用的会计核算，就是对企业在研究与开发活动中发生的这些费用进行确认、计量、记录和报告。财务人员有必要与研发人员保持良好的沟通，在研发人员的协助下，判断该项费用是否满足高新企业关于研发的界定，当前的费用是该资本化还是费用化等问题；同时，研发人员通过对财务核算过程的了解，有助于提高研发费用核算的真实性，准确性，达到互相配合的目的。

3.加强对研发费用的管理和监督，提高使用效益

研发是企业最重要的创新活动，是所有创新活动的基础和源泉。对每一项研发活动进行项目化管理，根据项目的进度进行阶段性地评价和分析，判断费用的预算执行情况。同时，高额的研发费用势必影响到当期的经营成果，不能因为研发存在风险而忽视成本效益问题，通过加强对费用的管理和监督，有利于提高研发费用的使用效益，以真正达到企业自主创新的目的。企业应制定出一套适合自己的内部控制制度，加强对研发经费的管理和监督。