地方行政机关后勤管理改革探讨

赖史烈 深圳市坪山区坪山街道办事处

一、行政机关后勤管理改革的必要性

在地方行政机关中，后勤部门是为了保障行政机关的日常工作与前期准备能够平稳发展的服务性管理部门。按照传统说法为行政机关的业务开展提供相关信息数据与实际物质方面的协助，是维持行政机关运行的重要前提。伴随着我国政治形势的不断变化，经济社会不断发展的前提下，政府机关所要承受的任务形势严峻，对应的行政机关的日常事务变得越来越繁杂，为了能够保障更加良好的工作质量与工作效率，进行行政机关后勤管理的创新改革就显得尤为重要。目前多数政府机关组织正在不断进行结构职能改革，行政机关的后勤工作伴随着机关事务的增加变化而产生应对，否则会落后于行政机关的改革步伐，针对上述问题的产生，及时进行行政机关后勤部门的管理改革，以便提高处理行政机关处理事务的效率。

二、行政机关后勤管理改革中存在的问题

进行行政机关后勤管理改革是时代的要求，但是当前我国行政机关后勤中存在的改革管理不彻底，过于片面的现象，导致在迈入新时期的过程中滞后于时代发展。其中存在的主要矛盾是传统计划经济体制后勤管理方式过于深入，市场经济的主体作用不能完全开展，使得在进行后勤管理协调工作时，形成高效率与低效率、高水平与低水平的矛盾，从而导致行政机关进行结构性调整难度上升，改革难度加大。

（一）思想觉悟落后，未能从根本理解

在传统思想领域之中，后勤部门通常被认为是行政机关中最不起眼的部分，其存在的意义可有可无，加之未能从根本上认识后勤管理改革，缺少思想觉悟；此外，后勤部门内部的规章制度与时代发展不符，缺乏总体性理解；再者，后勤部分的管理改革会使得部分工作人员的利益受损，导致后勤管理改革缺乏动力；最后，后勤部门内部的被动接受文化渗透过深，使得在市场竞争中缺乏主动性，不能适应现代化政治经济发展。

（二）政策措施落伍，缺少改革引导

在进行行政机关后勤管理改革中，对政策制度进行升级优化是必不可少的环节，但是在此过程中往往会与传统制度章程产生矛盾，如果不能进行彻底解决，会导致改革制度缺少使用动力与潜力。此外，所波及到的矛盾会从制度渗透到职位、事务以及思想上，因此会造成部分职位员工在市场经济的冲击下造成损失；再者，建立全新的后勤管理制度，将原有国有资产进行全新划分，此类问题在政策中并为言明，导致后勤管理改革寸步难行。

（三）人员素质有待提高，队伍建设落后

当前行政机关内部的后勤工作人员多以文职工作为主，并且伴随着社会不断进步，对后勤人员的专业技能与素质修养越来越高。但是在近年来的后勤工作人员的专业技能培训相对落后，缺乏系统系的队伍建设，长期以来使得内部人员专业素质变差，技能生疏。此外，大部分滞后人员占据后勤岗位，使得引进人才的难度上升，不利于行政机关后勤管理改革的实施。

三、高效推进行政机关后勤管理改革的对策

（一）科学划分后勤管理范围

在进行行政机关后勤管理改革中，应当按照科学的划分方式进行后勤职能范围划分，减少其中不必要的职位流程；此外，将原有后勤章程中的滞后条例进行修改，严格把控后勤管理与后勤服务的范围；再者，根据时代发展进行后勤管理体制的全新塑造，健全建立法律法规；最后，实现政务分离，将人民调查满意度与行政机关满意度进行探查，不混淆内部职能，积极推动行政机关对后勤管理的掌控程度，实现后勤服务的高效化与稳定化改革。

（二）转变后勤管理机制

针对后勤管理中的滞后制度，必须进行全部剔除，高举后勤管理结构创新旗帜；此外，建立全新的行政物资供给方式，积极进行自我采购，形成后勤市场；再者，将传统的经费拨款流程进行简便化，在不影响正常使用的前提下，完善后勤部门的经费的结算制度；最后，按照市场经济运行的规律进行后勤市场开拓，根据后勤改革改革新制度进行内部经营结构与服务结构进行传话，形成自身独特的后勤管理领域。

（三）加强后勤人才的培育

受传统后勤管理思想的影响，导致后勤部门的人才能力相较于其他部分略微薄弱，并且后勤工作被视为一种附属作业，因此形成人才难以流入或者泯然众人的情况产生。因此必须对后勤管理人才进行引入与培养，使得后勤管理工作有条不紊的进行，从而形成一支高素质、高效率的管理队伍。

四、结语

伴随着我国政治形势的不断变化，经济社会不断发展的前提下，政府机关所要承受的任务形势严峻，对应的行政机关的日常事务变得越来越繁杂，为了能够保障更加良好的工作质量与工作效率，进行后勤管理改革不仅能从提升行政机关处理日常事务的效率与质量，也能形成以后勤部门为主体的独特市场，将传统输血服务变为造血服务；此外，进行后勤管理改革能够推动我国经济政治的温度发展，是未来国家建设的坚实基础。行政机关的后勤工作伴随着机关事务的增加变化而产生应对，否则会落后于行政机关的改革步伐，及时进行行政机关后勤部门的管理改革，能够加快处理行政机关处理事务的效率。