关于国有企业物资管理的难点及对策的探讨

赵祎 国能准能集团有限责任公司物资供应中心

做好国有企业物资管理工作，需要从物资采购招投标管理、供货商管理、项目物资发放管理等等多个方面入手，确保从各个环节中提升管理效率。目前，仍然有一些国有企业存在物资管理体系不健全、管理工作的开展缺乏有力的监督、管理人员配备不当等问题，导致物资管理的作用未充分发挥出来。国有企业需要明视物资管理中的问题，积极采取应对措施，确保内部稳定运行，以提高企业的整体工作效率。

一、国有企业物资管理概述

国有企业开展物资管理工作，指的是对企业长期生产经营活动中所需的各类物资进行合理的采购、储存管理、调配利用、发放与补买等，做好物资管理工作，能为企业产品生产提供必要的物资、材料，为其夯实物资基础。且物资管理本身是企业物料供应链管理系统的一大核心要素，在企业的物资供应链体系中，任一环节出现问题，都会影响该体系的有序运行，国有企业需编制科学的物资采购方案、做好价格的科学审核、选择产品品质过硬的供货商、加强质量控制、规划好仓库位置，确保产品原料、设备零配件等能够得到及时供应，以此保证企业经济收益稳定。

事实上，在国有企业的长期运营发展中，物资的利用需要消耗较高的成本费用，在成本总值中占有高达80%的比例，不仅如此，物资的储备还要消耗一定的流动资金，在流动资金总额中占了约3/5 的比重。可见，如果国有企业没有做好物资管理，极有可能导致大量的物质资源被浪费，这会影响国有企业的总体收益。随着我国市场经济的不断进步与发展，国有企业面临着转型升级的需求，因此必须跟上时代发展的步伐，不断借鉴与引进先进的企业运营与管理模式，通过物资管理工作模式的创新，提升物资管理效率，确保物资利用率得到全面提升。

二、物资管理中的重点所在

（一）物资采购招投标管理

为有效保障国有企业生产建设物资供应，起到采购降本增效作用，必须要持续优化物资采购招投标管理体制，提升采购产品质量和服务水平，创新物资采购方法。企业可以将统一管理、集中采购等作为着力点，完善企业内部两级集中采购运作机制，整合资源。同时，要积极推进工程、物资和服务统一招标管理，以提升物资采购与招标业务实力、创新能力、影响力，为国有企业物资采购与招标业务优化奠定良好基础。

（二）供货商管理

从本质上来看，供应商既可能是参与物料制造的生产工厂，也有可能是参与到整个物料供应链过程中的供应链参与者，比如可能是参与到物料制造过程中的某一工序的外包服务商，可能是物料的运输商，也有可能是物料的分包商。因此，国有企业要想保证安全生产，则必须对复杂的供应市场进行有效的管理，改变传统的以交易环节控制为主要特征的供应商的管理模式，设立供应商“准入—评估—关系管理”工程环节，以便形成合理的供需双方合作共赢的物资供应商管理机制。

（三）项目物资发放管理

项目物资发放管理的主要任务是通过精心的组织协调、合理的计划安排、有效的监督控制来有效提升物资的使用率。前期，物资管理人员在物资验收过程中，要及时送检并填写记录、台账；并且针对物料发放要提前做好部署，强化细节管理，提前联系领料人员确认领料信息、领料时间，提前预约作业票，做好发料准备，以此提高工作效率。后期，相关部门要严格执行物资定限额领料制度，按照物资系统指示有序进行物料发放，要优化发料程序，制定限额领料卡，确保物资数量发放有理有据，真实可控。针对领料过程，还要严格审查，根据相关文件制度，做到物资管理环环相扣，实现物资管理的可追溯性；同时对物资管理工作的信息录取要严格按照相关文件进行考核。

三、国有企业物资管理中的难点

（一）物资管理体系不健全

结合当前一些国有企业的物资管理工作实际来看，许多单位存在采购分散的问题，各二级单位，甚至同一单位内的各个部门自行采购，导致采购的效率低下。以我国某些全国性电力企业为例，它们下辖多家发电厂，遍布全国各地，供应商数以千计，采用的是传统的交易型物资采购管理模式，在实践中暴露出了诸多弊端。即使某些单位逐步建立了集约化物资采购管理体系，但因为工作人员对集约化物资管理理念的认知不到位，导致物资管理效率无法在短期内实现质的提升，现代化管理体系的优势无法释放出来。

（二）物资管理工作的监督不到位

物资采购过程中，一旦监管不到位，极有可能出现腐败现象。所以，国有企业必须要做好物资管理领域的监督工作。但是，一些国有企业在经营与管理中，并未真正重视监督机制的构建。拿前期物资的采购来说，采购管理人员可能与供货商产生不正当的交易关系，导致资质审查未通过的供应商参与到了公司的采购活动中；或者采购人员非法放松材料的质量把关力度，在色标标识的审查上不细致，材料防腐厂出厂的色标移植可能存在缺漏，这无疑会影响产品的生产质量。此外，在后期的物资材料发放环节，也可能因为监督不力，导致盲目领料、抢料现象没有及时被发现，最后造成领出的材料长时不使用、材料保管不善、造成材料丢失或损坏等状况产生。

（三）物资管理人员配备不当

做好工作人员队伍的建设，是企业健康、良性发展的重要举措。国有企业内部有多个部门承担运行物资的招标、采购、管理等核心业务，如果员工的素质不高，可能会出现违规业务未经审度冒险去干、模糊业务未经商讨盲目去干、正确业务效率不高随意去干等问题。此外，企业内各级组织的人才管理不当，在选人用人培养人上出现差错，可能会出现风气不正的政治生态和复杂的政治风险，最终引发腐败现象产生。

四、优化国有企业物资管理的对策

（一）建立健全科学的物资管理体系

为了切实保证国有企业物资规范化管理，企业必须进一步健全完善公司物资管理制度体系。以供应商管理为例，可以建立科学的供应商评价机制，建立合格供应商名录，对其实行动态管理；此外，在供应商日常管理中，应该实时跟踪合同履行情况，做好供应商不良行为记录管理，防范生产经营风险发生。

（二）做好物资管理环节的监督控制

为充分发挥国有企业物资精细化管理的优势，企业管理层与相关员工必须积极履行监督职能，不断提升监督意识，在监督中实现物资管理效能的强化。监督人员要坚持依法合规理念、全生命周期综合成本最低理念等，对物资管理人员有无落实相关管理制度、有无公开管理工作信息等给予关注，要强化监督管理，推动物资采购与招标工作持续健康发展，加强集中采购与招标管理监督检查、强化物资采购与招标工作绩效考核、加强信息公开的检查力度，以此发挥监督合力全面提升物资管理质量的作用。

（三）创新物资管理模式

随着现代化企业的不断转型升级，国有企业要重视新常态下创新发展与管理的推进，重视物资管理系统的全面创新与升级的工作开展，以此达成物资标准化采购、供应商资源高效管理、物资发放合理控制等目标。在信息时代背景下，国有企业可以构建物资管理信息化平台，设立供应商管理、计划审批、合同签订、材料验收、入库、出库、盘库、结算、二级库等全业务覆盖的一套完整的物资管理系统，以此发挥数据信息的一体化、全面化、集中化优势，强化物资全过程的智能管控。另外，国有企业可以将二维码运用到物资的日常管理中，实现一物一码，简化盘库程序，也可以利用专用扫码枪随时查询该物料的名称、规格、库存数量、价格、供应商、存货位置等详细的信息。如此，可以为材料核算提供准确的数据支持。同时为方便办公，可以使电脑端与手机端同步运行起来，对材料验收过磅等进行信息化处理，实现无纸化办公，这可以简化人员的签字审批流程，大幅缩短材料验收时间，有助于提高工作效率。

（四）加强专业人才队伍建设

为全面提升物资管理实效，国有企业要依据项目实际情况及公司管理需求，增加物资管理人员，壮大并稳定物资管理队伍。物资采购人员要提高其自采能力、自管能力，积极学习相关的物资管理规章制度；各项目部则要提高站位，树立正确的物资管理思想意识，对物资人员定期进行测试，以不断提升物资人员的综合素质。另外，国有企业要把廉洁自律从业管理当做常态化工作来抓，要针对在招投标管理、采购管理、党风廉洁建设等方面存在的问题，强化对干部员工的日常教育，并且全面关心帮助员工，以此不断提高员工的思想道德水平。

五、结语

综上所述，加强对国有企业物资管理的难点及对策的探讨，意义重大。相关工作人员需要明确做好物资管理的重要性，在此基础上提出强化国有企业物资管理的对策，建立健全科学的物资管理体系，做好物资管理环节的监督控制，创新物资管理模式，加强专业人才队伍建设，以此推动企业健康稳定发展。