运用项目控制措施优化国际项目管理的策略分析

刘欣 对外经济贸易大学国际经济贸易学院

由于国际工程的特殊性，国际工程管理的内容十分广泛。在“外包”加速发展的大背景下，使在华国际项目数量和规模不断扩大，各种风险不断增加。为此，应更多地关注国际项目控制，尤其是采取综合措施，确保国际项目管理构成动态、目标明确和有效的治理。

一、实施国际工程控制的意义

在国际工程项目管理中，实施国际工程项目控制措施，对发展当前的国际形势和国际竞争具有重要作用。实行项目控制，能有效地保护项目各方的权益，完成一段时间的国际项目。加强对控制措施的认识，以适应国际市场环境现状和工程发展的需要，所以在国际项目管理中实施项目控制就显得尤为重要。通过实施项目控制措施，有效地控制项目的质量、工期和成本，优化资源利用，避免浪费，有效地降低风险，最终实现国际项目管理的目标，从而保证国际项目的经济效益。国际项目控制措施的实施，不仅可以保证国际项目的经济利益，节约项目成本，提高资源利用率，而且还可以保持多边合作关系。在项目管理中有效地防范风险，有效地分析问题，实施项目管理，只要维护各方利益，就能有效地规避风险，防范风险，实现双赢[1]。

经济全球化，市场经济日益国际化，国际计划在其中扮演着重要角色。对于国际工程项目来说，只有满足市场发展的需求，例如国际工程管理的空间和流程，才能保证其控制地位。在国际项目变更方面，要遵循相关法律法规，只有实施一定的控制措施，才能使国际项目的开发领域放开，实施国际管理的控制措施，才能保证国际项目的顺利进行。为保证国际工程的实施，充分发挥其效益，必须通过对国际工程管理和资源配置的系统调整，明确控制目标和范围，使国际工程控制达到一定的水平，以适应当前国际工程管理的需要。

二、国际项目管理的相关内容

（一）项目质量的国际项目管理控制

国际项目的质量取决于最终的利益，因为国际市场大，一旦国际工程项目出现质量问题，就会损害合作伙伴的声誉，影响其今后在国际市场上的发展，所以质量控制是国际项目管理的一个重要方面。国际工程的质量必须得到保证，才能保证工程的最终成功，在此基础上，根据“预防为主”的原则，制定国际工程的质量控制措施，对可能发生的制造缺陷进行预防，在国际工程管理中做好实时控制，减少质量风险的“苗头”，消除质量低劣的深层次原因，采取适当的措施，提前覆盖工程可能出现的生产缺陷，减少出现质量问题的可能性，确保国际工程的质量满足合作伙伴和消费者的需要[2]。

（二）项目费用的国际项目管理控制

一般情况下，国际工程规模大，需要投入大量人力、物力和财力。每个投资项目都需要花费一些钱。要把国际工程造价控制在合理的范围内，避免工程重复、工程停工等不良现象，就必须控制工程造价，减少开支，增加收入，就必须建立以工程招标文件为依据的预算制度，将工程机械、建筑材料、建筑基础设施、人工费用等直接费用纳入预算管理，从而有效地控制国际工程管理费用。除直接费用外，还有间接费用。如不能控制这些间接费用，将直接影响国际项目的费用。因此，国土资源建设项目一般都要依赖一定的施工周期，控制间接费用和其他费用，以保证投资规模的适当性，同时也要避免资源浪费、重复采购、建筑事故频发等现象，使国际工程项目在成本控制的基础上，获得更高的经济效益，保证合作伙伴的真正利益。

（三）控制项目进度的国际项目管理

目前国际市场经济竞争十分激烈。抓住机遇是赢得“经济战”第一名的关键。所以，国际项目的实施必须接受有效的管理监督，这样才能让类似产品在上市前就能抓住机会，在国际市场经济中占有一席之地，国际项目管理中项目计划周期的管理措施应该从以下几个方面来分析：对国际性的项目进行进度监控，既要保证项目质量，又要坚持“质量第一”的原则，避免走过场，降低项目成本，忽略项目质量。国际性的项目策划应遵循“安全第一”的原则，为项目的实施创造一个稳定和谐的氛围。在复杂而多变的国际关系中，国际项目可以有效地保证项目计划，避免因安全事件频繁发生多边冲突而影响项目计划。其次，监测进度，审查国际项目总计划，确保项目达到预期目标，并在既定计划范围内取得经济效益。工作量完成情况详细控制着国际性项目的进度，使项目中的任何工作都能按规定顺利进行。第三，进度监控的内容。为了有效地控制国际工程进度，工作人员应合理利用与工程实际情况相关的机械设备、人力、物力等资源，避免因国际工程资源分配不均而导致项目出现“空虚”和停滞现象[3]。

三、国际项目管理中项目控制方面存在的问题

（一）国际项目管制范围较窄

国际工程在实施过程中由于成本和费用的过多控制，存在着许多问题，不同地区、不同项目之间的沟通，导致系统控制不力。有些国际工程的发展不能有效地进行，尤其是对质量控制、成本控制和工期安排之间的关系处理不好，常常产生不平衡，造成国际工程项目管理缺乏科学性，使有些国际工程项目的控制范围不能有效地扩大，总体控制效果较差，必须引起高度重视。

（二）缺乏创新的国际项目控制方法

对于不同的国际工程项目，需要采用不同的控制方法以达到不同的控制效果。尽管绝大多数国际工程项目能够实现有效控制和最大影响，但由于控制方法缺乏创新性，其实际效果不佳。能否在预期的时间内顺利完成，直接影响着项目是否能在快速、缓慢的过程中进行。为加快进度，一些国际工程未能正确处理好质量与进度、安全与进度的关系，甚至盲目跟风，例如：国际工程存在一定的风险，要重视风险控制，而一些国际工程尚未形成科学完善的风险控制体系，对“风险点”没有进行评估。

（三）国际项目控制机制不健全

必须建立科学的国际工程项目控制机制，以保证国际工程项目控制的有效性。但是也有一些不足之处，如一些国际项目部没有把项目控制纳入管理系统，整个控制系统没有形成一个有效的组织机构来进行合作，虽然国际项目部十分重视项目控制机制的建立，但是相应的制度并不完善。一些机制不规范，效率低下，缺乏特色。有些制度比较规范有序，但执行效果不明显[4]。

四、国际项目管理中项目控制优化的对策

（一）扩大对国际项目的控制

要加强国际工程控制，首先要进一步扩大国际工程控制的范围，使之更加系统化、多样化和综合性。要拓展国际工程控制的范围，必须强化工程控制过程中的结构化控制，尤其是要建立科学的控制计划和控制体系，重视人员控制和决策控制，加强对相关人员的培训和再培训，使之严格按照既定程序运作；必须建立科学、民主的决策程序，避免“家族式管理”和“一言堂”。与此同时，建立科学的项目控制目标责任制，实行激励与约束机制，确保全员参与项目控制。

（二）国际项目控制方法的创新

科学方法能事半功倍，国际工程管理必须不断运用创新的管理方法，尤其是现代管理思想和管理模式，通过合理配置资源，明确项目目标、工期、进度等，以及项目质量和项目所需的资源，提高管理的精确性。在质量管理过程中，要运用现代技术手段，对项目的某些情况进行检查，解决问题。国际项目管理要创新，就必须重视项目管理的思想观念。明确合理的经营理念，促进企业健康发展。对此，企业决策者应从各方面强化管理理念，正确引导思想，树立价值观念，促进企业健康稳健发展，做好组织协调工作，尤其要处理好经济利益与社会利益的关系，以质量安全管理为基础，降低成本。

（三）改进国际项目管制机制

要把完善国际工程项目控制机制作为加强国际工程项目管理的一项重要战略措施来抓，积极探索科学、完善、高效、智能的控制机制。强化国际工程控制体系建设，要深入研究分析工程管理过程中出现的问题，形成体系，大力加强信息技术应用，建立信息控制机制，尤其是在实施互联网+项目管理和电子商务、大数据等项目管理时，要把云技术等信息技术应用到项目管理中，大力加强项目管理机制的改革与创新，从国际各种项目的实际情况出发，运用系统思维和创新观念，进一步加强项目管理机制的有效性。例如，在进行成本控制时，要做好预算编制相关工作，切实把预算执行与预算控制结合起来，不能只抓执行，不抓预算控制，要努力提高成本控制水平。

五、结束语

国际工程的发展对管理提出了新的要求，如何更有效地管理国际工程是一个重要课题，在新的历史条件下，我们必须更加重视管理国际工程的风险，积极探索管理国际工程的有效措施和策略，着重在扩大国际工程管理的范围，创新国际工程管理的方法，完善国际工程管理机制等方面取得突破，以达到国际工程管理的有效效果，最大限度地提高国际工程管理的经济效益和社会效益，进一步增强国际工程的综合竞争力。