基于地理国情监测的自然资源资产核算方法

王晶 永济市自然资源局

国家的发展离不开科技的进步，在发展的过程中也要结合自身的情况做好决策和分析，地理国情监测可以有效的掌握自然资源资产增加或减少的趋势。2012年我国正式启动了全国地理国情普查，由于我国国土面积比较辽阔，地形相对复杂，山脉湖泊纵横，难免会给地理国情监测增加阻力，地理国情监测也能时刻监测到自然灾害的发生，可以降低受灾的概率，因此也非常有必要对地理国情进行监测。希望在遥感技术的支持下自然资源资产核算方法能否有效的核算自然资源资产，进而对自然资源资产正确的进行确认和计量、报表列报，主要目的是确保该资产安全完整的记录于政府的资产负债表当中。下面我们来具体的研究一下。

一、地理国情监测方法和自然资源资产核算现状

（一）地理国情监测方法

航天遥感影像下检测地理国情分辨率比较高，特别是我国北斗导航系统的运用，通过相关部门收集的最新数据上可以进行比较，现有的数据更具有真实性，准确性。目前已经更新为现在用感影像所采集的数据，为各部门提供数据技术指导，为改革生态文明做出相应的贡献和民生保障，为国家提供权威的地理空间和公共信息。以航天遥感影像技术为依据条件，利用多种技术手段综合应用的技术，做好数据统计和数据分析的基本工作。这是我国对自然资源资产进行会计核算的前提条件，只有将测绘的真实情况反映出来，才能为后期的会计核算奠定扎实的基础，从而为我国的经济和社会发展提供可靠的参考数据。

（二）自然资源资产核算问题的现状

我国在十八届三中全会中做出了规定：“探索编制资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害终身责任追究制”，打开了自然资产资源核算新的格局。所以核算自然资源资产，编制资产负债表势在必行，这是搞清楚一个地区的自然资源资产变动情况的一种方式方法。还可以衡量干部有没有任职期间对自然资源资产进行损失。目前国家统计局的数据采取的是按门上报的方式，所以相关部门的数据比较重要。如林业部门对森林资源的清查5年清查一次，森林资源二类调查10年一次，农牧业部门开展全国质量评估工作从启动以来只有获得一组数据。相关数据要逐年上报的话还存在一定的困难。

（三）对监测方法的有效性探索

在2015年时候，我国测绘部门完成了对自然资源的第一次测试。在此基础上获取了比较精确的普查数据。所以每年会进行基础监测，这样可以获取到自然地表覆盖情况的大量数据。对这项自然资源资产监测工作的普遍开展也提供了充分的条件，监测的成果也比较丰富，具有客观性、精细性的覆盖特点。因此利用地理国情监测成果和航天遥感技术能获取到很多自然资源资产目前状况，这样实现了不同行业的信息和数据的交融，为领导干部离任时的自然资源资产盘查提供了很大的方便和有效数据支持；与此同时，其先进的数据获取技术和大区域内实时更新的效果，有效提高了自然资源资产核算的工作的时效性、准确性、完整性。

二、自然资源资产的核算方法和结果分析

（一）自然资源的核算体系

我们以联合国的综合环境与经济体系作为一个核算的标准，将自然资源划分为7个板块。分别是矿产资源、能源资源、土地资源、土壤资源、木材资源、水生资源和其他生物资源。以国际统计的标准为基础，因为各国各地的核算范围不同，所以就按照联合国的标准。由于土地资源和林木资源属于我们自然资源资产核算的主要内容，在2015年已经颁布了相关文献。

（二）核算方法

1.土地资源的核算方法

初期存量：基于初期国情监测到的数据，根据土地分类的数据进行整合，统计土地面积；期末存量法：基于期末国情监测到的数据，根据土地分类的数据进行整合，统计土地面积；存量的增加：基于土地的变化转移，统计增加量；存量的减小法：根据土地的变化转移，统计减少量；变化量法：初期存量-期末存量。

2.林木资源的核算方法

初期存量：基于初期国情监测到的数据，根据林木资源分类的数据进行整合，统计各地类面积；期末存量：基于期末国情监测到的数据，根据林木资源分类的数据进行整合，统计各地类面积；存量的增加：基于林木资源变化转移，统计增加量；存量的减少：基于林木资源变化转移，统计减少量；变化量：初期存量-期末存量。

3.水资源核算方法

初期存量：基于初期国情监测到的数据，根据水资源分类的数据进行整合，统计各地类面积；期末存量：基于期末国情监测到的数据，根据水资源分类的数据进行整合，统计各地类面积；存量的增加：基于水资源变化转移，统计增加量存量的减少：基于水资源变化转移，统计减少量；变化量：初期存量-期末存量。

综上所述，在新科学技术运用的道路上我们一直都在不停的探索中。本文根据地理国情监测方法然资源资产核算现状进行分析，遥感技术和信息数据为自然资源核算提供很多数据参考，解决了我国自然资源资产核算领域的一些难题，为自然资源资产核算提供了很好的条件。这样会使我国的自热资源资产负债表清晰明了，为国家自然资源核算部门提供很大的便利，不仅节约了人力财力物力，还大大提高了工作效率，真实反映国家的自然资源资产。