树立科学审计理念发挥审计监督“免疫系统”功能

石裕 本溪市平山区党群服务中心

改革开放至今，经济建设也取得了巨大成就，而繁荣的经济现象背后，也隐藏着很多问题，如何实现宏观调控、微观平衡，保证各方合法利益成为现今改革的重点内容。国家审计就是政府对于市场调控的有效手段，发挥审计免疫功能，可将存在的经济问题扼杀在摇篮之中，选择合适的路径与平台机制，保证国家审计工作与经济发展相适应，促进我国经济发展转型。

一、发挥审计监督的预防免疫功能

科学审计理念要具有创新性，要打破常规，通过事前介入，事中跟进、事后审核等全方位，多环节，对现有的审计工作机制与手段进行创新。机制创新时，统筹审计资源管理，使审计的整体效能有效提升；创新手段是在全面推行计算机审计工作，重视前移审计“关口”的把控，做好追踪审计的推进工作，对于经济方面存在的重大“病害”要及时感知预防，在安排审计工作时应具备预见性，围绕审计工作中心，跟进审计工作进度，保证审计监督的科学合理安排。审计监督工作开展过程中，应紧扣社会经济发展的热点话题，关注难点问题，加强审计成果总结与公示，使审计工作可更好服务于社会经济发展。审计工作开展过程中不仅要查问题，更需要从经济角度进行分析，使审计所具备的审计特定有效体现。切实履行审计监督职责，强化服务意识，对被审计单位的情况进行全方面收集，深入了解，深入剖析被审计单位存在的问题，对其中突出问题与困难进行准确反映，并针对提出有效的指导性建议，达到预防免疫功能，更好促进经济社会的良好循环发展。

二、发挥审计监督的揭示功能

审计监督工作开展过程中应着眼于经济社会的发展，将其中重大宏观调控政策在落实过程中存在的问题有效揭示，进一步推动宏观政策的有效落实。通过追踪审计，可保证国家宏观政策规范落实，保证资金安全，使资金使用效率大幅提升，更好发挥政府的行政效能。审计工作所具备的“揭示功能”有效落实，也可及时发现政府相关政策措施中存在的问题，进一步推进政策措施的完善，发挥正面导向作用。审计工作落实应以维护国有资产安全为主，对于重大违规违纪行为应及时揭露，打击经济犯罪问题，确保国有资产安全。审计监督可保证国有资产的完整，使市场经济秩序得以维持。审计监督工作着眼于社会和谐发展，也可维护国家资源的科学合理利用，落实节约资源，保护环境的基本国策，更好的建立生态文明、经济可持续发展的社会。从民生角度开展审计监督工作，可维护群众利益，及时揭示损害群众利益问题，坚决查处与民争利的行为，重视教育、医疗、社保等民生资金的使用情况，维持社会和谐、公正发展。

三、发挥审计监督的抵御功能

审计工作不仅要揭示问题，更需要通过深层次分析与反应，使经济社会中积极因素得以充分调动，避免消极因素导致经济社会动荡。审计抵抗功能的有效强化落实，可促进经济社会体制改革，完善制度，对现有的法律法规进行健全完善修订，加强风险防范与管理工作，可使经济社会的运行质量大幅提升，更好提升绩效水平，使经济社会运行的“免疫力”有效增强。审计工作是否具备建设性，直接影响着社会全面协调发展，保证国家利益，对于多领域的推进具有积极促进作用，也可进一步推动民主法治治国的规范落实。审计工作的主要内容并不仅是对经济领域存在的违法违规情况进行揭露，而是通过解决存在的效益问题，低于经济社会中存在的各类风险，对于体质机制、制度等均可发挥积极建设作用。审计监督工作中强化建设性工作，可升华批判性工作，使审计监督“免疫系统”功能得以全面发挥。

四、审计监督“免疫系统”功能的发挥途径

审计部分与审计人员要切实履行审计职责，坚持围绕中心，服务大局的审计工作方针，开展前瞻性、建设性的审计工作。在日常审计工作中应以财政审计、民生审计、重大专项资金审计为主，加强预算管理规范，进一步推动财政体制改善，使公共财政体系得以建立，使财政安全得以保障。审计监督工作的直接目标应为财政财务支出的合法性、真实性与效益性保障，进而维护财政经济秩序的有序运行，保证财政资金的合法合规使用。审计机关也需做好自检自查，以更高的要求建设审计队伍，完善审计法规制度，保证审计监督的有序落实。

五、结束语

综上所述，在科学审计理念指导下，应明确审计监督工作的职能，发挥审计监督的“免疫系统”功能，提升我国审计工作质量，发挥审计工作的使命，加强免疫防御功能，更好促进经济社会发展与转型。