绿色经济时代林业发展的机遇与挑战探究

2021-01-16王光淑贵州省六盘水市盘州市石桥镇生态建设旅游服务中心

环球市场 2021年23期

王光淑贵州省六盘水市盘州市石桥镇生态建设旅游服务中心

一、引言

绿色经济理念在20 世纪80 年代末被提出，近年来随着经济全球化的发展以及环境污染问题的不断恶化，现阶段又被重新提及，将推动绿色经济发展作为重要的经济发展模式在全球范围内推广。林业由于不仅为经济发展提供重要资源，而且有助于改善生态环境而成为绿色经济中的重要组成部分。在当下的绿色经济时代下，林业发展应抓住机遇并正面应对挑战，顺应时代发展，解决各种环境和资源问题，推动林业经济以及全球经济的可持续发展。

二、绿色经济概述

绿色经济理念最早被英国经济学家提出，近年来，在发展低碳经济的战略要求下，我国也有越来越多的专家研究绿色经济概念和内容，衍生出较多的分支，但是并未形成统一的理论体系。比如在目前的环境领域中，将绿色经济定义为推动环保工作而发展的经济类型。而在生态领域中则将绿色经济定义为推动生态系统协调发展的类型。在能源领域中，还要积极开发和应用新能源并减少能源消耗。在经济领域中则需要改善和提升人们的生活水平并确保社会公平，减少环境污染与生态破坏现象等。

由于在传统的粗放式经济发展方式下，不惜采取牺牲自然资源来满足经济发展的方式，在工业生产加工活动中消耗大量自然资源的同时，还产生大量的废水、废气和废物等排入环境中，不符合可持续发展政策要求。因此，为了协调和处理生态建设与经济发展之间的关系，就需要发展绿色经济，对产业框架加以调整并改进产业模式，加强对生态环境的保护。所以说，通过发展绿色经济，有助于协调经济建设与环境发展之间的和谐关系，同时也推动生态建设和经济建设的高速发展，维护社会经济稳定。

三、绿色经济时代林业发展面临的机遇与挑战

（一）机遇

我国在改革开放之初，将发展作为各类经济建设工作的重点，在此过程中对林业发展不够重视，采用粗放式经济发展方式对林业资源大力采伐，甚至破坏，对我国的物种多样性造成破坏而加剧了恶劣气候的形成，严重破坏我国对生态环境，不利于林业产业的健康发展。

近年来，我国提出了可持续发展和低碳经济发展战略，意识到林业发展在推动我国经济发展中的重要地位，为了维护我国的物种多样性并改善和维护生态环境，我国也将加强林业经济建设和推动林业产业发展作为重点。在五位一体中将生态文明建设作为重点开展林业发展建设工作，通过建设防护林和退耕还林、风沙治理等手段，顺应生态建设发展战略要求，共同发展绿色经济。而基于发展绿色经济的时代要求，在正面认识林业发展重要性的问题，国家也需要通过一系列扶持政策的出台和资金、技术、人才的投入来推进林业向更加科学化和规范化方向发展。与此同时，这也给人们带来更多的就业机会，有助于带动当地的经济发展，同时也推动林业转型发展，推动我国经济和生态建设的可持续发展。

（二）挑战

在发展绿色经济的时代背景下，面对林业发展的上述机遇，部分政府在过分追求绿色经济指标的过程中，重点开展城市规划和城市建设工作，忽视了经济发展与生态建设的平衡性，导致对大量林业资源的破坏来用于城市规划，不符合发展绿色经济的要求。而想要在发展绿色经济要求下推动林业发展，就需要正确处理和统筹林业发展与生态环境保护之间的关系，寻找二者之间的利益平衡点，通过林业经济发展，发挥其公益性和生态性优势，加快经济建设转型发展。但是由于地方政府通常过于种植经济指标，多通过发展房地产行业等带动地方经济发展，在此过程中则需要征用更多的林地来发展经济，不符合绿色经济发展理念要求。而整个社会对森林资源保护不够重视以及缺乏保护意识，在追求更高GDP 的同时，造成了严重的森林面积退化问题，难以发挥森林资源的最大价值。这就需要基于不同利益方的平衡点，追求经济增长，又要重视林业生态环境，体现林业的公益性与生态型。同时也转变发展李素，加大财政投入，推进森林产业的可持续经营并加大执法力度，提升森林产业水平。

四、林业在绿色经济中的地位与作用

林业是发展绿色经济的基础，是全面推进绿色经济发展的基础。基于发展绿色经济的要求，管理人员应在林业相关项目的开发过程中，将推广农林产品和其他产业原材料为目的，保障社会民生并推动区域经济发展。由于人们的日常生产和生活离不开林业资源，同时也起到改善就业结构、增加人们收入等作用。而据统计，我国的贫困人口数量与依靠农林资源维持生计的人数差不多，通过发展高效的林业经济，则有助于帮助这部分人脱贫致富，提升贫困地区的经济发展水平。尤其在全球气候和环境恶化的当下，各个国家都有义务要承担保护环境的重任，推动林业经济发展来改善全球气候，发挥绿色经济的积极作用，为经济全球化作出贡献。

五、绿色经济时代林业发展的应对措施

（一）完善林业发展政策

基于我国出台的生态文明建设相关政策，各级政府和林业部门应正确处理林业发展与绿色经济之间的关系，在推进林业机制改革的同时，优化林业发展形势，带动当地林农就业。林业部门也应通过科学的林业治理体系的构建和实施，加大宣传力度，构建完善对林业法治建设体系，将林业发展的规划纳入国家的战略体系中。同时要从高校中引进人才，加大对综合性林业技术人才的培养力度，加强与其他国家以及不同单位之间的合作，加大绿色经济宣传力度，做好对林业资源的保护工作。

（二）改进林业生产方式

在推进林业发展模式改革的过程中，各级政府通过倾向性政策的出台和实施，增加资金投入并调动社会各界力量，构建起更加多元化的林业发展体系，调整和优化林业生产模式，创新林业发展模式。此外，还要正确处理林业发展与绿色经济之间的关系，拓宽林业融资渠道，合理引用社会资金，保证发展林业和绿色经济有充足的资金支持。

（三）开展林业法制化管理

针对目前绿色经济发展背景下发展林业时遇到的问题，各级政府通过林业建设相关法律法规体系的建设，热切落实与执行此体系及相关要求，通过具有可行性和合理性的林业法制化管理工作，加大对违法行为的惩处力度，保护林业经济效益。在林业发展中不断落实法制化管理模式的过程中，还应结合此体系的具体执行和落实情况加以调整和改进，严惩故意破坏林业生态的人员和企业，通过不断优化和改进来提升林业法制化管理的可行性与合理性，加快推动林业产业发展。

（四）拓宽林业融资渠道

林业发展需要消耗大量的资金，但是目前我国发展林业所需要资金多来自于政府财政补贴，但是由于政府对此工作的重视不足，加之政府财政紧张，因此用于林业发展的资金预算相对较少，无法满足林业建设需求。同时由于在林业发展资金的应用过程中，也容易由于其中部分等环节的腐败等问题，导致资金难以有效落实，降低了资金利用率等。因此，相关政府部门应重视林业发展与发展绿色经济之间的关系，结合政府财政状况，尽量多且合理的制定资金预算，给予足够的资金用于林业建设。还要鼓励社会资金用于林业发展，拓宽林业融资渠道，缓解政府财政压力，通过优惠政策等手段刺激社会资金投入其中，为林业发展和绿色经济发展提供充足的资金。