新形势下土地资源管理现存问题及解决措施

2021-01-16李金保定市自然资源和规划局白沟新城分局

环球市场 2021年35期

李金保定市自然资源和规划局白沟新城分局

随着我国现代化城市建设水平的提高，对于土地资源的使用量在不断的增加。但是目前有的土地资源利用效率却严重地制约了整个土地资源的高效利用，因此相关的管理部门需要加强对土地管理中各项问题的研究和分析。通过科学合理的规范管理措施，加强土地规划与其他规划之间的协调，对一些闲置的土地资源进行充分的利用，改变传统落后的管理理念，这样可以实现我国土地资源的全面管控。

一、新形势下土地管理的相关研究

（一）新形势下土地管理的概述分析

针对于现代化城市建设过程中的城乡规划，主要是为了实现城市与乡村之间的合理布局。在国家相关政府部门的领导之下，对于城市和乡村的土地资源利用进行合理的设计和规划，这一过程中会涉及人文资源、自然环境以及城乡的市场价值挖掘，从而实现我国经济与环境的和谐发展，为现代化城乡建设起到积极的推动作用。对于土地的管理则是在城乡规划基础之上，国家政府部门根据规划的要求以及目标，合理的制定土地资源管理的方案。土地管理工作也是国家调整土地关系的重要方法，通过组织和监督土地的开发利用保护土地资源的高效性。结合相关的法律法规以及地区的规章制度，加强对土地资源的全面管控土地管理，是现代化城乡规划中重要的工作内容。另外，土地资源本身与人民群众之间的利益具有紧密的联系，会对一个地区的城乡发展带来影响。所以需要加强对土地管理工作的重视，通过合理的土地资源管理方法，为现代化城乡建设提供更好的发展空间。除此之外，土地资源是影响整个地区经济发展以及社会稳定的关键因素，为了实现对土地资源的优化利用，各个行业的工作人员就需要遵循土地发展的规律和要求，避免对于土地过度开发和不合理利用问题的出现。同时，国家也要完善相应的土地资源管理制度，确保生态文明环境下实现土地资源的合理利用。另外，土地资源再进行综合管理的时候有助于实现优化配置，推动人类与自然资源之间的和谐发展，建立一个生态文明的城市。

（二）当前我国土地资源的管理现状

我国的国土面积非常大，同时不同的地形地貌也会存在相应的环境复杂性。气候的多变会导致我国的土地资源使用无法满足未来国家发展的要求。土地资源要采取科学合理的管理和应用措施，才能够有效地解决当前土地管理中存在的问题。由于我国幅员辽阔、土地面积非常广，会导致我国出现很多土地分布不均衡的情况，特别是以东南西北划分为不同的特点。东部地区主要以山地丘陵为主，而西部地区则是高原和沙漠，这些地区常年的干旱没有人居住，会造成我国人均分布存在严重的失衡。同时，这也是导致我国东西部的土地资源利用率较低的主要原因。虽然我国土地资源非常的丰富，但是人均土地占有率并不高。为了有效地缩小这一劣势，就需要加强对土地资源的管理，满足我国土地资源使用的要求，科学合理的进行规划，提高土地资源的使用效率，从而实现国家以及土地资源的健康稳定发展。根据目前我国自然环境相关部门发布的数据可以看出，也存在着农业与建筑用地不均衡的问题。

二、土地资源管理中存在的问题

（一）管理力度不够

在目前我国对于土地资源的利用重视力度在不断的加强，同时也出台了相关的管理措施。但是在具体的应用过程中由于管理力度重视不够，相关的管理措施缺乏规范性和合理性，都会导致整个土地资源的使用出现问题。另外，土地资源管理属于一项系统性的工作，在管理的时候会涉及多方面的内容，这些内容会给土地管理工作带来难度。因此，需要相关部门与管理部门之间进行积极的配合，加强对各项管理问题的研究。同时，管理人员还要意识到该项工作的重要性。除此之外，从土地资源的管理方面来看，一些管理人员只考虑到了眼前的利益而忽视了土地资源的未来发展，造成土地资源的管理出现浪费的现象，也会给周围的环境带来严重的破坏。进行土地资源管理工作是一个漫长的过程，管理部门的管理理念也会对整个管理工作带来影响。

（二）土地规划与其他规划之间的矛盾

由于我国国土资源管理是一项繁杂的工作，在管理的时候也会涉及很多方面的内容，因此工作人员要进行全面的考虑，不能只关注短期的收益，而忽视了对整个土地资源的规划。另外，在土地资源的规划过程中还要与其他行业的规划之间相一致不能出现矛盾。但是，在实际的国土资源管理规划中，由于管理人员没有协调好与其他行业之间的关系，造成各种问题的不断出现，影响到整个社会的稳定发展。

（三）闲置土地比较多

现阶段我国城市化建设过程中，有很多的农村人员进城务工，会导致农村土地的荒废，这些荒废的土地资源会导致严重的浪费问题，同时会有一定的区域性特征。如果不对土地资源进行集中的管理将会带来很大的问题。另外，在一些地区的发展过程中，住宅面积与人均土地面积都要高于国家的标准，这也是导致土地闲置的重要因素。

（四）管理理念的落后

对于土地资源管理工作相关的管理人员，由于管理理念的落后没有注重长远的发展，而导致土地资源的可持续利用出现很多的问题，这些都会给整个管理工作带来难度。另外，土地资源管理人员思想理念的落后，也会造成我国土地管理工作效率的降低，影响到整个地区的经济发展和建设水平。

（五）缺少管理意识

现代化土地资源的管理过程中，由于缺乏对管理工作重要性的认识，会导致群众对于土地资源保护的认识不清，缺乏土地资源的全面保护。在现阶段我国城乡地区的房屋建筑面积在不断的增加，没有按照国家标准的要求对土地资源进行合理的控制，这样会导致土地资源使用效率受到很大的影响。因此，需要提高管理部门和群众的土地资源管理意识，不能盲目地建设造成土地资源被侵占。

三、新形势下土地资源的管理对策

（一）提高管理人员的专业能力

在我国现代化的土地资源管理工作中，需要聘请专业的管理人员才能够提高整体的管理水平。由于管理人员在工作的时候会受到很多因素的影响，这就需要加强对管理人员专业能力以及综合水平的评估分析，让其掌握较强的土地资源管理知识，在管理的过程中才可以提高整体的管理效率。另外，土地资源管理部门在聘请工作人员的时候要提高门槛，广泛地吸纳更多的专业人才，也可以通过专业的技能培训加强土地资源管理的能力。在现代化社会的发展过程中管理方式在不断的创新，管理人员只有经过专业的培训和学习，才能够确保自身工作价值的全面发挥。

（二）加强政府部门的资金投入力度

在我国的新形势发展背景下，土地资源的管理工作中一些设备的落后，会导致整个管理工作效率大大的降低，因此相关政府部门要加强对相应资金的投入，有效地提高基础设备的使用效率。结合土地资源管理中存在的问题开展相应的指导工作。另外，政府部门还要及时的给予指导，确保土地资源管理过程中发挥重要的作用，实现土地资源管理水平的全面提升。

（三）提高对土地资源保护的力度

现代化土地资源管理部门需要从长远的角度出发，在思考土地资源管理问题的时候，结合我国的相关规范和制度，落实每位管理人员的权利和义务，有效地减少土地资源利用中存在的问题。另外，土地资源管理也需要与社会进行积极的匹配，政府部门通过相应的宣传加强群众对土地资源管理工作的重要性认知。同时构建一个完善的监督管理平台，通过监督管理的效果对滥用土地资源的行为进行惩处。除此之外，在进行土地资源管理的时候还要做好相应的防范措施，加强土地资源管理工作的落实。

（四）加强土地资源的执法力度

土地资源在开发和利用的时候，要不断地健全相应的法律管理体系，这样才能够提高土地资源的整体使用效率。作为相关部门要严格执行法律法规的要求做到有法可依、有法必依，对一些违法行为要及时的查处。深入的了解当前我国的法律制度找到其中缺陷和问题，及时的完善整个管理制度。另外，对于滥用土地资源的行为也要给予严厉的处罚。最后，加强管理人员的专业引导和培训，提高管理人员对土地资源法律法规知识的正确认识，通过较强的法律意识加强对整个土地资源的高效利用。

（五）强化土地资源管理的监督

现阶段我国新形势发展背景下，国家对于土地资源管理工作的重视力度在不断的加强，它会影响到整个地区的经济和社会稳定发展。为了保证土地资源的使用效率，就需要结合对应的监督管理措施。国家政府部门要建立一个完善的管理机构，对各项工作进行全面的落实，提高整体的监督管理水平。另外，还需要在进行土地资源管理的时候，对每一寸土地的使用用途严格地审查分析，避免出现资源浪费的情况。

（六）实现土地监管机制的完善

土地资源的高效管理还需要建立相应的监督管理机制，不断的修订相关法律，确保法律法规不存在漏洞以及滞后的问题，可以满足土地管理工作的要求。在进行法律法规完善的同时，还需要结合实际情况进行精细的划分，有效地保障后期管理工作的全面开展。因为，不同地区的土地资源存在一定的差异性，地方政府要结合自身的管理状况，保障土地资源的使用效率，提高各项资源的优化配置。在土地资源管理和利用的过程中，还需要坚持以健康绿色发展为核心，明确发展的重要主旨，才可以保证土地资源的高效利用。