城乡居民就业存在问题及对策

邹雨新 河北省唐山市开平区双桥镇人民政府

就业问题是目前社会热点问题之一。从社会稳定和国家发展的角度来看，就业影响城市居民的生活稳定，而居民生活稳定影响着社会稳定，且经济的持续发展需要稳定的社会环境做支撑，因此说就业问题解决不好会导致国家经济发展方面的问题。结合目前的社会大环境对就业进行分析，了解当前的城乡居民就业现状，同时对产生此种现状的具体原因进行分析，并在原因明确的基础上对解决问题的方式方法和具体对策进行讨论，这对于目前的社会实践问题解决有突出现实意义，对最终的社会稳定以及经济发展等也有显著价值。

一、我国城乡居民就业现状

对现阶段我国城乡居民的就业现状进行总结，这对于明确就业问题，分析就业困难原因等有突出的意义。以下是对就业现状的具体分析。

（一）城镇居民的就业现状

对我国城镇居民的就业进行分析，主要从三类就业进行总结：1）新增就业人员的就业。对我国城镇居民新增就业人员的就业情况进行分析会发现表现最为突出的就业矛盾为高校毕业生的就业。高校毕业生是我国目前非常重要的劳动力，在社会发展中发挥着重要的作用[1]。自21 世纪初高校扩招计划实施之后，高校毕业生数量明显增加，而且目前依然呈现持续上涨的情况。结合目前的现状进行分析，高校毕业生数量虽然在明显增加，但是受经济结构、产业结构的影响，学生的就业率并不高，所以目前社会中存在着大量高校毕业生待业问题。2）特困和残疾人群体的就业。与健全劳动力进行比较，我国残疾人数量也是非常显著的，且他们中的大多数都没有很好的就业。因为就业问题，这部分群体的生活状况无法得到很好的改善，所以目前社会中的特困户绝大多数都是残疾人。3）下岗失业人员的就业。在20 世纪末的时候，随着国企改制出现了大量的下岗人员。在之后的经济结构调整和产业结构变化中，依然存在着不少下岗人员。进入21 世纪之后，我国经济迅速发展，良好的社会环境为下岗员工的再就业提供了比较好的基础，所以我国目前的下岗员工再就业问题虽然存在，但是表现并不突出。

（二）农村劳动力就业现状

对我国目前农村劳动力的就业进行分析可知其主要表现为三个方面：1）外出就业农民情况：随着农村农耕的机械化程度提高，很多农民大多数时间外出务工，为保障他们的利益，我国采取了一系列措施来维护农民工的合法权益和改善农民工的就业环境[2]。2）从事农业劳动农民的就业情况：随着我国工业化进程的加快和经济的发展以及农村经济结构的改变，我国农民就业情况得到了很大改善，农民可以根据自己的需求并充分发挥土地作为生产资料最大化利益来选择就业，但农民生活的生活条件和就业情况已然不容乐观。3）伴随着我国城镇化进程的加快，我国农村诞生了大量富余劳动力，全国都加大了对农村劳动力转移，使农村富余劳动力得到及时就近就地就业。

二、我国城乡居民就业现状的原因分析

对我国目前呈现居民就业现状进行分析，发现导致此现状的原因有三个，以下是对具体原因的分析。

第一是经济发展形势的改变。结合目前的社会发展做分析可知经济对就业的影响是显著的，比如在经济规模不够大的情况下，产业发展自然会受到限制，而产业规模直接影响用人需要。从建国之后发展到现阶段，我国城镇居民人口数量有了非常明显的提升。从第七次人口普查数据结果来看，我国城镇人口比重达到了63.89%，已经远远领先于农村人口[3]。而我国城市人口之所以会发展到现在这样的情况，一个根本原因是社会经济获得了显著的发展，城市产业能够为居民提供就业，所以在城市中，居民们可以享受安稳的生活。影响就业的一个根本原因是经济，因此解决就业问题，关键是强调经济发展。

第二是产业结构调整和就业需求的变化。产业结构调整和就业需求变化对就业的影响是非常显著的。结合目前的实践进行分析可知在经济结构转型的过程中，产业结构在不断的升级，所以有些落后的产业逐渐的被淘汰。随着产业的淘汰，产业所提供的岗位自然不复存在，因此会出现失业问题[4]。再者，在产业升级的过程中，岗位工作对思想、理念、技术等的要求越来越高，所以具体岗位的用人需要也发生了显著的变化，这种用人需求的变化影响了就业的具体方向，所以要解决目前的就业问题，明确产业发展方向与人才培育方向，提升人才就业能力是非常必要的。

第三是就业理念和思想的滞后。对目前社会的就业现状进行分析会发现有不少企业存在着招人难的问题，而又有众多大学毕业生存在着就业难的问题，此问题的出现与目前大学生的就业理念、思想等有显著的意义[5]。结合实践进行分析，目前招人比较困难的大多是技术岗位，这些岗位要求技术，且薪资待遇比较可观，但是目前的大学生，一方面看不起技术岗位，另一方面又缺乏相应的技术，所以存在着一边抱怨不能就业，又一边难以就业的情况。针对此问题，强调就业观念的改变有突出的现实意义。

三、我国居民就业问题的解决

结合上文的具体分析可知当前我国城乡居民的就业问题需要积极的进行分析与解决，这样，社会矛盾会得到有效缓和，社会整体发展也会呈现出更好的状态。结合当前的实践分析，要有效的解决居民就业问题，需要从如下方面入手。

（一）积极的改善就业服务环境

结合目前的社会实践进行分析可知，很多出身农村的劳动力，其有不错的才能，也有传承的技术，但是在现代社会中却难以找到真正可以让自己才能得到显现的工作[6]。而出现这样的问题，一个重要的原因是我国目前的就业服务市场不够完善，信息的流通以及共享等还存在着显著的问题，所以会出现就业交流不及时、市场信息互通比较滞后的情况。基于此问题的改善，利用网络技术、信息技术等搭建网络平台，同时结合相应的服务机构强调就业服务环境的改善意义显著，就具体的工作来看，主要包括三方面的内容：1）城乡公共就业服务机制的完善，使得城乡劳动力市场科学化、规范化、市场水平更加现代化。2）各地就业信息网络构架得到建成，每省都有“就业人员信息库”，劳动者可以通过网络获取本地或外地企事业单位招聘信息，从而及时有选择的进行就业。3）通过市场机制进行就业，各地都建立以市场为导向的就业机制，通过市场配置资源把劳动力输送到各个企事业单位，而且大量下岗工人、毕业生、复员军人等通过市场实现就业和再就业。

（二）立足于市场培育专业人才

结合目前的社会实践，要改变当前的就业形势，立足于市场需要培育专业人才是非常重要的措施。就此措施的具体实施来看，主要有两方面内容。

第一是针对目前的人才市场需要对人才培育的方向和结构进行改变，从而是人才培育与产业发展具备更加突出的契合度[7]。以目前的社会实践为例，立足于产业发展需要进行分析会发现在技术不断发展的过程中，行业划分越来越细，技术标准与要求也越来越严格，在这样的情况下，技术工人成了产业发展过程中非常吃香的“工种”，但是我国目前的教育存在着技术教育和学术教育失衡的局面，即学术教育是教育体系当中的核心，而技术教育则是辅助，这种局面导致人才培育和产业发展严重不符，所以出现了大量接受学术教育的高材生无法实现技术就业的局面。基于此，积极的改善我国的人才培育方向和结构，大力扶持技术教育，这样，就业难问题能够得到有效缓解。

第二是针对社会人员再就业开展专业性的技能培训等工作。结合目前的社会发展可知在当前社会存在着诸多需要再就业的人员，这些人员文化水平低、技术差、就业竞争能力非常弱，如果其不能提升就业有效率，那么其势必会成为社会底层贫困人员，这对于社会整体发展是非常不利的[8]。基于这种情况，政府可以和相关机构等展开合作，成立社会人员技能培训班，比如电工培训班、厨师培训班、驾驶培训班等，通过这些专业性培训的开办提升社会再就业人群的基础技能，这样，其在就业的过程中所表现出来的实力会更加突出。再者，通过这种方式可以积极的转移农村剩余劳动力，这与充分发挥劳动力价值有突出现实意义。

第三是立足于乡村产业发展进行人才培育。结合目前的实践进行分析会发现在经济持续发展的大环境下，乡村产业获得了持续性发展，其有了非常显著的人才需要。但是目前的人才培育工作多集中与城市产业，所以对乡村产业的考虑比较少。基于这样的现状，一方面思考就业问题的解决，另一方面考虑乡村用人需要的满足，这样可以培育能够满足乡村产业发展需要的针对性人才。如此一来，不仅人才就业问题会得到解决，乡村产业也会获得持续性发展。总之，立足于乡村产业发展的需要培养针对性人才，并解决这部分人才的就业问题，这样，就业相应问题会得到解决。

（三）改变高素质人才的就业观念

结合目前的社会实践进行分析，在当前的社会工作实践中，就业问题的出现与就业人员的错误就业观有明显的关系。以大学生就业为例，我国经济的发展使得企业数量在明显增多，企业的规模也在逐渐的扩大，所以出现了众多就业岗位，但是在大学生就业的过程中，有不少大学生对企业提供的就业岗位嗤之以鼻，在他们的认知里，大学生是“天之骄子”，应该享受比较高的薪资待遇，但是现实情况是高薪资待遇的岗位，刚毕业的大学生无法胜任，而他们又不能从基层做起，所以出现了大学生待就业的情况。立足于此种情况的解决，在高校教育实践中开展大学生创新创业教育，培育大学生正确的就业观和就业意识非常重要。总之，在目前的社会实践中积极的改变高素质人才的就业观念，这对于解决目前的就业难题有显著意义。

四、结语

综上所述，就业问题是我国目前社会发展需要重点解决的热门问题之一。分析研究我国现阶段城乡居民的就业现状，明确导致就业现状的具体原因，同时在原因基础上对就业问题解决的策略进行分析与讨论，这对于解决我国就业难问题，改变我国整体就业现状有突出的现实意义。文章从城镇和乡村两个角度做就业分析，并明确了导致就业现状的三个原因，同时从三个方面阐述解决就业难问题的策略，目的在于指导目前的实践工作，从而促进相应工作质量获得进步。