德国数字化教育研究及启示

张霞霞

(凯里学院，贵州 凯里 556011)

数字化引发了社会各方面的变革，对各国教育的发展和人才的培养也提出了新的需求与挑战，这是国际社会对21世纪教育所形成的一个共识。2015年11月联合国教科文组织通过了《教育2030行动框架》，该框架为实现2030教育目标做出了具体规划，勾勒出了全球教育的未来蓝图。[1]同时，随着人们对ICT(Information and Communication Technology)信息通讯技术技能和数字能力重要性认识的不断提高，认为“有必要使公民具备必要的数字化能力，以批判性地和创造性地使用数字技术”，[2]除此之外，实施数字化战略，培养学生ICT技能，以适应新世纪人才的需要。面对全球教育数字化变革和随之而来的转型过程的挑战，德国提出了数字教育2030战略，促进德国的数字化教育发展，在此过程中，知识传授方面虽出现了新的教学机会和形式，也出现了数字教育需要应对的挑战。德国正在提出不同的政策、倡议和策略，以解决数字教育中的教育技术创新问题。从德国数字化教育的发展、面临的挑战以及实施的举措等方面展开分析，以期对我国教育信息化发展有一定启示。

一、德国数字化教育概述

当今社会正处于一个数字化环境当中，正如麻省理工学院尼古拉·尼葛洛庞蒂之前预言的那样，信息技术的革命正在改变我们的学习方式、工作方式及生活方式等。[3]数字化教育是利用信息技术来提高学习者的信息素养，面对面的教与学可以同等或更有效，但利用数字技术的功能可使教学变得更加灵活，并可提高学生的动手能力和终身学习技能。德国工业在2030年将迎来新的第四次结构转型，进入到数字化和信息化为标志的工业4.0时代。为此，德国需要更多的数字化人才。面对“数字革命”，2016年12月，教育和文化事务部长级常设会议提出了德国教育未来发展的战略构想，其主题为“数字世界”策略。德国政府制定了以教育4.0为主导的2030教育战略，将“数字教育”列入基本教育内容，全面促进德国数字化教育。

德国提出的“数字教育2030”战略作为全面促进德国数字化教育的行动框架，增设数字教育所需的基础设施，并制定相应的法律框架，推进相关组织的发展，以期通过数字化教育推动德国教育进一步发展。德国联邦教育部所提出的“数字教育”其本质在于“尽早让公民学会与数字化环境共存”，培养公民的数字化能力，适应新时代的社会变革。2018年11月，为了推进数字化发展进程，德国提出“建设数字化”战略，此战略主要包括建设数字化能力和数字化基础设施等方面。2019年5月，德国联邦教育部发布了本部门的数字战略《数字未来:学习·研究·知识》，提出了加强数字教育的相关措施，以更好地实现数字化教育。

数字能力是通识教育的一部分，数字化为所有学习者提供了机会。德国教育和文化事务部长级常设会议制定的数字策略设定了一个目标，即到2021年，每个学生都应该能够使用数字学习环境并可以访问互联网。鉴于德国有大量的教育机构，技术基础设施建设是一个较大挑战。数字教育战略的目标之一是为所有学校提供宽带互联网连接和教学楼内的网络，用户也可以使用移动设备访问数字学习环境。可防止数字鸿沟，并有助于实现学习者机会均等和加强社会凝聚力。[4]

二、德国数字化教育面临的挑战

数字变革为德国带来了新的可能性，面向未来的教育发展，实现教育的新变革。但像任何深刻的变革过程都蕴藏着新的机遇和挑战，德国的数字化教育也面临着一些挑战。

(一)高等教育数字化的挑战

在数字化过程中，在传播知识和能力方面出现新的教学机会，也会出现高等教育机构需要应对的挑战。数字时代，德国高等教育论坛等高等教育机构的条件，原则上并不利于数字媒体领域创新的发展，要成功地实现教师和学生能力的全面数字化过程，高等教育机构的管理层需要分担数字化的责任。根据德国数字时代高等教育论坛发布的报告，需进一步完善高等教育的总体框架，尤其是与数字教学相关的法律框架。数字化给高等教育带来巨大挑战，涉及高等教育的所有领域。德国的高等教育需为新时代的新要求做好准备，从而赶上世界上成功数字化转型的其它国家。

(二)职业教育面临的挑战

现如今，几乎每个专业都需要数字化的知识，使用计算机和信息技术的能力变得越来越重要，ICT技能成为关键能力。专业的特定学科基础知识正在迅速变化，几乎每个职业都需要数字化新知识，没有数字化知识，培训行业会受到影响，许多传统的学徒制也会受到影响，木匠必须能够使用计算机控制的电锯。3D建模和3D打印也用于许多工业领域，电子商务主题在零售行业中变得愈发重要。网络越来越紧密地连接着医生和工程师等各职业，所有行业都在发生着相应的变化，每个人必须适应数字技术带来的这种变革。[5]对于未来的工作，职业学校须尽早提高学生ICT技能和媒体技能。新时代的劳动者须具备良好的数字化知识和应用能力，才可适应日益数字化和网络化的社会发展需求。另一方面，一些职业学校和培训中心缺乏数字化教育环境，硬件设施是开展数字能力培养的基础，硬件设施不完善，势必会影响职业学校及培训中心开展数字能力的培养。[6]

(三)基础数字教育方面需加强

在德国，学生计算机应用程序和互联网技能正在稳步提高，但数字技能和知识只是中等水平的。“D21数字指数”是反映德国数字化水平的一项研究，并且每年进行一次调查。2018年德国发布的“D21数字指数”研究显示，德国仍是数字化的发展中国家，在硬件基础设施方面远落后于其他发达国家水平。

研究显示，中学中很多教师对学校的电子设备并不十分满意或不满意，希望学校提供相应的技术培训。这表明学校要有必要的基础设施，老师要有必要的媒体教育工具学习，并需有效地制定教育政策和教育任务这三个基本条件，才能保证有针对性和有效地开展学校数字教育。为此，德国政府须创造性地利用各种新机遇，积极改善现有不足，积极实现数字化变革。[7]

三、德国数字化教育的举措

(一)大力推进高等教育数字化

高等教育的主要目标之一就是使未来的专业人员具备解决问题和寻找解决方案的能力，包括将数字能力作为一项至关重要的技能。德国提出了不同的政策、倡议和策略，以解决高等教育中的数字教育技术创新问题。德国联邦政府将数字化视为实现知识转移和科学创新的一种方式，提升公民数字素养，以便能够充分参与教育和社会。为更好地发展高等教育数字化，实现高等教育变革以及教学和学习的转变，德国高等教育专家论坛，专门制定数字化战略，并对高等教育机构实现点对点指导。德国数字教育战略也提出了针对高等教育机构的措施，通过制定标准并鼓励科学实施来创建校园连接解决方案，建立相关激励机制。

德国联邦政府制定了新一轮《高校协定2020》，该协定将进一步增加对高校的投资，旨在扩大德国大学的办学规模。[8]2019年，德国实施了“数字高等教育创新奖学金”计划，目的是在2019-2021 年对德国高校教师数字化教学创新实践进行资助。德国联邦教育部发起的“高等教育数字化论坛”，该论坛支持大学实施数字化战略，与他们一起为数字世界的大学制定面向未来的方案，并开设相应的面向数字时代的高等教育课程，通过新课程来满足人们对数字教育不断增长的需求。数字化给德国高等教育的所有领域带来极大地挑战，促进德国高等教育的数字化，更好地进行数字化教学和研究，迎接德国数字化转型的挑战。

(二)积极推进职业教育4.0

数字化实现了新形式的学与教，德国现代职业者需要新的数字技能。数字能力作为工业4.0时代的关键能力，可使劳动者更好地应对数字时代带来的挑战。面对“数字革命”，德国为更好促进职业教育的发展，提出“职业培训4.0”支持教育和培训中的数字化变革，让劳动者适应日益数字化和网络化经济的社会需求。德国在“职业培训4.0”的倡议下，扩大了数字媒体在职业教育和培训中的应用，支持在培训和继续教育中使用数字媒体。增加使用数字媒体进行教与学，加强相关职业教育和培训，以便提高劳动者的就业能力，从而提高德国职业培训的竞争力，以更好地向经济4.0转型。还可根据学生的需求灵活定制相关数字化课程，让年轻人使用他们熟悉的数字媒体进行学习。[9]显而易见，德国在职业教育中引入了终生学习机制，终生数字化教育可使劳动者更具有抗风险能力，使培训人员跟上数字变革的步伐。

(三)推进“中小学数字教育协定”

在飞速发展的时代，德国作为一个工业强国，希望赋予学习者自主权并在数字化世界中更好地前进。如何有效开展数字化学习，是一个重要的课题，就学校层面而言，为应对数字化对学校教育发展带来的新挑战和新要求，学校必须配备相关设施，以便更好地教授学习者数字技能，以实现数字化世界的教育理念。“中小学数字教育协定”是以德国联邦教育部于2016年10月提出的“对数字化科学社会的教育攻势”策略、教育和文化事务部长级常设会议(KMK)于2016年12月提出的“数字化世界的教育”策略为基础提出的。数字设备和平台不仅影响着社会和未来的工作，且改变了学习方式，没有强大的数字基础架构，就不会有数字变革。[10]2018年12月，德国联邦和州政府进一步签订具体的数字管理协议。通过“数字协议”，德国联邦和州政府希望为学校提供更好的数字技术。根据学校的教育要求在学校中使用数字媒体和工具，并鼓励学校抓住并利用数字化教学的机会。通过这种“数字协议”，学校可通过数字和模拟工具的组合，让教师可以与学生找到最佳的学习方法，提高学习者自身的数字化能力。

( 四)实行MINT行动计划

在2018年的PISA测试中，德国高于经合组织(OECD)的平均水平，尽管如此，联邦教育部长安雅·卡尔利切克仍呼吁需“国家努力”。联邦教育部希望通过一项新倡议MINT行动计划来改变这种状况，进一步提高学习者解决问题的能力，需加强STEM(Science，Technology，Engineering，Mathematics，简称STEM)教育。STEM教育在现代数字世界中起着核心作用，为了加强STEM教育，联邦教育部长安雅·卡尔利切克在2019年2月提出了STEM行动计划。良好的STEM教育对于迎接新时代的数字挑战至关重要，因为数字技术无时无刻不在影响着人们日常生活和工作。德国大力发展STEM教育，发展跨学科教育，将计算机科学和数据分析纳入其他专业领域的跨学科元素，为德国的未来数字生存能力做出贡献。

(五)提供多样化的数字学习基础设施

德国联邦教育部支持波茨坦研究所的学校云的开发，学校云是用于学校教学的教育软件环境，可为教师和学生提供功能全面且广泛多样化的学习基础设施。教师和学生可在任何时间和地点进行数字化访问，可以轻松地共享教与学的材料，使课程更具吸引力。学校云还支持学校内部和跨学校的协作，学习解决方案和学习内容的不同提供商的协作。学校云具有可实现随时随地获取学习和教学资料，不再需要昂贵的计算机室，学生和教师能不受时间和地点的限制获得数字教育的机会，可促进德国数字化教育的发展。

四、启示

(一)加强基础设施建设，积极塑造数字化学习环境

在数字化教育中，数字设备和平台是数字化学习方式所必需的，良好的数字学校教育设施是数字教育的关键，它是数字世界所有进一步提高数字化教育水平的基础，每所学校都需要强大的数字基础设施。德国联邦教育部在2016年倡议了一份前瞻性协议，联邦政府使学校当局能更好地为其学校配备装备，在学校中大力开展利用数字媒体。并通过“中小学数字教育协定”，实现在整个国家范围内做到随时进行数字化学习，让学生有能力在数字世界中学习和行动。除了良好的基础设施之外，重要的是在整个教育链中赋予学习者数字能力，适应未来社会的发展。由此可见，我国须建立良好的基础设施，特别是在农村地区以及职业学校，大力支持数字化教育的发展，推动教育信息化的进程。

(二)加强STEM教育，培养数字时代所需人才

处在一个越来越数字化的社会，学习者需要有更好地借助技术解决问题的能力，数学、计算机科学、自然科学和技术的知识是必不可少的。德国实施的MINT行动计划可促进学习者解决问题的能力，而STEM教育在数字化学习中起着关键作用，有助于学生获得当今数字化社会所需关键技能和素养，是培养新世纪所需人才的关键，德国在大力发展STEM教育。德国较早地对年轻的学童介绍数字技术和编程，开展STEM跨学科教学，训练其重要的关键能力，如分析思维，创造力和独立解决问题的能力，以更好地适应数字化社会将来的学习。我国也要大力加强STEM教育，尤其是早期STEM教育。把STEM教育融入到现有幼儿教育体系, 采取适合STEM早期学习发展的最佳做法，帮助儿童早期STEM学习，并为入学做好准备。加强STEM教育，有利于培养我国数字时代所需人才，以增强国家在世界上的竞争力。

(三)重视继续教育，发挥每个人的数字化潜力

新一轮科技革命正在引领社会新变革，人工智能技术的发展正在不断影响教育的深刻变革。终生学习在未来会以越来越短的创新周期变得更加重要，人们必须具有终身的数字能力才能更好地适应数字化社会。德国会对企业员工进行培训以实现数字创新，提供广泛的培训机会，重视人们的学术水平的专业职业资格和“终身学习”。德国针对数字化和工业4.0领域的继续教育4.0和学习主题，开发各种提高数字能力的措施，采用创新的数字学习培训形式。

我国必须重视继续教育，大力建设线上课程，丰富教学资源，建设优质继续教育平台，突破时空限制，加强教育的灵活性。并完善国家教育体系,贯通国家教育资格。实现各级各类教育的连通，将各级各类教育、各种学习和培训活动相互连接起来，构建终身学习体系，以适应现代社会教育的数字化变革。[11]推动我国教育不断朝着高质量和可持续方向前进，加快教育现代化，建设教育强国。

五、结语

数字化时代，以大数据和人工智能为主的技术也在推动教育的变革，教育的形式和学习的方式也在发生重大变化。德国数字教育战略是一个应对全球数字化发展时代到来的国家战略，对我国教育信息化、终身教育在发展、深化改革以及评估等方面具有较好地参考价值。面向未来的的教育，应该是更加开放的教育，2019年我国发布了《中国教育信息化2035》，以期加快信息化社会我国的教育变革。面对新的时代背景，希望把数字技术合理地用到教育中，实现数字化教育的可持续发展，推动教育现代化的进程。