习近平对毛泽东党的政治建设思想的继承和发展

王双婷

(湖南师范大学 马克思主义学院，湖南 长沙 410081)

党的政治建设是中国共产党必须进行的党的建设之一。党的政治建设一方面植根于实践进程，是中国共产党人在长期的革命、建设和改革实践中形成的；另一方面来源于理论探索，体现在以毛泽东、习近平等为代表的中国共产党领导人的报告、讲话、著作中。党的十八大以来，习近平总书记在坚持和继承中国共产党人尤其是毛泽东党的政治建设基础之上，对党的政治建设思想进行了创新和发展。

一、习近平对毛泽东党的政治建设思想的坚持与继承

毛泽东在长期革命和建设实践中形成的党的政治建设思想对新时代以习近平总书记为核心的党中央产生了重要而深远的影响，习近平总书记也从多方面坚持和继承了毛泽东的党的政治建设思想。

1.坚持了毛泽东关于坚定党的领导核心地位的基本要求

坚持党的领导核心地位是毛泽东开展党的政治建设必不可少的内容。毛泽东将马克思列宁主义关于无产阶级政党的领导核心理论与中国的具体实践相结合，并将其运用于党的政治建设。一方面，党是党内政治思想的领导核心。延安时期，坚持党的政治思想领导，就是要不断坚持马克思列宁主义的指导，不断巩固马克思意识形态的指导地位。那时，为增强党组织力量，扩充党员数量，党内被带入非无产阶级思想，因此，毛泽东通过整风运动来整顿学风、党风和文风，领导党内成员通过批评和自我批评的方式充分改善党内的不良思想，提高全党的思想理论水平和思想觉悟。另一方面，党是政治路线、方针政策的领导核心。在党的统一领导下，根据国家形势变化制定科学的政治路线和方针政策，为国家的前途发展指明方向。新中国成立，根据中国落后的经济，以毛泽东为核心的党中央试图通过三大改造来发展中国经济，并根据中国当时的国情提出“一化三改”的过渡时期总路线，并根据不同时期社会的主要矛盾和总的要求提出和制定相应的具体政策。

新时代，针对党的政治建设，习近平总书记强调要坚定党的领导核心地位。一方面，维护党中央权威，强化党的政治领导地位。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“保证全党服从中央，坚持党的权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”[1]62因而党的政治建设首要任务之“要”者，体现了这一任务的不可动摇性。中国以实践证明，从站起来到富起来再到强起来的伟大飞跃，走好新时代的“赶考路”，党发挥着不可替代的领导核心作用。另一方面，党内成员要坚守党内严格的政治纪律和政治规矩，这是维护党发挥领导核心作用，巩固执政根基的重要保证。没有规矩，不成方圆。对于党员干部来说，任何时候，任何情况下，纪律是红线，规矩是底线，这绝对不允许触碰和跨越，要心存敬畏。如果党内成员都无法对党的政治规矩和政治纪律心存敬畏，没有严格遵守的话，党的政治影响力也无法赢得民心。

2.继承了毛泽东关于增强党员干部政治能力的重要思想

早在抗日战争时期，毛泽东就明确指出，指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多好的干部。一方面，一名好的党员干部要坚持正确的政治方向。党员干部狭隘的眼光视角影响政党的目标和方向。“如果领导者是一个狭隘的小团体是不行的，党内仅有一些猥琐不识大体，没有远见、没有领导能力的领袖和干部也是不行的”[2]27。另一方面，党员干部必须具备良好的马克思主义理论水平和素养。作为党员干部，其马克思主义理论功底不仅要深厚，还要能够灵活运用理论知识指导中国革命实践。在革命时期，由于有些党员干部没有认识到这一点，犯了教条主义错误，给中国革命的向前发展设置了障碍。因此，在延安整风时期，毛泽东非常重视党内人员的政治修养，通过各类学习，使党员干部能够进行自我批评。

党员干部是否优质习近平总书记也给予了关注，并对提高党员干部品质提出了要求。习近平总书记给出了如下思考：其一，良好的理论素养是增强党员干部政治能力的基础。党内“四大危险”复杂且解决时间漫长，“四大考验”尖锐严峻且极具挑战，这就要求党员干部能够灵活运用马克思主义理论。如果理论底子不够深厚，也很难灵活运用知识。其二，2020年是全面建成小康社会的收官之年，在这个目标实现之前，仍有许多难啃的硬骨头，这就要求党员干部在实践中不断进行政治历练，提高自己的政治能力。其三，党员干部要增强群众工作本领。作为党员干部始终要把“我是谁，为了谁，依靠谁”的思想注入脑海，与群众多交流、多接触，站在人民群众的角度思考问题，这样才能得到人民群众的信赖和拥护。

3.发展了毛泽东关于党内政治清明的纪律要求

列宁在建设布尔什维党时，根据当时党内出现的不良情况，严格党内纪律。中国共产党自成立以来在继承列宁党建理论的基础上坚持以严格的党内纪律要求每一位党员。党的革命建设时期，以毛泽东为核心的共产党人严守党规党纪。毛泽东在六届六中全会强调党内“四个服从”的组织纪律原则，民主集中制是党的根本组织制度，党组织的发展将民主制与集中制有机结合起来，一方面增强了党的战斗力和凝聚力，另一方面，“不至于走到极端民主化，走到破坏纪律的自由放任主义。”[3]所以，各级党委会的委员和各级党支部的党员都必须长期坚持，从党内纪律法规上进行党的政治建设。

新时代，党的政治纪律仍旧不能被忽略，这是优化党的发展的助手。现今，人们非常注重自然生态的保护，金山银山就是绿水青山，渴望建立良好的自然生态环境，以保证人类的生存和发展。不言而喻，党内的“良好生态环境”需要通过党内政治清明的纪律来建立。如何解决腐败问题是党中央进行党的政治纪律工作的重中之重。被查处的“大老虎”和“小苍蝇”就是在权力的使用方面没有把握分寸，使得自身在遵守党的纪律和要求方面误入歧途。

4.秉承了毛泽东关于党的政治建设必须紧紧依靠人民群众的理念

在中国的革命和建设时期，针对党的政治建设，毛泽东始终强调人民的利益是党的工作的价值定位和政治立场。一方面，党的政治建设始终坚持为人民服务的核心价值。自党成立开始，党和群众的命运息息相关，谁也离不开谁。1922年，在党的二大上就明确表明：“中国共产党为代表中国无产阶级及贫苦农民群众的利益而奋斗的先锋军。”[4]这就深刻表明党从一开始就代表人民的利益，维护人民的利益。一方面，人民的利益是政治实践的起点和归宿。党的一切工作只有通过服务人民，获得人民群众的拥护和爱戴才能有效进行。

新时代，习近平总书记提出坚持以人民为中心的发展思想。党面临的“四大危险”和“四大考验”使党时刻警惕，脱离人民群众的党员不是好党员，违背人民利益的干部不是好干部。党员干部必须站在人民群众的角度考虑问题，同时使人民群众真真切切体会到清正干部、清明政治、清廉政府就在身边，并自愿把自身的利益放心交给党和国家来维护。因此，习近平总书记牢牢紧扣民心这个最大的政治秉承了毛泽东关于党的政治建设必须紧紧依靠人民群众，都坚持从人民的角度出发，进行党的政治建设。历史和实践已经证明，民心是最大的政治。党的政治建设紧紧依靠人民群众，有效夯实了党的执政基础，完成在新时代要求下的任务和使命。

二、习近平对毛泽东党的政治建设思想的创新与发展

习近平总书记在坚持和继承毛泽东党的政治建设思想的基础之上，对新时代党的政治建设的地位、内容，以及发展格局等方面进行了许多有益的探索。

1.旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位

习近平总书记在党的十九大报告中强调：“把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明地讲政治是马克思主义政党的根本要求，党的政治建设是党的根本性建设，决定了党的政治建设的方向和效果。”[1]62这是在新的历史条件下，将党的政治建设的地位提到新高度。当前，国际局势和国内环境复杂多变，党的政治建设面临不少挑战和难题，具有不少阻力和风险。习近平总书记曾以苏联为例给予反面论证：苏联为什么会解体，是因为放弃了民主集中制，否定历史，其客观原因就是不讲政治。现今，随着改革的深化，市场经济的发展伴随而来的消极影响，导致党内一些成员政治观念意识淡薄，在遵守党的纪律上态度松弛等。针对这些情况习近平总书记肃清党内的不正之风和不良风气，清除政治隐患，巩固党的集中统一领导，真正做到把党的政治建设摆在首位。

马克思在《共产党宣言》中提出，共产党人从不隐晦自己的观点和方法。党的政治建设是党的政治方向、政治原则和政治观点的重要体现。党的政治建设是党的建设方向的重要指南，如果不把党的政治建设摆在首位，党的建设方向就会出现严重的问题。中国共产党作为一个政党，政治性是政党第一位的属性，政治建设是政党建设的内在要求。党政军民学，东西南北中，国家各方面的发展都应始终坚持党的领导。

2.坚持党内政治文化导向，建设风清气正的政治生态环境

新时代，习近平总书记倡导发展积极健康向上的党内政治文化，以建设风清气正的政治生态环境。习近平在党的十八届六中全会上对党内政治文化的内涵作出了重要界定：“我们的党内政治文化，是以马克思主义为指导，以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。”[5]181因此，习近平总书记在不同场合论述文化自信的重要性，要求以马克思主义为指导，继承中华优秀传统文化，充分弘扬革命文化和社会主义先进文化。政治生活、政治生态和政治文化是相辅相成的，把充分体现中国共产党党性的文化充分展示出来，对党的政治建设具有重要意义和价值，是党的政治建设的重要精神内核，并支撑党员干部不忘初心，牢记使命，永葆政治本色。

在过去艰苦的革命和建设时期，作为中国共产党人，他们的担当和使命就是对党忠诚、实事求是、群众至上、艰苦奋斗，这是作为一个共产党人最真、最实的价值观。进入新时代，新时代的共产党人的价值观在时代的特征和党内情况的变化中不断丰富和发展。习近平总书记在党的十九大报告中论述道：“弘扬忠诚老实，公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派，做两面人。”[1]63自党的十八大以来，习近平总书记针对党内的歪风邪气进行大力整顿，破除党内的积弊，为营造风清气正的党内环境奠定了基础。“绿水青山就是金山银山”，不论是自然环境，还是党内环境，习近平总书记都要求建设美丽，令人心旷神怡的良好生态环境。

3.坚持党性教育，抓住领导干部这个关键少数

习近平总书记针对毛泽东在党的政治建设中重视党员干部这一因素，探索并发展了党内干部如何保持政治本色，并要求要牢牢抓住领导干部这个关键少数。2013年9月，习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时强调：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强”[6]。党性修养是党员干部的立场问题，尤其是政治立场。党员干部在立身、立业、立言、立德方面，稍不慎，将导致严重错误。如脱离以人民为中心的政治立场。随着改革不断深入，市场经济不断发展，国外资本主义、拜金主义、享乐主义等思潮伴随而来，一些党员干部受到影响，在执行方面出现差错，脱离人民群众，也并没有在立身、立业、立言、立德方面为人民群众树立榜样。

新时代对党员选拔有新要求，习近平总书记强调要以政治标准进行衡量。因此，党内领导干部作为党的政治建设关键因素发挥极其重要的作用。党的领导干部，不论职位的高低，都承担着党和国家赋予的历史使命和重要责任，也是党和国家联系人民群众的重要桥梁。党的领导干部必须把党的政治建设装在心中。

4.党的政治建设统领党的其他建设，并相互融合发展

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，思想建党和制度治党同向发力，不断加强、持续推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等各项建设。”[1]62这句话体现了党的政治建设对党的其他建设的统领性作用。党的政治建设在党的其他建设中发挥主心骨的作用，党的思想建设如果缺乏党的政治建设，将没有明确的政治观念的引导，党员的思想发展将会出现严重偏差；党的组织建设离不开党的政治建设，政治建设体现了党内的政治方向和政治原则。如果党的组织建设缺乏党的政治建设的指导，党内组织将会松垮，甚至会发生政治组织安全问题，严重影响全面从严治党的推进。党的纪律建设和作风建设始终以党的政治建设为标杆，党内成员纪律和作风发生问题，如违背民心或脱离群众，这都是犯了严重的政治纪律。因此，党的纪律建设和作风建设在坚持党的政治方向上为党内的团结统一提供保障。

党的政治建设统领党的其他五大建设，但其也充分融入党的其他五大建设之中。在党的建设伟大工程中，党的政治建设起政治引领作用，注重党的思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和制度建设。习近平总书记利用“两学一做”的学习路线，以及“三严三实”的专题教育，从思想上给党内成员敲警钟，使党内成员坚定理想信念，在组织上始终坚持党的统一领导，不脱离队伍，遵守纪律，纠正作风问题，加强党性修养。针对党内一些权力不受控制的问题，习近平总书记提出：要加强权力监督，健全施政行为公开制度[5]147。这样将权力关进制度的笼子，为丰富新时代党的政治建设内容提供重要保障。

三、新时代坚持和发展党的政治建设思想的重大意义

中国共产党成立100年以来，党的政治建设在不同的历史境遇中具有相应的意义和价值。中国特色社会主义新时代的开启，以及国内外发展形式复杂多变，因而解构新时代坚持和发展党的政治建设思想的重大意义是其与时俱进的必然趋势。

1.当然之要：丰富马克思主义党的政治建设理论

新时代党的政治建设理论结合新的时代背景，在继承与创新的基础上丰富和发展了党的建设理论。党的一大召开，虽然没有确立党章，但党已经有专门负责党内政治的组织宣传部。这表明，在党成立之初，党就把政治建设放在重要位置。改革开放后，邓小平从政治层面分析问题、解决问题，无论什么事情都要讲政治。在此之后，党的政治建设虽然没有被单独提出，但并不代表领导人忽视党的政治建设，而是将党的政治建设融入党的其他建设。党的十八大以来，习近平总书记坚持从政治上思考问题，强化党的政治建设。在党的十九大中，党的政治建设被单独提出来，并且将其地位上升到历史新高度。

2.现实之需：推进全面从严治党战略

中国的发展无论处于何时何地，党的政治问题是党发展的根本性问题。新时代新要求，党中央在政治层面上对党的建设和发展提出了更高和更严格的要求。党内存在的新的政治问题要求全党从政治层面加紧从严治党。新时代，习近平总书记实施的反腐败措施使得我国反腐败斗争取得初步成效，但未来的任务更加艰巨，全党要始终保持不忘初心、牢记使命的本心进行党的政治建设，实现全面从严治党向纵深发展。

3.有效之音：彰显中国共产党的特征和优势

党的政治建设坚决维护党中央权威和集中统一领导，党作为最高的政治领导力量，各方面、各领域都要坚持党的领导。因而中国共产党所具备的与时俱进的政治属性，使其能够走在时代前列，承担起国家富强、民族复兴，以及人民幸福的任务。毛泽东曾说：“革命党是群众的向导，在革命中未有革命党领错了路而革命不失败的。”[2]3所以，无论是革命战争年代，还是现今在继续实现中华民族伟大复兴的征程上，党的领导力量发挥了不可替代的作用。

4.应有之义：完善党的建设伟大工程

以习近平为核心的党中央将党的政治建设摆在首位，决定党的建设方向和效果。因此，这是在新的历史条件下，面对新风险和新挑战，为“从严治党”提出了更严要求和更高标准，为党的建设开创了新局面。以党内政治文化为导向，抓住领导干部这个关键少数，坚持党员干部的党性教育，建设一个政治清明的党内生态环境。“打铁还需自身硬”，无论是过去的革命和建设环境，还是在中国特色社会主义新时代，腐败的土壤都没有彻底清除。党的政治建设作为党的建设伟大工程之一，始终为其在这个复杂的环境中把握方向，肃清障碍，以期推动党的建设伟大工程的进一步完善。