河南省乡村旅游可持续发展研究

闫琰 李元晖 陈梦溪 郭洁 吕倩 新乡学院

我国是传统农业大国，工业发展加快了农村和城市之间的经济差距如何发展，农村经济长期以来都是政府密切关注的问题。河南省位于中原腹部乡村旅游资源丰富，如果能够在乡村旅游资源层面进行有效探索，对发展整个河南地区乃至中原地区的乡村旅游经济而言意义突出。这需要拓展城乡旅游休闲空间并促进农村产业结构的合理调整，为经济发展带来高附加值保障经济效益，让农村产业走向规模扩大的道路。

一、乡村旅游可持续发展的核心内涵

（一）乡村产业与生态旅游

乡村产业和乡村旅游非常符合资源环境以及人文特色的生态化发展，是一种产业化旅游模式。国内外的大量研究学者也认为，乡村旅游发展的本质就是服务产业集群的一次深度拓展，从而促进经济的可持续增长，在现代社会条件下发挥良好的引导作用。

随着我国乡村旅游成为旅游经济的亮点，河南省也结合区域特点优势开始发展乡村特色旅游，早在20世纪80年代洛阳就举办了牡丹节，从那时起，河南的乡村旅游内容得到了进一步充实。2003年国家公布的首批农业旅游示范项目当中，河南入选了13个地区，时至今日已经具备了足够的影响力和消费市场，这说明河南省可以利用独特的资源，在全国范围内的乡村旅游经济中形成发展优势，以生态旅游为卖点打造乡村的新产业和新经济业态。

（二）可持续发展与生态经济

根据可持续发展理论，现代经济活动要在满足当代的同时不影响后代发展，实现社会和环境之间的协调配合，保障环境承受在最大限度之内的资源应用需要。从这一层面来看，可持续发展的内涵不仅包括经济的可持续发展，还包括社会和生态的可持续发展，即遵守物质文化的基本要求和生态规律特征保障生态平衡。乡村旅游的可持续发展就是在拓展社会经济和环境保护的要求下，尊重当地的文化习俗和文化内涵，让资源在经济活动当中实现性质转变，拓展经营发展空间，从消费模式的角度建立循环高效的可持续化旅游发展业态。这样一来就能以健康和持续的发展视角确定项目市场定位，让旅游市场始终处于良好的竞争环境之下，突出资源特色和生态环境特色提供优质服务。

二、乡村旅游发展环节的主要问题

（一）政策资金配置

发展乡村旅游需要重视基础设施建设工作，而这一方面需要基本的资金和支持。河南省某些地区地处深山和城市相隔较远，如果要想达到旅游经济的发展标准，就需要强化资金投入。但很多地区由于投资旅游的项目见效比较慢，建设项目周期较长，难以在可预见的范围内获取效益。因此很多地区的旅游开发资金分配并不合理，没有把资金利用在基础设施建设方面，客源量相对有限。

例如硬件设施建设主要表现在环保设施方面，可持续发展对于环保的要求相对较高，如果这一方面的服务保障不到位，那么会极大约束乡村旅游的进一步发展。即便区域内的旅游资源丰富，能够给游客带来全新的体验，但由于资金配置不足引起基础设施建设缺陷带来的影响显然更加严重。

（二）制度建设缺陷

虽然河南省高度重视经济转型，但乡村旅游作为新业态和新经济领域，单纯依靠旅游部门的管理是难以维持正常工作的。因此这需要政府部门和其他行政部门在改革措施方面实现重大突破，经过管理手段和宏观调节发挥旅游经济的亮点。然而长期以来乡村旅游如何规划、如何与其他文化项目进行整合是制度建设的主要缺陷，很多文化部门也并不了解如何围绕文化项目开展旅游活动，无法提供相应的管理和支持。现阶段游客的旅游选择越来越多，市场竞争变得更加激烈，河南省如何在扩大乡村旅游事业发展的同时避免发展瓶颈，与制度建设密切相关。特别是很多新开张的旅游企业无法得到政府部门的政策和制度支持，缺乏发展动力和发展信心，很多企业纷纷陷入僵局。

（三）营销问题

我国乡村旅游业虽然已经进行了一段时间的营销工作，但某些地区的景区知名度却没有得到宣传和推广。例如河南栾川的资源环境虽然比较优越，但是营销宣传相对落后，很多游客单纯认为此区域只是一个景点。从营销策略来看相关的旅游部门并没有注重客源的深度开发，也没有针对差异性的客源市场展开信息宣传。在大数据时代下新媒体渠道成为信息宣传的主要载体，但河南省很多地区在电子商务营销方面存在弱势现象，不仅电子商务手段应用落后，也无法为乡村旅游特色产品提供新的供销环境。

三、河南省乡村旅游可持续发展对策

（一）资金的稳定扶持

针对河南省乡村旅游的可持续发展，要求地方政府需要整合政府部门和企业的力量，在市场开发和项目建设方面进行资金支持，发展旅游专项资金用于建设重点项目和线路规划，使资金形成协同发展机制。在2020年的全省文化旅游大会上，河南省政府也计划在2025年实现全省乡村旅游年，经营总收入达到3，000亿元的目标，并且让游客拥有满意的体验感和完善的基础设施建设水平，为其提供优美的乡村环境。而在城市周边打造乡村高端旅游产业也可以依托现代农业建设乡村田园综合体，将新郑大枣、灵宝苹果、温县山药、信阳茶叶、鄢陵花卉等一系列的专项旅游农业资源与基础设施建设进行结合，为旅游发展提供良性的环境支持。

与此同时，还需要从旅游产品设计和消费内容方面作出调整，进行提档升级，资金和项目投资方向要围绕乡村旅游片区建设，形成消费差异和满足不同群体的旅游产品建设目标，尽快打造新时期的乡村旅游线路结构。这需要建立工作联动机制，让政府部门与生态环境部门或交通运输部门共同协作，围绕项目审批和人才培养方面形成合力，助推乡村旅游和生态旅游的可持续发展。进入21世纪以来，河南省在实施旅游标准化项目方面取得了重要的成果推进了智慧旅游建设，今后的资金支持将为经济发展提供进一步的基础性保障。

（二）规范化制度管理

规范化的制度管理对于发展乡村旅游意义显著，政府应创新经营机制加强旅游景区的改制。具体来看需要以标准化带动产业化，在全面推行现有国家和省级乡村旅游标准的同时，结合游客需求的转变，做好民族和餐饮文化的融入，制定具有地方特色的制度标准将风土人情和乡村文化融入其中。在这一方面也可以借鉴其他省市的发展经验，对乡村旅游服务制定专项规划，出台一些地方性的法规和政策使乡村旅游走向制度化的发展道路。

例如在社会主义新农村建设的要求之下，应该建设观光游览型和知识教育型的协同旅游发展模式，以乡村景象为载体将自然特色的农业风光与农业博物馆进行协同建设将原始的自然生态与特色的历史文化有机结合突出乡村旅游的地域性和民族性。在这一方面广西阳朔地区可以为我们提供重要的参考和借鉴，当地政府对民俗文化进行了规范化的制度管理，通过一系列的社会实践活动使游客真正感受到融入乡村环境氛围当中。在今后的工作环节应建立产业链条建设机制，通过制度管理开发新的旅游品种形成链条规模，在社会主义新农村建设当中起到更大的支持与推动作用。以人文精神为载体，以建设原则为制度要求，以特色文化为引领开展各项旅游活动，能够凸显旅游特色，遵循可持续发展理念进一步拓展旅游市场。

（三）旅游项目的重新规划

今后的工作实践环节，需要对旅游项目展开重新规划完善乡村旅游项目增强对游客的吸引力。当前很多乡村旅游项目内容比较单一，项目和项目之间缺乏联系同质性突出，所以今后的政府部门在开发旅游项目时，要多增加一些具有特色的文化类别，让游客在游玩的同时感受乡村文化的吸引力，促进乡村旅游的跨越式发展，与战略理念相互适应。在建设层面应突出文化特色注重现代价值，从而将生态资源优势转化为经济优势发展生态农业旅游。现代人群对休闲方式创新的不断追求，使得旅游产业已经从当初的观光产业转变为体验产业，面对休闲时代的来临，乡村旅游的发展也应转向这一方面。在保障基本衣食住行的基础上融入时尚元素和休闲度假元素，确定乡村旅游的意境规划方向反映出现代社会和传统乡村的多元化价值理念，从而营造出和谐自然的人文景观生态系统。这需要地方政府对乡村旅游资源进行综合调查，做好旅游道路和旅游发展的深度规划，形成以政府为主导，以市场为配合的可持续发展模式。

四、结语

现代乡村旅游在20世纪90年代以后进入了稳步的发展阶段，以独具特色的乡村民俗文化为基础，具有重要的经济价值和社会价值。可以预见的是，在今后的很长一段时间内，乡村旅游将进一步促进城乡精神文明对接改善农村环境，保护原生态乡村旅游文化资源，在地方政府的支持和帮助之下形成多元化的发展趋势，追求特色化和品牌化的项目建设。与此同时越来越多的游客将感悟乡村旅游的魅力所在，满足现代人群的精神需求。